makalah sertifikas 2i_1

7/25/2019 Makalah Sertifikas 2i_1

1/19

KTSP DAN SERTIFIKASI GURU,ANTARA HARAPAN DAN KENYATAAN *)

Das Salirawati **)

PENDAHULUANSaat ini pendidikan di Indonesia nampaknya sedang mencari-cari formula yang

terbaik dan tepat dalam membawa anak-anak bangsa menuju masa depan yang lebih

baik. Hal ini terbukti dengan adanya ujicoba berbagai kurikulum yang demikian cepatnya

sehingga di lapangan banyak guru mengeluhkan baru mau duduk sudah disuruh berdiri

lagi. Terlepas dari itu perubahan kurikulum adalah wajar terjadi di negara manapun

karena sebagai pedoman penyelenggaraan pendidikan yang berlaku nasional harus selalu

disesuaikan dengan perkembangan I!T"# dan tuntutan masyarakat $%li&ia '(() * +,.

#TS! yang mulai diterapkan di lapangan oleh sebagian sekolah sebenarnya tidak

lain merupakan kelanjutan dari #urikulum ) maupun #/#. 0papun namanya sebagai

guru haruslah tunduk dan berusaha untuk melaksanakannya dengan baik. Hal ini karena

keberhasilan pelaksanaan kurikulum sangat tergantung pada kemauan dan kemampuan

guru dalam menangkap perubahan yang terjadi $1oy /arnes )2,.

Tak ada seorang gurupun yang tidak menginginkan anak didiknya menjadi lebih

baik dan lebih maju namun untuk menuju ke arah itu masing-masing guru memiliki cara 3

irama kerja yang berbeda. 4ampaknya inilah yang dipahami !emerintah dengan #TS!

guru diberi keleluasaan untuk mengembangkan sendiri kurikulum pada tingkat pembela-

jaran dalam rangka menjembatani keberagaman kemampuan guru sehingga mereka

dapat menuangkan ide-idenya ke dalam proses pembelajaran. 5engan demikian semua

guru dapat berkembang sesuai dengan kemampuan dan tidak ada keterpaksaan dalam

melaksanakan karena apa yang dilakukan sesuai dengan apa yang direncanakan sendiri.

5alam rangka memacu kinerja dan profesionalitas guru saat inipun telah digulir-

kan kebijakan sertifikasi guru. #ebijakan ini menunjukkan keseriusan dan komitmen yang

tinggi !emerintah dalam upaya meningkatkan profesionalisme dan penghargaan kepada

guru sebagai pelaksana pendidikan di tingkat pembelajaran yang bermuara akhir pada

peningkatan kualitas pendidikan nasional. 5engan pengujian terhadap kompetensi guru

harapannya dapat terbentuk pribadi guru yang mantap yang mampu menjalankan tugas

dan tanggung jawab sebagai pendidik dengan baik dan profesional.

6, 7akalah ini disampaikan dalam rangka !erayaan 8aisak )22' 9 ): Sekolah Tinggi 0gama /uddha

Syailendra tanggal ': 7ei ): di Sekolah Tinggi 0gama /uddha Syailendra #openg #ab. Semarang.

1


2/19

66, 5osen ;urusan !endidikan #imia


3/19

yang mungkin dianggap draktis bagi mereka yang sama sekali belum siap. 0danya

kesenjangan antara harapan yang diinginkan !emerintah dengan kenyataan di lapangan

inilah yang menimbulkan berbagai masalah.

PERMASALAHAN KTSP DAN SOLUSINYAKTSP tidak dilengkapi dengan Garis-garis Besar Program Pengajaran (GBPP),

guru hanya diberi S# dan #5 yang terdapat dalam SI. 5engan S# dan #5 tersebut guru

diharapkan mampu mengembangkan silabus dan mengoperasionalkan dalam bentuk 1!!

$1encana !elaksanaan !embelajaran,. 4amun kenyataannya pemahaman setiap guru

tentang silabus baik mengenai cara pembuatan dan maknanya dalam pembelajaran tidak

seragam. Hal ini karena setiap ada pelatihan lokakarya maupun kegiatan sejenis

pembicara yang satu dengan yang lain tidak memiliki kesamaan pola pikir dan pemaknaan

tentang silabus. Selain itu keberadaan contoh model #TS! dalam panduan /S4! sangat

mengganggu proses otonomi sekolah dalam pengembangan silabus dan 1!! karena

meskipun /S4! tidak mewajibkan sekolah untuk mengikuti contoh tersebut namun

sekolah tetap terpaku padanya. Terlebih bagi sekolah yang belum mandiri akan merasa

nyaman bila mengikuti contoh model itu daripada mereka membuat sendiri yang

dikhawatirkan tidak sesuai dengan yang diinginkan /S4!. Selama ini guru telah terbiasa

menyusun 1!! berdasarkan format yang berlaku di sekolah mereka sehingga hadirnya

contoh seolah-olah !emerintah menginginkan keseragaman.

