kesiapan indonesia dalam menghadapi asean economic community (aec) khususnya dalam pelaksanaan asean...

7/24/2019 KESIAPAN INDONESIA DALAM MENGHADAPI ASEAN ECONOMIC COMMUNITY (AEC) KHUSUSNYA DALAM PELAKSANAA

1/32

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Investasi merupakan salah satu tulang punggung pembangunan dalam suatu

negara. Tanpa adanya investasi yang memadai, pembangunan tidak akan dapat berjalan

secara efektif dan efisien. Hal tersebutlah yang menjadi salah satu dasar utama para

negara anggota Association of Southeast Asian Nations (ASA!" sepakat untuk

me#ujudkan suatu integrasi ekonomi yang nyata. Sebagai hasil dari kesepakatan

tersebut lahirlah ASA! Economy Community (A$" atau yang lebih sering disebut

sebagai %asyarakat konomi ASA! (%A". A$ adalah suatu bentuk integrasi

ekonomi negara anggota ASA! yang bertujuan untuk menjadikan negara anggota

ASA! sebagai pasar tunggal dan berbasis produksi tunggal dimana terjadi arus

barang, jasa, investasi dan tenaga terampil yang bebas, serta arus modal yang lebih

bebas diantara para negara anggota ASA!.

&aju investasi yang terjadi di dalam negara'negara anggota ASA! terusberkembang dengan pesat setiap tahunnya disebabkan oleh kuatnya performa ekonomi

dunia. !amun, dibalik perkembangan yang pesat tersebut, ditemukan bah#a investasi'

investasi tersebut mayoritas masih berasal dari para negara anggota ASA! itu sendiri.

Hal tersebutlah yang kemudian mendorong para negara anggota ASA! untuk bekerja

sama dalam rangka menarik lebih banyak investor'investor asing untuk berinvestasi di

negara'negara ASA!. Tujuan bersama tersebut kemudian mendasari para negara

anggota ASA! dalam menciptakan suatu kesepakatan mengenai investasi sebagai

salah satu bagian yang utama dari per#ujudan A$ yang bernama ASA!

Comprehensive Investment Agreement(A$IA".

A$IA ditandatangani oleh menteri'menteri dari negara anggota ASA! pada

tanggal ) *ebruari ++. A$IA adalah hasil revisi dan konsolidasi dari (dua"

kesepakatan ASA! mengenai investasi, yakni- /0 ASA! Agreement for the

Promotion and Protection of Investments (biasa disebut juga dengan ASA!


2/32

2

Investment Guarantee Agreementatau ASA! I1A" dan / Framework Agreement

on theASA!Investment Area(biasa disebut juga dengan AIAAgreement".

A$IA pada dasarnya bukan merupakan landasan pioneer dalam perjanjian

regional yang disepakati ASA! dalam hal kerjasama dan integrasi di bidang ekonomi.

2erjasama dan integrasi ekonomi negara anggota ASA! sudah dimulai sejak tahun

00 dengan pilohan tertentu dalam perjanjian perdagangan dan beberapa kerjasama

dalam bidang industry.Seiring dengan perkembangan 3aman, pola integrasi ekonomi

ini mengalami pembaharuan secara bertahap salah satunya adalah dengan adanya

kesepakatan ASA! Free Trade Area (A*TA" yang mengatur tentang perdagangan

barang pada tahun , ASA! Framework Agreement on Services (A*AS" pada

tahun 4 dan ASA!Investment Area(AIA" pada tahun /.5

6engan A$IA, liberalisasi investasi akan dilaksanakan secara bertahap. Hal

tersebut dilakukan untuk menciptakan iklim investasi yang bebas dan terbuka dalam

rangka mencapai tujuan A$.72etentuan'ketentuan yang diatur di dalam A$IA akan

memperkuat perlindungan terhadap investasi asing dan meningkatkan kepercayaan

investor asing untuk berinvestasi di dalam negara anggota ASA!. Selain itu, A$IA

juga akan mendorong perkembangan investasi antar negara anggota ASA!,

khususnya diantara perusahaan mutinasional yang berasal dari negara anggota ASA!,

melalui ekspansi, kerjasama industrial dan spesialisai yang pada akhirnya akan

berkontribusi untuk menperkuat integrasi ekonomi para negara anggota ASA!.4

1 The ASEAN Secretariat,ASEAN Economic Factbook, (Jakarta: ASEAN

Secretariat, 2011), hlm. 25.

