refleksi perjalanan desentralisasi dan otonomi daerah di diy

7/21/2019 Refleksi Perjalanan Desentralisasi dan Otonomi Daerah di DIY

http://slidepdf.com/reader/full/refleksi-perjalanan-desentralisasi-dan-otonomi-daerah-di-diy 1/3

Refeksi Perjalanan Desentralisasidan Otonomi Daerah di DIY

Oleh: Nur Azizah, M.Sc.1

Derap desentralisasi dan otonomi daerah di Indonesia pasca reormasi 1998

sudah memasuki tahun ke-15 !ika dii"aratkan den#an usia manusia$ maka

#a#asan ini sudah memasuki masa remaja %asa &an# merupakan ase

'#alau( dalam pencarian jati diri$ untuk menentukan lan#kah selanjutn&a

Desentralisasi "ertujuan untuk memperkuat Pemerintah Daerah$ melalui

pen&erahan ke)enan#an$ tan##un# ja)a" dan sum"er da&a sehin##a

Pemerintah Daerah dapat men&ediakan "er"a#ai pela&anan pu"lik

*kesehatan$ pendidikan$ inrastruktur$ dll+ &an# se"elumn&a "erada di "a)ah

kendali Pemerintah Pusat *,heema dan Rondinelli *d+ .//0+ Pen&erahan ini

menjadikan Pemerintah Daerah mempun&ai otonomi daerah hak$

ke)enan#an dan ke)aji"an untuk men#atur dan men#urus rumah

tan##an&a sendiri

Pen&erahan urusan terse"ut ditujukan untuk menin#katkan kesejahteraan

mas&arakat di daerah 2er)ujudn&a Pemerintah Daerah &an# le"ih responsi$

akunta"el$ transparan serta meli"atkan seluruh peman#ku kepentin#an

dalam pen&elen##araan pela&anan pu"lik di Daerah ju#a menjadi tujuan

pentin# dari desentralisasi dan otonomi daerah Dua hal ini lah &an#

kemudian dapat di#unakan untuk menakar sejauh mana perjalanan

desentralisasi dan otonomi daerah di Daerah Istime)a Yo#&akarta

Rekam jejak dalam penin#katan kesejahteraan mas&arakat pasca 1999$

salah satun&a dapat dilihat melalui Indeks Pem"an#unan %anusia *IP%+

3ntuk DIY$ IP% pada tahun 1999 adalah 48$0$ sedan#kan pada tahun ./1.$

1 Dosen !urusan Politik dan Pemerintahan I6IPO7 3%



IP% di DIY menin#kat menjadi 04$05 n#ka ini le"ih tin##i di"andin#kan

den#an rerata IP% :asional

6ementara$ "erdasarkan "er"a#ai instrumen pen#ukuran 'ke"erhasilan(

pem"an#unan$ mulai dari Indeks Pem"an#unan %anusia *IP%+$ Indikator;esejahteraan %as&arakat *I;%+$ <aluasi ;inerja Pen&elen##araan

Pemerintahan Daerah *;PPD+ oleh ;emenda#ri$ maupun Indonesian

o<ernment Inde= *II+ &an# dilakukan oleh ;emitraan$ dapat dikatakan

Pemerintah DIY dan Pemerintah ;a"upaten>;ota di DIY telah menjalankan

tu#as dan un#sin&a dalam menin#katkan kesejahteraan mas&arakat ?asil

;PPD DIY &an# "erada pada kate#ori tin##i$ maupun skor II pada tahun

.//8 dan ./1@ &an# menempatkan DIY di perin#kat atas$ &an# la#i-la#i

melampaui rerata II :asional menjadi indikator pencapaian tujuan

desentralisasi dan otonomi daerah

Pertan&aan selanjutn&a &an# perlu dija)a" adalah$ apakah Pemerintah DIY

merupakan satu-satun&a aktor dalam pencapaian ke"erhasilan desentralisasi

dan otonomi daerah terse"utA ;e"erhasilan Pemerintah Daerah dalam

menjalankan un#sin&a didasarkan pada "e"erapa aktor$ antara lain$ peran

kepemimpinan politik untuk memo"ilisasi peru"ahan$ ketrampilan aparat

"irokrasi$ serta partisipasi dari seluruh peman#ku kepentin#an *rindle

dalam ,heema B Rondinelli .//0+

Poin terakhir &an# dise"ut rindle ini lah &an# patut dicatat dari pelaksanaan

desentralisasi dan otonomi daerah di DIY Pencapaian terse"ut meli"atkan

hampir seluruh peman#ku kepentin#an &an# ada di DIY$ "aik Pemerintah dan

"irokrasin&a$ maupun dari mas&arakat sipil dan mas&arakat ekonomi *lihat

II .//8 dan ./1@+ 2in##in&a IP% di DIY se"a#ian "esar diperoleh dari

tin##in&a an#ka harapan hidup dan tin##in&a an#ka melek huru$ &an#

merupakan cerminan dari pela&anan kesehatan dan pendidikan Pencapaian

ini merupakan prestasi "ersama antara Pemerintah DIY den#an Pemerintah

;a"upaten>;ota di DIY ini$ karena urusan pendidikan dan kesehatan ju#a

dilaksanakan oleh Pemerintah ;a"upaten>;ota



3ntuk itu$ selain harus mempertahankan hasil &an# telah dicapai$ masih ada

"e"erapa pekerjaan rumah "a#i Pemerintah DIY maupun Pemerintahan

;a"upaten>;ota di DIY$ terkait "e"erapa isu mendasar Pertama$ isu &an#

san#at terkait den#an kesejahteraan$ &aitu kemiskinan$ &an# masih

mencapai 15$/@C dari jumlah penduduk *P6 ./1@+ Kedua$ potensi konfik

antar mas&arakat$ seperti konfik &an# "ersum"er dari per"edaan identitas

dan relasi sosial *misal$ penduduk asli den#an pendatan#+ *akes"an#linmas

DIY ./1@+ Dan ketiga$ dari aspek pen&elen##araan Pemerintahan$ tarik-ulur

ke)enan#an dan masih kuran#n&a koordinasi antar le<el pemerintahan$

serta per"edaan hasil pem"an#unan antar ;a"upaten>;ota di DIY &an#

masih me)arnai pelaksanaan desentralisasi dan otonomi daerah di DIY

Pekerjaan rumah terse"ut perlu dituntaskan %odal ter"esar untuk

men&elesaikann&a meman# "ukan dalam "entuk 6D &an# "erlimpah

;eterli"atan dan komitmen seluruh peman#ku kepentin#an lah &an# akan

menjadi potensi serta modal &an# dapat dan perlu dida&a#unakan oleh

Pemerintah DIY$ sehin##a pelaksanaan desentralisasi dan otonomi daerah

dapat tujuan ter"esarn&a$ &aitu penin#katan kesejahteraan mas&arakat di

seluruh )ila&ah DIY

refleksi perjalanan desentralisasi dan otonomi daerah di diy

Documents