7ungkin menjadi perenungan bagi kita semua kalau memang ingin dibebaskan

dalam menyusun dan mengembangkan silabus mengapa BSNP harus membuat contoh

model !pakah tidak sebaikn"a han"a diberi batasan tentang apa saja "ang harus ada

dalam silabus dan #PP tanpa harus memberi contoh model 7eski !emerintah

menyatakan bahwa itu sekedar contoh namun yang terjadi di lapangan tidaklah demikian.

Sekolah-sekolah tetap mengacu pada model tersebut karena takut salah jika mereka

ingin menampilkan format yang berbeda. 7ungkin 0nda setuju apa arti sebuah model >

Sebenarnya yang penting bukan yang tertulis hitam di atas putih tetapi bagaimana

pelaksanaan di lapangan. /ukankah orang yang terlalu banyak berteori tidak lebih baik

dari orang yang tanpa teori tetapi menunjukkan tindakan nyata >?7engingat untuk pelaksanaan #TS! terutama yang menyangkut pengembangan

silabus penyusunan S0! dan 1!! nantinya sangat tergantung dari sekolah masing-

masing maka agar tidak terjadi perbedaan yang mencolok antar sekolah yang masih

dalam satu wilayah $#abupaten 9 #ota, sangat diperlukan wadah pertemuan bagi mereka.

%leh karena itu pengaktifan kembali 7@7! dimaksudkan agar terjadi keseragaman

3


4/19

persepsi tentang konsep yang dimaksud dalam #TS!. 7elalui 7@7! semua perbedaan

yang mungkin terjadi dapat dibicarakan dan dicari jalan keluarnya dengan baik artinya

permasalahan muncul dari mereka dibicarakan oleh mereka dan solusi yang dihasilkan

untuk mereka juga.

Selain mengembangkan silabus guru juga diharapkan mampu mengembangkan

sistem penilaian baik untuk aspek kognitif afektif dan psikomotor.;ika di saat #urikulum

) pertama kali diberlakukan guru mengalami kesulitan dalam hal penilaian ternyata

kesulitan ini terbawa sampai berlakunya #TS!. Hal ini dapat dipahami karena ibarat guru

belum sempat duduk sudah diminta berdiri lagi untuk menerima kehadiran kurikulum baru

$#TS!,. Selain itu kendala di lapangan yang relatif sulit untuk diakali juga banyak

dihadapi guru-guru kita seperti jumlah jam mengajar yang terlalu padat dan banyaknya

kelas yang harus diajar. Aolin 7arsh $'((B * ', menyatakan bahwa salah satu kompe-

tensi yang harus dimiliki guru adalah kemampuannya dalam melakukan penilaian baik

terhadap proses maupun produk pembelajaran. %leh karena itu sebaiknya guru sesering

mungkin berdiskusi dan sharing untuk membicarakan hal-hal yang berkaitan dengan

masalah penilaian. Sesama guru harus saling ringan sama dijinjing berat sama dipikul

bila mengalami kesulitan bukan malah ringan sama dijinjing berat sama ditinggal ?.

!ada dasarnya penilaian aspek kognitif afektif dan psikomotorik sudah dilakukan

guru jauh sebelum #TS! dikemukakan. #etika guru akan memberikan nilai akhir pasti

secara tidak tersurat mempertimbangkan perilaku dan kerajinan siswa dalam keseharian

di sekolah. /ahkan dalam raport-pun tertulis penilaian terhadap kelakuan kerajinan dan

kerapian dimana ketiganya termasuk penilaian afektif dan psikomotor.

;adi sistem penilaian yang dianjurkan dalam #TS! sebenarnya sudah biasa

dalam dunia pendidikan hanya bedanya sekarang ini semua penilaian harus tertulis dan

didokumentasikan. Hal inilah yang menjadi masalah di lapangan karena bila kita ingin

menjadi guru yang idealis dan ingin menerapkan #TS! secara sempurna maka harus

selalu melakukan penilaian ketiga aspek. /agi guru yang hanya mengajar ' C ) kelas

mungkin tidak menjadi masalah tetapi bagaimana dengan guru yang mengajar D E kelas >

0pakah seluruh waktunya di sekolah maupun di rumah harus dihabiskan untuk membuat

soal menyusun lembar obser&asi dan mengoreksi > Falu kapan waktu untuk keluarga >