2 Chia, S.Y., The ASEAN Economic Commnit!: "ro#re$$, Challen#e$, an%

"ro$&ect$', htt&:a%i.or#*orkin#+

&a&er20110255-1.a$ean.economic.commnit!.&ro#re$$.challen#e$

(%iak$e$ tan##al 02 No/emer 201).

Ibid.

The ASEAN Secretariat, Loc. Cit., hlm. 25.

5 Ibid., hlm. 2.
http://adbi.org/working-paper/2013/10/25/5916.asean.economic.community.progress.challenges/http://adbi.org/working-paper/2013/10/25/5916.asean.economic.community.progress.challenges/http://adbi.org/working-paper/2013/10/25/5916.asean.economic.community.progress.challenges/http://adbi.org/working-paper/2013/10/25/5916.asean.economic.community.progress.challenges/


3/32

6engan dibentuknya A$IA, diharapkan masing'masing negara anggota ASA!

termasuk Indonesia akan memperoleh manfaat antara lain-)

. 8rosedur pengajuan dan persetujuan investasi akan lebih sederhana9. Aturan, peraturan dan prosedur investasi yang jelas dan kondusif akan

meningkatkan investasi serta memberikan perlindungan yang lebih baik kepada

investor maupu kepada investasinya95. Investor akan mendapatkan perlakuan yang sama khususnya berkenaan dengan

peri3inan, pendirian, pengambilalihan, perluasaan, pengelolaan, pelaksanaan,

penjualan atau pelepasan investasi lainnya97. &iberalisasi investasi dapat mendorong pertumbuhan dan pengembangan usaha

kecil, menengah, maupun perusahaan multinasional yang berdampak pada

meningkatnya pertumbuhan ekonomi9

4. Terbukanya lapangan kerja baru9 dan). %empererat hubungan antar negara'negara anggota sehingga tercipta sebuah

ka#asan investasi yang terpadu.

Selain dari faktor yang telah dijelaskan sebelumnya, salah satu faktor

pendukung utama dalam integrasi ekonomi regional adalah adanya manfaat

memperluas pasar dan mempromosikan kompetisi dengan menghilangkan hambatan

perdagangan di antara negara'negara anggota.0 2esejahteraan ekonomi diharapkan

dapat meningkat ketika sumber daya yang sebelumnya dipakai dan diproduksi dalam

negeri dengan mahal dapat secara efisien dialokasikan kembali kearah keuntungan

komparatif negara dan menghasilkan produktivitas yang lebih besar./

!amun, layaknya sebuah pedang bermata dua, disamping dampak positif

liberalisasi investasi juga memba#a dampak negatif yang harus dicermati dan

diantisipasi bersama. 6engan diberlakukannya A$IA, dapat dipastikan bah#a investor

dari negara anggota ASA! lainnya dapat dengan bebas masuk ke Indonesia,

mengingat Indonesia dengan penduduk sebanyak kurang lebih 5+ juta ji#a merupakan

tujuan pasar yang sangat potensial, yang secara tidak langsung dapat mengendalikan

e&artemen "er%a#an#an e&lik 3n%one$ia, Menuju ASEAN Economic

Community 2015, hlm. 4.

4 ai!! arman 6oenir, Dampak emajuan Ekonomi C!ina"India #e$!adap

%$o&e& Inte'$a&i Ekonomi ASEAN (2000"200)*, (e&ok, 2010), hlm. .

