perencanaan pembangunan pertanian

7/25/2019 PERENCANAAN PEMBANGUNAN PERTANIAN

1/19

PERENCANAAN PEMBANGUNAN

Agus Sjafari


2/19

PENDAHULUAN

Pembangunan pada hakekan!a ada"ah upa!a me#ujudkan

mas!araka !ang adi" dan makmur !ang menjadi $ia%$ia

bangsa &nd'nesia(

Pembangunan juga dipandang sebagai peningkaan

perumbuhan ek'n'mi diserai keadi"an s'sia" se$ara sadar(

Pembangunan )de*e"'pmen+ se$ara umum menganu iga

paradigma, !aiu perumbuhan )growth+, perbaikan

)improvement+, dan perubahan )change+(

Sebagai suau pr'ses, maka pembangunan mas!araka idak

er"epas dari aspek manajemen !ang menanganin!a( Da"am

suau pr'ses manajemen !ang umum akan me"ipui aspekperen$anaan )planning+, peng'rganisasian )organizing+,

penggerakan )actuating+, dan penga#asan )controlling+(


3/19

PENGERTIAN DAN ISU-ISU PENDEKATAN

PERENCANAAN PEMBANGUNAN

Peren$anaan )planning+ diinjau dari segi sisem menuruChad#i$k )-./0+ merupakan suau pr'ses !ang

beringka !ang dapa meng'nr'" suau susunan kegiaan

dimana uruan pr'ses pekerjaan harus di"akukan(

R'bers e a" )-.01+ da"am bukun!a Planning and

Ecology, mendefinisikanplanning sebagai suau aki*ias!ang berkaian dengan a"'kasi aau eksp"'iasi !ang

rasi'na" dari sumber%sumber da!a unuk kemas"ahaan

manusia baik jangka pendek maupun jangka panjang(

Peren$anaan pembangunan juga idak bisa di"epaskan

dari k'nsep hubungan anara sisem s'$ia" )social

system+ dan "ingkungan a"am aau sisem ek'"'gi

)ecological systems+(


4/19

LAN2U3AN

Peren$anaan pembangunan dari perspekif "ingkungan

menuru Eag"es )-.01+ memi"iki dua k'mp'nen !aiu 4 )-+(sekumpu"an a"asan !ang me"iha ujuan peren$anaan dari segi

ek'"'gi dan pembangunan manusia5 )6+( seperangka krieria

sebagai a$uan da"am meni"ai pembangunan dari aspek eika

ek'"'gi dan eika s'$ia"(

Sikap manusia akan berkisar dari negativistic, utilitarian,neutralistic, humanistic, aesthetic sampai kepadaecologistic

(naturalistic).

&su "ain da"am pr'ses peren$anaan pembangunan !aiu anara

7top down8 dan 7bottom up8, aau anara pendekaan 7central

approach8 dan 7local approach8(

Pendekaan 7top down8 aau 7central approach8 berari

peren$anaan pembangunan uaman!a daang dari pemerinah

Pusa, aau dari "embaga pemerinah dibandingkan dari

mas!araka ba#ah(


5/19

"anjuan

Pendekaan "'ka" da"am pembangunan akhirn!a sanga

diper"ukan, dengan beberapa a"asan !aiu 4 )-+( adan!akeanekaragaman dan k'ndisi daerah, )6+ peningn!a

pemeraaan da"am pembangunan dan )9+ adan!a

keidakpasian da"am k'nsep%k'nsep pembangunan

erdahu"u(

&su%isu uama !ang mun$u" dari penga"aman Negara%negara berkembang da"am ha" ini !aiu 4 )-+

pengembangan parisipasi mas!araka, )6+ arge gr'up

)9+ m'ni'ring dan e*a"uasi dan )1+ kemiskinan, ekn'"'gi

dan pr'duki*ias(

Aspek%aspek da"am pembangunan idak han!a ek'n'mi,

eapi juga s'$ia", p'"iik, hukum dan adminisrasi(

Perembangunan da"am ha" ini di"akukan se$ara eren$ana

dan dengan kesengajaan


6/19

KONSEP: MODEL PERENCANAAN

PEMBANGUNAN (EKONOMI)

Menuru 3'dar' )-.0:+ da"am buku Peren$anaan

Pembangunan 4 M'de" dan Me'de, peren$anaan

)pembangunan+ ek'n'mi merupakan usaha se$ara sadar dari

suau 'rganisasi pusa unuk mempengaruhi, mengarahkan,

sera da"am beberapa ha", bahkan mengenda"ikan perubahan

da"am *ariab"e%*ariabe" ek'n'mi !ang uama )misa"n!a 4 PDB,

k'nsumsi, in*esasi, abungan d""(+( Se"anjun!a 3'dar' menguraikan pendekaan peren$anaan

da"am perek'n'mian kapia"is, k'"eki*ias, dan ek'n'mi

$ampuran(

M'de" pembangunan ek'n'mi merupakan seperangka

hubungan er'rganisasi !ang memerikan berfungsin!a suaukesauan perek'n'mian )rumah angga, indi*idu, nasi'na" dan