/ila kita menginginkan untuk dapat melakukan penilaian ketiga aspek sedangkan

waktu yang tersedia sedikit dan kelas yang harus diampu banyak maka kita dapat

4


5/19

melakukan penilaian secara bergilir. Sebagai contoh kita mengajar E kelas maka dapat

dilakukan penilaian ketiga aspek sbb *

No. Matri Po!o!Klas

A " # D E F G H

'. ! #gn 0ft !sm #gn 0ft !sm #gn 0ft

). G 0ft !sm #gn 0ft !sm #gn 0ft !sm

+. 1 !sm #gn 0ft !sm #gn 0ft !sm #gn

. dst

/erdasarkan tabel tersebut nampak bahwa untuk satu materi pokok guru dapatmelakukan ketiga penilaian pada kelas yang berbeda sedangkan untuk materi pokok

berikutnya dapat dilakukan jenis penilaian dari aspek lainnya. /ila masih dirasa berat guru

dapat menggabungkan beberapa materi pokok untuk dilakukan penilaian sehingga jumlah

penilaian tidak terlalu banyak dan kerja guru dalam mengoreksi tidak terlalu berat.

!ermasalahan lainnya adalah masih minimnya sarana prasarana pendukung

pembelajaran seperti laboratorium yang apa adanya dan buku-buku perpustakaan yang

sudah ketinggalan jaman. %leh karena itu dalam pelaksanaan #TS! ini dianjurkan agar

guru menerapkan pendekatan kontekstual yang mampu mengaitkan materi yang diajar-

kannya dengan situasi dunia nyata siswa dan mendorong siswa membuat hubungan

antara pengetahuan yang dimilikinya dengan penerapannya dalam kehidupan mereka

$5epdiknas )) * ',. !enerapan pendekatan ini menuntut kreati&itas guru untuk dapat

merancang akti&itas siswa dengan memanfaatkan lingkungan sebagai sumber belajar.

5engan demikian apapun materi pelajaran yang diberikan mampu memoti&asi siswa

dalam menghubungkan dengan fenomena di sekitarnya.

#etiadaan koleksi buku yang baru dapat diatasi dengan cara guru merancang

kegiatan pembelajaran yang mampu mengaktifkan siswa untuk mengkaji pustaka sendiri

tanpa terbatas pada pustaka yang tersedia di sekolah. Semakin banyak pustaka yang

dibaca semakin menambah keluasan dan kedalaman materi yang dibahas. Hal ini sangat

menguntungkan siswa sekaligus guru karena berarti guru telah mampu mengembangkan

materi dan siswa menjadi bertambah luas wawasannya.

5


6/19

PERMASALAHAN KHUSUS

#5 7ateri !okok $7!, #egiatan !embelajaran $#!, dan Indikator adalah

komponen dalam #TS! yang dapat dikembangkan setiap sekolah sesuai dengan kondisi

sekolah dan karakteristik siswa. !ermasalahannya bila suatu sekolah hanya melaksana-

kan yang tertulis dalam kurikulum bagaimana nasib siswanya ketika ia harus mengerja-

kan soal


7/19

guru. %leh karena penilaian aspek afektif digunakan sebagai umpan balik bagi guru untuk

memperbaiki proses pembelajaran maka boleh saja dilakukan tidak sesering penilaian

kognitif. #etika siswa mengalami penurunan nilai secara draktis maka sangat tepat bila

dilakukan penilaian aspek afektif untuk melihat aspek afektif yang ada pada diri siswa.

!ortofolio yang dianjurkan dalam #TS! pada kenyataannya di lapangan banyak

yang kesulitan untuk melakukannya. #endala yang utama adalah kelas yang diampu oleh

guru bukanlah kelas kecil yang hanya terdiri dari ' C '2 siswa tetapi kelas besar dengan

jumlah siswa + C 2. Hal ini tentunya memerlukan kerja ekstra guru untuk mengumpulkan

setiap hasil karya dan kerja tiap-tiap siswa dalam satu file yang saling terpisah. #erja ini

dapat diperingan dengan cara memberikan tugas yang sama atau sejenis sehingga

mempermudah dalam koreksi. Hal ini karena kerja terberat dalam portofolio bukan pada

pengumpulannya tetapi pada pengoreksian hasil karya tersebut.

Selain portofolio pada #TS! guru juga harus mampu memberikan muatan li$e

skillspada setiap kegiatan belajar siswa. 7asalah yang timbul terletak pada pemahaman

guru terhadap li$e skills itu sendiri yang sebenarnya pengertiannya sangat sederhana

tetapi istilahnya terlalu tinggi. !adahal sebenarnya li$e skills yang di-Indonesia-kan

sebagai kecakapan hidup adalah segala kemampuan yang dapat ditanamkan kepada

siswa yang nantinya bermanfaat dalam menghadapi permasalahan kehidupan secara

wajar. #ecakapan berkomunikasi menggali informasi bekerja sama dan mengolah

informasi adalah beberapa kecakapan yang termasuk dalam li$e skills.