7 Ibid.


4/32

penguasaan suatu usaha di Indonesia. 2etidaksiapan Sumber 6aya %anusia (S6%"

maupun kurangnya modal usaha akan mengakibatkan ketidakseimbangan antara

investasi asing dan investasi dalam negeri yang pada akhirnya dapat menekan

kesempatan kerja maupun usaha para pelaku usaha di Indonesia. Selain daripada itu,

juga terdapat resiko timbulnya kerugian kesejahteraan apabila efek penciptaan

perdagangan dibayangi oleh efek pengalihan perdagangan, yaitu jika penghapusan

hambatan perdagangan di antara negara'negara anggota ASA! menyebabkan

perdagangan lebih efisien dengan negara'negara non'anggota dibandingkan jika

dialihkan ke negara anggota yang kurang efisien.+

:ntuk meminimalisir kerugian'kerugian yang mungkin terjadi, diperlukan

adanya suatu pemahaman mengenai konsepsi integrasi ekonomi antar negara anggota

ASA! yang melandasi terbentuknya A$ khususnya dalam bidang investasi yang

dituangkan dalam kesepakatan A$IA. 8emahaman akan hal'hal tersebut tentunya

sangat diperlukan oleh para pemimpin negara anggota ASA! khususnya Indonesia

agar lebih berhati'hati dalam menerapkan langkah agar tujuan utama dari pelaksanaan

integrasi ekonomi di antara negara anggota ASA! sebagaimana dikemukakan

sebelumnya dapat dicapai dengan efektif dan efisien.

B. Rumusan Masalah

;erdasarkan latar belakang yang telah dijelaskan sebelumnya, maka dapat

dirumuskan (dua" permasalahan yang akan dibahas dalam makalah ini, yaitu-

. ;agaimanakah dampak pelaksanaan ASA! conomic $ommunity (A$"

khususnya ASA! Comprehensive Investment Agreement (A$IA" terhadap

perekonomian di Indonesiaietnam, para

pemimpin ASA! mengesahkan =encana Aksi Hanoi (Hanoi Pan of Action ?

H8A" yang merupakan langkah a#al untuk merealisasikan tujuan dari >isi ++

ASA!. =encana aksi ini memiliki batasan #aktu ) tahun yakni dari tahun

s?d ++7.

8ada 2TT tersebut, para pemimpin ASA! juga mengeluarkan Statement on

!od "easuresdengan tujuan untuk mengembaikan kepercayaan pelaku usaha,

mempercepat pemulihan ekonomi dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi setelah

krisis ekonomi dan financial.

5. #oadmap for IntegrationofASA! (=IA"

8ada 2TT ke'0 ASA! tanggal +4 !ovember ++ di ;andar Sri

;ega#an, ;runei 6arussalam desepakati perlunya dibentuk #oadmap for

Integration ofASA! (=IA" guna memetakan tonggak penting yang harus dicapai

berikut langkah'langkah spesifik dan jad#al pencapaiannya.

%emindaklanjuti kesepakatan 2TT ke'0 tersebut, para menteri ekonomi

ASA! dalam pertemuannya yang ke'57 tanggal September ++ di ;andar Sri

;ega#an, ;runei 6arussalam mengesahkan =IA. :ntuk bidang perdagangan jasa,

sejumlah rencana aksi telah dipetakan, antara lain-

a. %engembangkan dan menggunakan pendekatan alternative untuk

liberalisasi9b. %engupayakan penerapan kerangka regulasi yang sesuai9c. %enghapuskan semua halangan yang menghambat pergerakan bebas

perdagangan jasa di ka#asan ASA!9d. %enyelesaikan kesepakatan pengakuan timbale balik untuk bidang jasa

professional.

7. ;ali ConcordII

2risis keuangan dan ekonomi yang terjadi di ka#asan Asia Tenggara pada

periode 0 s?d / memicu kesadaran negara'negara ASA! mengenai

pentingnya peningkatan dan penguatan kerjasama intra ka#asan. ASA!

Economic Community merupakan konsep yang mulai digunakan dalam

$ecaration ofASA! ConcordII (;ali ConcordII" di ;ali, bulan @ktober ++5.


8/32

7

2emudian, ASA! baru mulai mengadopsi ;ali $oncord II pada 2TT ke'

ASA! di ;ali tahun ++5 yang menyetujui pembentukan 2omunitas ASA!

(ASA! Community". 8embentukan 2omunitas ASA! ini merupakan bagian

dari upaya ASA! untuk lebih mempererat integrasi ASA!. Selain itu, juga

merupakan upaya ASA! untuk menyesuaikan cara pandang agar dapat lebih

terbuka dalam membahas permasalahan domestic yang berdampak kepada ka#asan

tanpa meninggalkan prinsip'prinsip utama ASA! yaitu saling menghormati

(mutua respect", tidak mencampuri urusan dalam negeri (non%interference",

konsensus, dialog dan konsultasi.