inernasi'na"+ dengan seperangka asumsi%asumsi !ang

disederhanakan(


7/19

"anjuan

Pemi"ihan m'de" akan sanga erganung

kepada kemaangan perek'n'mian !ang

ada, bagaimana srukur ke"embagaan

ek'n'mi dan peranan sek'r s#asa *ssek'r pemerinah da"am pembangunan,

keersediaan daa dan inf'rmasi, dan

kenda"a%kenda"a 'peraisi'na" erenu

)misa"n!a ke"angkaan m'da", de*isa, dan"ain "ain+(


8/19

Model agregat

3ipe m'de" peren$anaan !ang pa"ing

sederhana ada"ah m'de" agrega !ang

berhubungan dengan perek'n'mian

se$ara kese"uruhan dan men!angkuk'mp'nen%k'mp'nen agrega seperi

k'nsumsi, pr'duksi, in*esasi, abungan ,

eksp'r, imp'r, dan "ain "ain( M'de" ini

biasan!a digunakan unuk menenukan"aju perumbuhan PDB dengan asumsi

!ang disederhanakan(

M d l t l


9/19

Model setoral 3ipe m'de" peren$anaan berikun!a ada"ah m'de"

sek'ra", !ang erdiri dari dua pendekaanuama,!aiu pembagian keda"am sek'r uama dan dan

pendekaan sek'r uama !ang "engkap(

Model !e"deata" a"tar#"d$str#

Pendekaan keiga erhadap peren$anaan dan!ang pa"ing $anggih !aiu m'de" anarindusri

dimana kegiaan dari se"uruh sek'r ek'n'mi !ang

pr'dukif dan sa"ing berkaian sau sama "ain da"am

k'neks seperangka persamaan "inier !angsimu"an !ang men!aakan pr'ses pr'duksi !ang

spesifik dari masing%masing indusri(


10/19

APLIKASI: SISTEM PERENCANAAN

PEMBANGUNAN NASIONAL INDONESIA

Peren$anaan pembangunan nasi'na" dari

perspekif 7top down8 aau 7central approach8

bisa dideskripsikan sebagai beriku )LAN, -..9

da"am buku Sisem Adminisrasi Negara Repub"ik

&nd'nesia+ 4

Re"%a"a &a"ga Pa"'a"g

Peren$anaan jangka panjang da"am

pembangunan nasi'na" sebe"um era ref'rmasi

diuangkan da"am Garis%garis Besar Ha"uan

Negara )GBHN+ !ang merupakan ;eeapan

MPR(


11/19

Re"%a"a &a"ga Me"e"ga

Pada P'"a Umum Pe"ia digariskan ujuan,

pri'rias dan arah kebijaksanaan

pembangunan se$ara umum dan da"am

bidang%bidang sera sek'r%sek'r(Re"%a"a Pe*a"g$"a" Daera

Dari ren$ana jangka menengah )Repe"ia+

diadakan pembagian keda"am sek'r%

sek'r pembangunan, maupun keda"am

ren$ana pembangunan #i"a!ah%#i"a!ah ensi*e pada pr'!ek%pr'!ek aas inisiaif mas!araka5


16/19

"anjuan

&mp"emenasi pembangunan mas!araka pada ingkamas!araka memer"ukan kebijakan !ang k'nsisen,

adminisrasi !ang epa, rekrumen dan pe"aihan

penge"'"a, m'bi"isasi sumberdana "'$a" dan nasi'na",

dan e*a"uasi5 Sumberda!a dari 'rganisasi n'n pemerinah harus

dumanfaakan se$ara 'pima" pada ingka "'ka",

nasi'na" dan inernasi'na"5

;emajuan ek'n'mi dan s'$ia" pada ingka "'ka"memer"ukan kesejajaran pembangunan pada ska"a

!ang "ebih "uas(

ASPEK PERENCANAAN COMMUNITY


17/19

ASPEK PERENCANAAN COMMUNITY

DEVELOPMENT

$. Planning )peren$anaan+ me"ipui kegiaan%kegiaan 4 Perama"an, perumusan ujuan, pemr'graman, pen!usunan aa

#aku, perumusan kebijakan, pen!usunan pr'sedur, dan

penganggaran

%. &rganizing)peng'rganisasian+ me"ipui kegiaan%kegiaan 4

Peng'rganisasian < pembenukan srukur, pende"egasian, dan

pemanapan hubungan kerja

'. #taing and eading)penempaan dan kepemimpinan+ me"ipui

kegiaan%kegiaan

Pengambi"an kepuusan, k'munikasi, se"eksi pers'ne",

pengembangan 'rang, mem'i*asi, dan peme$ahan masa"ah(

*. Controlling)penga#asan+ me"ipui kegiaan%kegiaan 4

Menenukan sandar kinerja, mengukur kinerja, menge*a"uasi

kinerja dan perbaikan kinerja kegiaan(


18/19

Dampak Pembangunan

P'"usi Udara ;erusakan "ingkungan


19/19

;erusakan a"am

;emiskinan

perencanaan pembangunan pertanian

Documents