5engan demikian bila siswa terbiasa dengan akti&itas belajar yang dapat memun-

culkan berbagai bentuk kecakapan hidup akan berdampak positif terhadap perkembangan

mental maupun daya pikir mereka. Siswa berakti&itas melakukan sesuatu berarti siswa

belajar untuk menggali potensi diri. Setelah ia dapat menyelesaikan tugasnya dengan

baik maka muncul kesadaran adanya potensi diri dan ini berdampak pada munculnya

percaya diri. Seperti kita ketahui percaya diri sangat diperlukan dalam menghadapi

berbagai permasalahan kehidupan. 0kti&itas yang dilakukan siswa secara langsung akan

membantu perkembangan daya pikirnya. Hal inilah yang diharapkan #TS!.

SERTIFIKASI GURU, HARAPAN DAN KENYATAAN

7unculnya


8/19

kompetensi yang harus dimiliki seorang guru belum pernah diuji secara langsung

kalaupun ada hanya formalitas atasan untuk mengawasi kinerja guru secara sepintas.

0kibatnya guru sebagai ujung tombak peningkatan kualitas pendidikan tidak terinter&ensi

untuk meningkatkan kualitas mereka baik yang berkaitan dengan penguasaan ilmu

maupun pengajarannya.

Salah satu amanat


9/19

#riteria yang menjadi acuan untuk penyeleksian peserta meliputi masa kerja usia

golongan beban mengajar tugas tambahan dan prestasi kerja. Semua kriteria harus

terpenuhi jika seorang guru ingin lolos mengikuti sertifikasi sampai masuk dalam daftar

peserta pada tingkat nasional.

;ika ditinjau dari tujuan sertifikasi memang sangat mulia karena selain ingin

meningkatkan kualitas guru juga memperhatikan kesejahteraan mereka dengan cara

pemberian tunjangan bagi yang lulus sertifikasi. !emberian tunjangan ini sangat besar

pengaruhnya dalam memoti&asi guru untuk mengikuti ujian sertifikasi mengingat selama

ini kesejahteraan guru kurang mendapat perhatian dari !emerintah.

4amun pada kenyataannya apa yang diimpikan indah di depan mata kita tak

seindah dalam pelaksanaannya. /anyak permasalahan yang muncul dengan adanya

sertifikasi ini baik permasalahan di awal pelaksanaan yang menyangkut kesiapan seluruh

komponen yang terlibat dalam penyelenggaraan sertifikasi maupun model penyeleksian

yang memerlukan orang-orang yang jujur dan bertanggung jawab. /ahkan sampai saatinipun !eraturan !emerintah yang mengatur pelaksanaan sertifikasi belum diterbitkan

sehingga sertifikasi belum dapat dilaksanakan.

PERMASALAHAN SERTIFIKASI DAN SOLUSINYA

!ermasalahan pertama yang muncul dalam rangka pelaksanaan sertifikasi guru

adalah jumlah guru di Indonesia yang luar biasa banyaknya yaitu sekitar ): juta dan

semuanya harus selesai disertifikasi dalam tempo ' tahun $)B C )'B,. !erhatikan

tabel target penuntasan program sertifikasi guru berikut ini *

Ta(l /. Tar0t P$tasa Pro0ra& Srtii!asi G$r$ %ari Ta-$ 1223 4 12/3

T- 5 G$r$6aar

G$r$Di!&

SasaraSrtii!asi 7

T-

G$r$ K$&$4lati 8a0 "r4

srtii!asi

"ia8aSrtii!asi +9

1,:; t)

"ia8a T$4a0a Pro4si

+/< t 7 T-)

)'B '.2E.):

)'2 ' '('.)B: +(.++2 )+.B) ).+B.'2 2'.(' +:.+2:.+

)' ( '('.)B: +(.++2 )+.B) ).:2.' 2'.(' ++.)B.B'B

9

PsrtaNasioa

PsrtaPro=isi

Psrta Ka(7 Kota

Sl!si"r!as

P%ataraKa( 7 Kota

G$r$S/ 7 D>

PawaraP%ataraSrtii!asi

Ti%a! lolos


10/19

)'+ E '('.)B: +(.++2 )+.B) '.E.E') 2'.(' )(.22.:E(

)') : '('.)B: +(.++2 )+.B) '.B'.)'' 2'.(' ).(.(B)

)'' B '('.)B: +(.++2 )+.B) '.+E+.B( 2'.(' ).:2.'+2

)' 2 '('.)B: +(.++2 )+.B) '.'2+.E 2'.(' 'B.B+.+E

)( +E).2+' :E.B:) B'.)+ ()).B '.E+.E): E.+'.B2

)E ) )'(.(2: 2.:(B ):.:2+ B'.)+ B+B.): +.)E.'