8ada saat berlangsungnya 2TT ke'+ ASA! di >ientiane, &aos, tahun

++7, konsep 2omunitas ASA! mengalami kemajuan dengan disetujuinya

>iantianeAction Program(>A8" ++7'++ yang merupakan strategi dan program

kerja untuk me#ujudkan ASA! &ision. ;erdasarkan program tersebut, 'igh

(eve Task Force (H&T*" diberikan ke#enangan untuk melakukan evaluasi dan

memberikan rekomendasi dalam me#ujudkan ASA! sebagai pasar tunggal dan

basis produksi, yang merupakan program pelaksanaan untuk ) tahun kedepan

sekaligus merupakan kelanjutan dari H8A guna merealisasikan tujuan akhir dari

ASA! &ision++ dan 6eklarasi ;ali ConcordII.

8encapaikan ASA! $ommunity semakin kuat dengan ditandatanganinya

$ebu $ecaration on the Acceeration of the Esta)ishment of an ASA!

Community )y+4B oleh para pemimpin ASA! pada 2TT ke' ASA! di

$ebu, *ilipina, tanggal 5 Canuari ++0. 8ara 8emimpin ASA! juga menyepakati

percepatan pembentukan ASA! Economic Community (A$" dari tahun ++

menjadi tahun +4.

2eputusan untuk mempercepat pembentukan A$ menjadi +4 ditetapkan

dalam rangka memperkuat daya saing ASA! dalam menghadapi kompetisi global

seperti dengan India dan $hina. Selain itu beberapa pertimbangan yang mendasari

hal tersebut adalah adanya potensi penurunan biaya produksi di ASA! sebesar

+'+ persen untuk barang konsumsi sebagai dampak integrasi ekonomi dan

adanya keinginan untuk meningkatkan kemampuan ka#asan dengan implementasu

standard an praktik internasional, HA2I dan adanya persaingan.

4. ASA! $harter (8iagam ASA!"


9/32

-

1una mempercepat integrasi ekonomi tersebut, ASA! menyusun ASA!

$harter (8iagam ASA!" sebagai paying hukum yang menjadi basis komitmen

dalam meningkatkan dan mendorong kerjasama diantara para negara anggota

ASA! di ka#asan Asia Tenggara. 8iagam tersebut juga memuat prinsip'prinsip

yang harus dipatuhi oleh seluruh negara anggota ASA! dalam mencapai tujuan

integrasi di ka#asan ASA!.

&ahirnya piagam ASA! telah dimulai sejak dicanangkanya >iantiane

Action 8rogram (>A8" pada 2TT ASA! ke'+. 2emudian 2TT ASA! ke' di

$ebu, *ilipina pada tahun ++0 telah membentuk'igh (eve Task Force (H&T*"

on the ASA! Charteryang bertugas merumuskan naskah piagam ASA! dengan

memperhatikan rekomendasi Eminent Person Group (81" on the ASA!

Charter.

!askah piagam ASA! kemudian ditandatangani oleh para pemimpin

negara anggota ASA! pada 2TT ke'5 di Singapura. 8iagam ASA! ini mulai

berlaku efektif bagi semua negara anggota ASA! pada tanggal 4 6esember

++/. Indonesia telah melakukan ratifikasi piagam ASA! pada tanggal +)

!ovember ++/ dalam bentuk :ndang':ndang !o. 5/ Tahun ++/ Tentang

8engesahan Charter of the Association of Southeast Asian Nations (8iagam

ASA!".

). ASA! conomic $ommunity (A$" ;lueprint

8ertemuan %enteri konomi ASA! yang dilaksanakan pada bulan

Agustus ++) di 2uala &umpur, %alaysia, sepakat untuk mengembangkan ASA!

conomic $ommunity ;lueprint yang merupakan panduan untuk ter#ujudnya

A$. 6eclaration on ASA! conomic $ommunity ;lueprint, ditandatangai pada

tanggal + !ovember ++0, memuat jad#al strategis untuk masing'masing pilar

yang disepakati dengan target #aktu yang terbagi dalam empat fase.

8enandatanganan A$ ;lueprint dilakukan bersamaan dengan penandatanganan

8iagam ASA!.

A$ ;lueprint merupakan pedoman bagi negara'negara anggota ASA!

untuk mencapai A$ +4, dimana masing'masing negara anggota ASA!


10/32

10

berke#ajiban untuk melaksanakan komitmen dalam blueprint tersebut. A$

;lueprint memuat 7 (empat" kerangka utama, yakni-

a. ASA! sebagai pasar tunggal dan basis produksi internasional dengan

elemen aliran bebas barang, jasa, investasi, tenaga kera terdidik dan

aliran modal yang lebih bebas9b. ASA! sebagai ka#asan dengan daya saing ekonomi yang tinggi,

dengan elemen pengaturan kompetisi, perlindungan konsumen, hak atas

kekayaan intelektual, pengembangan infrastruktur, perpajakan dan e'

commerce9c. ASA! sebagai ka#asan dengan pengembangan ekonomi yang merata

dengan elemen pengembangan usaha kecil dan menengah dan prakarsa

integrasi ASA! untuk negara'negara $%&> ($ambodia, %yanmar,

&aos dan >ietnam"9 dand. ASA! sebagai ka#asan yang terintegrasi secara penuh dengan

perekonomian global dengan elemen pendekatan yang koheren dalam

hubungan ekonomi di luar ka#asan, dan meningkatkan peran serta dalam

jejaring produksi global.

0. =oadmap for ASA! $ommunity

8ada 2TT ke'7 ASA! tanggal + %aret ++, para pemimpin ASA!

menandatangani =oadmap for an ASA! $ommunity, sebuah gagasan baru untuk

mengimplementasikan secara tepat #aktu tiga blueprint ASA! $ommunity, yakni

ASA! 8olitical'Security $ommunity ;lueprint, ASA! conomic $ommunity

;lueprint serta ASA! Socio'$ulture $ommunity ;lueprint.

=oadmap tersebut menggantikan >A8, dan diimplementasikan serta

dimonitor oleh ;adan 2ementerian Sektoral ASA! dan Sekertaris CendralASA!, dengan didukung oleh 2omite 8er#akilan Tetap. 8erkembangan terkait

dengan implementasi roadmap tersebut disampaikan secara rutin kepada para

pemimpin ASA! melalui 6e#an 2omunitas ASA! masing'masing.

2eseriusan ASA! dalam melaksanakan A$ tentu saja berorientasi pada

keuntungan ekonomi secara umum. :ntuk mencapai hal tersebut, diperlukan

karakteristik'karakteristik yang menjadi indikator sekaligus sasaran pelaksanaan A$.


11/32

11

6engan A$ +4 maka diharapkan ASA! akan memiliki 7 (empat" karakteristik

utama yaitu sebagai-5

. 8asar tunggal dan kesatuan basis produksi

Adanya A$ diharapkan mampu membentuk adanya suatu pasar tunggal di

ka#asan Asia Tenggara yang stabil, sejahtera, bersaing, mampu mengurangi angka

kemiskinan dan kesenjangan ekonomi. Hal ini merupakan pernyataan Sekretariat

ASA! yang dikemukakan dalamASEAN Economic !ueprintsebagai berikut-7

*The AEC wi esta)ish ASEAN as a singe market and production

)ase making ASEAN more dynamic and competitive with new

mechanisms and measures to strengthen the impementation of its

e+isting economic initiatives, acceerating regiona integration in

the priority sectors, faciitating movement of )usiness persons-

skied a)our and taents, and strengthening the institutiona

mechanisms of ASEAN. As a first step towards reaising the ASEAN

Economic Community- ASEAN has )een impementing the

recommendations of the 'igh (eve Task Force /'(TF0 on ASEAN

Economic Integration contained in the !ai Concord II.1

:ntuk mencapai kondisi pasar tunggal dan kesatuan basis produksi yang

ideal, beberapa hal yang menjadi aspek penting adalah- arus bebas barang, arus

bebas jasa, arus bebas investasi, arus bebas dalam permodalan, arus bebas dalam

tenaga kerja berkualitas. sektor integrasi prioritas, pangan, agrikultur, dan

kehutanan.