): E2 'B).2:: ):.E:+ '(.2 '(.2 :.22E)B '.(').BB: +(+.+E ).+B.'2

Seperti diketahui anggaran untuk pendidikan di Indonesia hanya ) inipun tidak

seluruhnya dapat dialokasikan untuk pelaksanaan sertifikasi. ;adi memang berat perma-

lahan yang harus dihadapi dunia pendidikan di Indonesia. 5i satu sisi ingin memajukan

guru di sisi lain terbentur masalah pendanaan.

!ermasalahan krusial lainnya adalah apakah ada jaminan bahwa sertifikasi pasti

akan meningkatkan kualitas guru > ;angan-jangan guru-guru berbondong-bondong ikut

sertifikasi bukan karena ingin menjadi guru yang lebih baik maju dan berkualitas tetapi

hanya mengejar tunjangan yang akan diberikan ketika lulus sertifikasi. #alau demikian

yang terjadi berarti kita membuang berjuta-juta uang hanya untuk hal yang tidak

diinginkan. /isa jadi akan muncul bentuk ##4 baru lantaran banyak guru yang ingin lulus

dan di pihak lain penguji berdalih kasihan sambil menerima uang tanda terima kasih.

!ertanyaan ini sangat penting kita jawab dengan bijaksana kritis dan analitis

bukan berdasar prasangka buruk dengan kata jangan-jangan atau bisa jadi. Seperti

diketahui bahwa uji sertifikasi dengan portofolio menghasilkan data yang sangat &ariatif.

Hal ini karena penilaian portofolio merupakan pengakuan atas pengalaman profesional

guru yang berupa kumpulan dokumen yang mendeskripsikan * kualifikasi akademik

pendidikan dan pelatihan pengalaman mengajar perencanaan dan pelaksanaan pembe-

lajaran penilaian dari atasan prestasi akademik karya pengembangan profesi keikut-

sertaan dalam forum ilmiah pengalaman organisasi dan penghargaan di bidang pendi-

dikan yang semua itu memerlukan pedoman penilaian yang andal dan akurat. %leh karena

itu perlu dipersiapkan secara matang dan. mantap bagaimana cara pengolahan hasil uji

sertifikasi agar diperoleh keseragaman dalam menentukan guru yang layak dan tidak.

0da beberapa hal yang perlu dikaji dan dipikirkan secara mendalam dalam

hubungannya dengan penjaminan hasil sertifikasi berupa peningkatan kualitas kompetensi

guru diantaranya adalah *

1. !erlu adanya kesadaran dan pemahaman yang benar bagi semua pihak bahwa

sertifikasi merupakan sarana 9 instrumen untuk menuju kualitas kompetensi guru

sehingga apapun akti&itas yang dilakukan semua mengarah pada pencapaian kualitas.

10


11/19

5engan demikian ketika ikut uji setifikasi guru akan mempersiapkan diri dengan baik

dan tidak akan mencari jalan pintas. Sebagai konsekuensinya guru akan merasakan

kepuasan batin karena merasa telah memiliki kompetensi yang disyaratkan dan

konsekuensi logisnya memperoleh tunjangan profesi.

2. !erlu konsistensi dan ketegaran !emerintah dalam menghadapi tantangan dan

tuntutan berbagai pihak dalam pelaksanaan sertifikasi yang dapat menyebabkan

kecemburuan antar pihak sehingga diperlukan ketegasan kebijaksanaan dan

objekti&itas dalam menghadapi berbagai gejolak yang ada. Sebagai contoh pada

penunjukan F!T# yang berhak melaksanakan uji sertifikasi F!T# Swasta dan F!T#

4egeri di luar ;awa pasti akan menuntut diberi hak. Tuntutan juga akan datang dari

guru yang merasa senior maupun yang tidak memenuhi syarat agar diberi kemudahan.

3. !erlu ketegasan hukum karena dalam setiap pelaksanaan kebijakan pasti ada berba-

gai penyimpangan dari aturan main yang ditetapkan. !enyimpangan dapat dilakukan

oleh guru untuk mencari jalan pintas agar dapat lulus sertifikasi oknum F!T# yang

diberi hak uji sertifikasi sehingga !emerintah harus bertindak tegas sesuai hukum.

4. !erlu penegasan standar nasional yang harus dipenuhi tanpa memandang perbedaan

letak daerah maupun tingkat pendidikannya. 8aktu transisi kemungkinan masih dapat

ditoleransi tetapi standar tidak dapat ditawar 9 ditoleransi karena ini masalah kualitas.

5. !emerintah !usat dan 5aerah perlu menyediakan anggaran yang memadai untuk

pelaksanaan sertifikasi dan pemberian tunjangan. ;ika tidak maka dapat dipastikan

sertifikasi terhenti di tengah jalan dan gejolak kemarahan guru akan tercetus.