. 2a#asan ekonomi yang berdaya saing

1 ;ank 3n%one$ia, 6


12/32

12

Hakikat utama adanya A$ sebagaimana dijelaskan pada ;ab I adalah

adanya suatu integrasi ekonomi berbasis regional. Tujuannya adalah menanamkan

stigma kebebasan berusaha secara adil namun tetap mengacu pada prinsip

persaingan usaha yang adil.

2ondisi tersebut hanya dapat dipenuhi dengan adanya perbaikan dan

pengembangan kebijakan dalam persaingan usaha, perlindungan konsumen,

perlindungan atas hak kekayaan intelektual, pengembangan infrastruktur, ketentuan

perpajakan, dan transaksi elektronik. Seluruh aspek tersebut harus dilaksanakan

sesuai dengan prinsip hukum ekonomi berkeadilan dan tiap negara anggota

ASA! perlu menjamin terlaksananya aspek tersebut untuk negara anggota

ASA! lainnya.

5. 8ertumbuhan ekonomi yang merata

8ertumbuhan ekonomi melalui penurunan angka kemiskinan, perluasan

lapangan kerja, peningkatan kesejahteraan, dan sebagainya masih belum

sepenuhnya terlaksana secara merata di setiap negara secara internal

pemerintahannya. ;elum lagi dengan fakta bah#a masih ada perbedaan dalam

pertumbuhan ekonomi yang timpang antara negara dengan kondisi ekonomi yang

maju dengan negara yang cenderung masih mengalami kesulitan ekonomi. Adanya

A$ diharapkan mampu menghilangkan atau setidaknya mengurangi kondisi

tersebut dan integrasi ekonomi ASA! tetap mengakomodir kepentingan seluruh

negara anggota baik itu negara yang lebih maju maupun negara yang masih

tertinggal. HIS@ Thailand melakukan penelitian yang menyetujui perlu akan

adanya pertumbuhan ekonomi yang merata bagi negara anggota ASA!, sebagai

berikut-

*In addition- the AEC emphasises e2uita)e economic deveopment

to reduce the deveopmenta gaps among mem)er countries and the

integration ASEAN economy into the go)a economy.134

15 ealth 3n?ormation Stan%ar%$ @r#ani$ation, r%le$ to*ar%$ the ASEAN

Commnit!',

htt&:***.hi$o.or.thhi$o&ictrere&ortealthThaiealth2012en#201217.&%? (%iak$e$ tan##al 04 No/emer 201).


13/32

1

Hal ini dapat dicapai dengan adanya pengembangan bisnis :saha %ikro,

2ecil, dan %enengah (:%2%" yang bertujuan untuk mengakomodir kegiatan

#irausaha masyarakat ekonomi menengah keba#ah.Serta dengan adanyaInitiative

for ASEAN Integration /IAI0 untuk memangkas kesenjangan perekonomian agar

negara anggota ASA! dapat berada di posisi yang sejajar.

7. %eningkatnya kemampuan untuk berintegrasi dengan perekonomian global.

Sebagai bagian dari masyarakat ekonomi dunia, keberadaan A$

diharapkan menjadi bagian penting dalam perekonomian secara global. %elalui

A$, ASA! diharapkan mampu bertumpu dan menjadi tumpuan masyarakat

ekonomi dunia dengan segala kelebihan yang dimilikinya.

Secara umum, dua aspek yang akan dijadikan alat utama untuk keterlibatan

penuh ASA! dalam perekonomian global adalah dengan pendekatan terhadap

faktor eksternal ASA! dan meningkatkan partisipasi dalam jaringan global.

B. Tinjauan Umum Mengenai A!EAN Com$rehensi%e In%estment Agreement

"ACIA#

6i sektor investasi, kerjasama ASA! dia#ali dengan dikemukakannya

gagasan pembentukan suatu ka#asan investasi ASA! pada 8ertemuan 8emimpin

ASA! di ;angkok pada tahun 4. :ntuk menindaklanjuti gagasan tersebut, pada

tahun ), dibentuk 2omite 2erja 2a#asan Investasi ASA! (D$'AIA", yang

berada diba#ah naungan S@%, dengan mandat menyiapkan sebuah 8ersetujuan

6asar tentang 2a#asan Investasi ASA! (Framework Agreement on ASA!