PENUTUP

5engan adanya perubahan kurikulum yang diikuti dengan diberlakukannya

sertifikasi guru di Indonesia berarti kita telah maju selangkah lagi dalam pembenahan

pendidikan. 4amun demikian perlu usaha sungguh-sungguh dari semua pihak yang

terlibat dalam pelaksanaannya karena menciptakan sistem iklim dan praktik pendidikan

yang berkualitas memang diperlukan keseriusan komitmen kesadaran konsistensi

ketegaran ketegasan baik dari pihak !emerintah sebagai pembuat kebijakan maupunpihak-pihak yang terkait dalam menyukseskan pelaksanaannya di lapangan. 8ajar

rasanya bila kita ingin meraih sesuatu yang lebih baik banyak kendala tuntutan tantangan

dan permasalahan yang dihadapi karena harapan sering tidak sejalan dengan kenyataan.

Sekali melangkah pantang untuk mundur mari kita bangun bangsa kita melalui pendi-

dikan agar kemakmuran masyarakat yang telah lama kita impikan terwujud.

11


12/19

DAFTAR PUSTAKA

Aolin 7arsh. $'((B,. %andbook $or beginning teachers. Sydney * 0ddison 8esley

Fongman 0ustralia !ry Fimited.

5epdiknas.$)),. Pendekatan Kontekstual (&onte'tual Teaching and earning). ;akarta *5irjen !endidikan 5asar dan 7enengah.

%li&ia !eter J.. $'((),. e*eloping the &urriculum. 4ew =ork * Harper Aollins !ublishers.

!eraturan !emerintah 1epublik Indonesia 4omor '( Tahun )2 tentang Standar

4asional !endidikan

1oy /arnes. $)2,. +o*ing toards technolog" education .actors that $acilitated

teachers/ implementation o$ a technolog" curriculum. ;ournal of Technology

"ducation. ': $', B C 'E.


13/19

Sertifikat pendidik akan diberikan kepada seseorang yang telah menyelesaikan

program pendidikan profesi pendidik dan lulus ujian sertiifikasi.


14/19

0danya tunjangan profesi bagi guru yang lulus ujian sertifikasi merupakan niat baik

!emerintah agar kesejahteraan guru yang selama ini kurang mendapat perhatian menjadi

terpenuhi sehingga mereka tidak disibukkan dengan urusan memenuhi hidup sehari-hari

dan dapat berkonsentrasi menjalankan tugas menga-jar. Hal ini dapat dipahami karena

salah satu masalah guru di Indonesia adalah gajinya yang kurang memadai untuk hidup

layak padahal gaji adalah salah satu faktor penentu kinerja seorang guru. /ahkan

berbagai studi yang dilakukan menunjukkan tingkat kesejahteraan merupakan penentu

yang amat penting bagi kinerja guru dalam menjalankan tugasnya $5edi Supriadi '((E *

: ,. 5i 0merika 0ustralia Inggris !erancis dan Skandina&ia dalam usahanya mening-

katkan mutu pendidikan negaranya langkah pertama yang dilakukan adalah

meningkatkan kesejahteraan guru. 5alam jurnal !0T $)', dijelaskan bahwa di Inggris

dan 8ales untuk meningkatkan profesionalisme guru !emerintah mulai memperhatikan

pembayaran gaji yang diseimbangkan dengan beban kerjanya.

5alam rangka pelaksanaannya dibuat persyaratan ujian sertifikasi yaitu

persyaratan akademik dan non akademik. /agi guru S70 persyaratan akademik meliputi

kualifikasi akademik minimal 59S' latar belakang pendidikan tinggi dengan program

pendidikan yang sesuai dengan mata pelajaran yang diajarkan. /agi guru yang memiliki

prestasi istimewa dalam bidang akademik dapat diusul-kan mengikuti ujian sertifikasi

berdasarkan rekomendasi dari #epala Sekolah 5ewan @uru diketahui dan disahkan oleh

#epala Aabang 5inas dan #epala 5inas !endidikan.

Sebagai persyaratan non akademik adalah prioritas keikutsertaan dalam ujiansertifikasi bagi guru didasarkan pada jabatan fungsional masa kerja pangkat 9 golongan.

;umlah guru yang dapat mengikuti ujian sertifikasi di tiap wilayah ditentukan oleh 5itjen

!7!T# berdasarkan prioritas kebutuhan. 0danya persya-ratan guru yang boleh mengikuti

ujian sertifikasi adalah mereka yang memiliki masa kerja lebih dari ) tahun nampaknya

bertentangan dengan penelitian yang dilakukan !amela @rossman 3 Alarissa Thompson

$), yang meneliti tentang bagaimana peranan kebijakan distrik mengenai kurikulum

pengembangan profe-sional dan mentoring dalam memberikan kesempatan kepada guru

pemula belajar tentang pembelajaran. 7enurut kedua peneliti ini guru pemula seharusnyalebih diperhatikan dalam peningkatan kualitas pendidikan karena mereka masih muda

lebih mudah diarahkan lebih ino&atif antisipatif terhadap perubahan dan umum-nya mau

diajak maju karena semangatnya yang masih tinggi. !ernyataan ini bila dihubungkan

dengan sertifikasi guru yang akan dilakukan di Indonesia nampak-nya tidak sejalan

dimana sertifikasi yang bertujuan untuk meningkatkan kualitas profesionalisme guru dan

pendidikan lebih mengutamakan guru-guru yang termasuk senior $kelompok guru dengan

14


15/19

masa kerja D ) tahun, daripada guru pemula. Hal ini kemungkinan besar dikarenakan

sertifikasi guru yang akan dilakukan di Indonesia lebih mengedepankan penghargaan bagi

guru-guru yang telah mengabdi lama dibandingkan tinjauan yang dilakukan !amela 3

Alarissa.

!enyelenggaraan ujian sertifikasi guru melibatkan unsur lembaga sumber daya

manusia dan sarana pendukung. Fembaga penyelenggara adalah F!T# yang

terakreditasi dan ditunjuk !emerintah yang anggotanya dari F!T# lembaga pengguna

$5itjen 5idasmen 5itjen !7!T# 5inas !endidikan !ro&insi, dan unsur asosiasi profesi

pendidik.

Sumber daya manusia yang dimaksud adalah pakar dan praktisi dalam berbagai

bidang keahlian dan latar belakang pendidikan yang rele&an. Sarana pendukung yang

diperlukan dalam penyelenggaraan ujian sertifikasi adalah sarana akademik praktikum

dan administratif yang disesuaikan dengan bidang keahlian bidang studi rumpun bidang

studi yang menjadi tujuan ujian yang dilaksanakan.

Instrumen ujian sertifikasi terdiri atas kelompok instrumen tes dan non tes.

#elompok instrumen tes terdiri atas tes tertulis dalam bentuk pilihan ganda yang meliputi

kompetensi pedagogik dan profesional dan tes kinerja dalam bentuk real teachingdengan

menggunakan I!#@ I dan I!#@ II yang mencakup juga indi-kator untuk mengukur

kompetensi pribadi dan sosial. #elompok instrumen non tes meliputi sel$-appraisal dan

portofolio yang keduanya memberi kesempatan guru untuk menilai diri sendiri dalam

akti&itasnya sebagai guru. Setiap pernyataan dalam melakukan sesuatu atau berkaryaharus dapat dibuktikan dengan bukti fisik berupa dokumen yang rele&an. /ukti fisik

tersebut menjadi bagian penilaian portofolio.

Sesuai dengan yang tercantum dalam !asal )E


16/19

kemam-puan pendidik sebagai bagian dari masyarakat untuk berkomunikasi dan bergaul

secara efektif dengan peserta didik sesama pendidik tenaga kependidikan orangtua 9

wali peserta didik dan masyarakat sekitar.

#eempat kompetensi tersebut dibuktikan secara formal dengan sertifikat pendidik.

#ualifikasi akademik minimum diperoleh melalui pendidikan tinggi sedangkan sertifikat

kompetensi pendidik diperoleh setelah menyelesaikan program pendidikan profesi

pendidik dan lulus ujian sertifikasi pendidik.


17/19

0merika terdapat sekitar 2 guru kimia yang memiliki sertifikat bidang ilmu biologi

sehingga terjadi out o$ $ield$Aonstance /lasie 3 @eorge !alladino )2,. 5i Indonesia

pada jenjang S70 persentase guru yang belum memiliki kualifikasi minimal yang

memadai sebanyak ++. Secara nasional guru S70 yang dinyatakan tidak layak

sebanyak '2 untuk guru S70 4egeri dan ':2 untuk guru S70 Swasta $1enstra

5epdiknas )2 C )(,. Hal ini merupakan masalah yang harus ditangani dalam rangka

peningkatan kualitas pendidikan.

/erdasarkan permasalahan yang berkaitan dengan guru tersebut maka sudah

sewajarnya bila !emerintah secara serius ingin membenahi kualitas profesi-onal guru

melalui sertifikasi guru. Selain bertujuan untuk meningkatkan kualitas pendidikan

sertifikasi ini juga memberikan tunjangan profesi bagi guru yang lulus ujian sertifikasi

sehingga kesejahteraan guru akan tercipta. 5engan adanya hubungan antara sertifikasi

dengan peningkatan kesejahteraan ini !emerintah berharap guru-guru terpacu dan

termoti&asi untuk dapat menjadi tenaga pendidik yang profesional yang dibuktikan secara

formal melalui kelulusan sertifikasi. Fayaknya guru yang bersangkutan dalam menjalankan

tugasnya sangat membantu mewujudkan tujuan pendidikan nasional $5irektorat !rofesi

!endidik )B * +,.

!emerintah dalam hal ini 5epdiknas mengemukakan adanya berbagai masalah

yang berkaitan dengan kondisi guru diantaranya $', adanya kebera-gaman kemampuan

guru dalam proses pembelajaran dan penguasaan pengeta-huan $), belum adanya alat

ukur yang akurat untuk mengetahui kemampuan guru $+, pembinaan guru yang dilakukan

belum mencerminkan kebutuhan dan $, kesejahteraan guru yang belum memadai

$5epdiknas ) * ',. %leh karena itu komitmen !emerintah untuk melakukan sertifikasi

guru merupakan solusi yang tepat untuk mengatasi berbagai masalah kondisi guru di

Indonesia. !rofesionali-sasi jabatan guru diharapkan akan membuahkan peningkatan

mutu pendidikan dalam sistem persekolahan yang akhirnya akan menghasilkan lulusan

yang memiliki karakter yang kuat $T. 1aka ;oni )B * ',.

5alam rangka pelaksanaan standardisasi kompetensi guru melalui sertifikasi gurutentunya diperlukan instrumen sertifikasi baik yang berupa instrumen tes maupun nontes.

#elompok instrumen tes yang harus dipersiapkan diantaranya tes tertulis yang meliputi tes

kompetensi kepribadian pedagogik profesional dan sosial serta tes kinerja dalam bentuk

real teaching. Saat ini 5epdiknas dalam hal ini 5irektorat !rofesi !endidik telah

melakukan penyusunan instrumen tes tertulis untuk mengukur keempat kompetensi dan

telah diujicobakan. 4amun demikian dalam rangka pelaksanaan sertifikasi yang

17


18/19

sesungguhnya nampaknya instrumen tersebut masih memerlukan pembenahan. %leh

karena itu sumbangan pemikiran untuk perbaikan dan pembenahan instrumen tes tertulis

kemungkinan besar sangat diperlukan demi kesempurnaan instrumen tersebut baik dari

segi isi dan kekom-prehensifan materi yang diujikan. !enelitian ini akan mencoba

mengembangkan model e&aluasi berupa instrumen tes untuk menge&aluasi kompetensi

kepribadian pedagogik profesional dan kepribadian yang diharapkan memenuhi kriteria

kualitas tes yang baik dan layak digunakan sehingga dapat digunakan untuk mengetahui

kompetensi guru seperti yang diinginkan !emerintah dalam hal ini 5epdiknas.

#enyataan di lapangan menunjukkan bahwa sebagian besar waktu guru dihabis-

kan untuk mengajar dari satu kelas ke kelas lain sehingga terkadang untuk persiapan

mengajarpun mereka merasa tidak memiliki waktu lagi. 5engan demikian satu-satunya

jalan yang dapat dilakukan adalah melalui berbagi pengalaman dengan sesama dalam

satu waktu yang terencana sehingga mereka bisa saling sharingpengalaman tanpa harus

menghabiskan banyak energi untuk mencari ino&asi dan referensi yang terkadang

memang sulit dijumpai. %leh karena itu perlu digalakkan keberadaan 7@7! dan

organisasi sejenisnya yang dapat mempertemukan guru-guru se-bidang ilmu sehingga

permasalahan diantara mereka dapat didiskusikan dan dicarikan jalan keluarnya.

7enjadi golongan idealis memang ideal dan pasti mendapat pujian sehingga

sebenanrnya kita ingin dapat masuk dalam golongan itu. 4amun bila kita ingin melaksana-

kan #TS! secara sempurna seperti yang dianjurkan dalam kurikulum tersebut apakah hal

itu dapat dilakukan secara wajar dan tidak merupakan beban bagi kita > Sebaliknya

menjadi kaum minimalis yang hanya melaksanakan tugas apa adanya dengan prinsip

bisaku ya hanya begini merupakan penghambat ino&asi dalam dunia pendidikan. Falu

sebaiknya kita bersikap bagaimana > Sebaik-baiknya perkara adalah yang di tengah-

tengah artinya kita jangan menjadi golongan idealis dan juga minimalis tetapi jadilah

diantara kedua golongan itu. /agaimana caranya >

#TS! tentunya menginginkan adanya perubahan di dunia pendidikan. Sebagai

guru seharusnya kita mendukung keinginan dan harapan !emerintah dengan berusaha

melaksanakannya namun harus sesuai dengan kemampuan kita masing-masing. #ita

berusaha semampunya melaksanakan #TS! dengan baik tetapi tidak perlu terlalu ngo"o

di luar kemampuan kita sehingga tidak menjadi beban dalam menjalankan tugas

mengajar. 5engan kata lain yang penting tidak berjalan di tempat atau masa bodoh

dengan perubahan kurikulum tetapi juga tidak terlalu berpikir untuk melaksanakan secara

sempurna tanpa mengukur kemampuan.

18


19/19

makalah sertifikas 2i_1

Documents