Investment Area?*A'AIA".

Framework Agreement on ASA! Investment Area ditandatangani di %akati

$ity, *ilipina, pada tahun /. ;ersamaan dengan penandatanganan tersebut juga

disahkan pembentukan AIA Counci. *A'AIA mencakup seluruh kegiatan investasi,

kecuali investasi portfoiodan kegiatan investasi lainnya yang sudah tercakup pada

perjanjian ASA! lainnya, seperti the ASA!Framework Agreement on Services.

Tujuan utama yang hendak dicapai adalah menciptakan suatu 2a#asan Investasi

ASA! yang liberal dan transparan, sehingga dapat meningkatkan arus investasi ke

ka#asan. &iberalisasi investasi bagi negara anggota ASA! disepakati untuk mulai


14/32

1

berlaku pada tahun ++, sedangkan dengan negara non'ASA! disepakati untuk

direalisasikan pada tahun ++.

2erangka kerja AIA mencakup semua arus investasi asing langsung (Foreign

$irect Investment?*6I" ke ASA! maupun investasi langsung antar negara'negara

ASA!. 8ersetujuan tersebut antara lain akan mengikat negara'negara anggota untuk

menghapus hambatan'hambatan investasi, meliberalisasi peraturan'peraturan dan

kebijaksanaan investasi, memberi persamaan perlakuan nasional dan membuka

investasi di industrinya terutama sektor manufaktur. 6engan menciptakan ASA!

sebagai suatu ka#asan investasi yang lebih berdaya saing dan terbuka, AIA diharapkan

dapat menarik arus investasi langsung ke ASA!.

8ada pertemuan %enteri konomi ASA! 2e'7+ yang berlangsung di

Singapura bulan Agustus ++/, negara'negara ASA! sepakat untuk membentuk suatu

rejim investasi ASA! yang lebih terbuka serta mendukung proses integrasi ekonomi

di Asia Tenggara. =ejim yang dimaksud adalah ASEAN Comprehensive Investment

Agreement (A$IA" yang merupakan hasil revisi dan penggabungan dari ASEAN

Investment Area (AIA" danASEAN Investment Guarantee Agreement (ASA!'I1A".

A$IA mencakup empat pilar utama yang meliputi- i)eraisation- protection-

faciitation and promotion.

ASA! Comprehensive Investment Agreement (A$IA" merupakan suatu bentuk

perjanjian internasional yang bersifat regional karena melibatkan sepuluh negara

ASA!, yang mengatur mengenai investasi atau penanaman modal secara

internasional. A$IA juga telah diadopsi dalam sistem hukum nasional dengan adanya

ratifikasi melalui 8eraturan 8residen =epublik Indonesia !omor 7 Tahun + Tentang

8engesahanASEAN Comprehensive Investment Agreement.

A$IA lebih bersifat komprehensif dibandingkan dengan AIA dan ASA! I1A,

dikarenakan A$IA telah mengadopsi internationa )est practices dalam bidang

investasi dengan mengacu kepada kesepakatan'kesepakatan investasi internasional.

6engan adanya A$IA, diharapkan ASA! dapat meningkatkan iklim investasi di

ka#asan dan menarik lebih banyak investasi asing. Sebagai tambahan, nilai investasi

asing di ASA! pada tahun ++4 berjumlah sebesar :SE. 7.+) milyar dan tahun ++)

sebesar :SE. 4.5 milyar.


15/32

15

A$IA ditandatangani pada ) *ebruari ++ dan merupakan hasil dari

konsolidasi dan revisi dari perjanjian investasi ASA! sebelumnya yaitu The 3567

ASEAN Agreement for the Promotion and Protection of Investments /aso known as the

ASEAN Investment Guarantee Agreement or ASEAN IGA0 dan The 3556 Framework

Agreement on the ASEAN Investment Area /commony known as *AIA Agreement10

beserta peraturan lainnya yang terkait. Adapun konsolidasi dan revisi tersebut memiliki

tujuan yang serupa dengan !ueprint A$ sebagaimana dinyatakan oleh Sekretariat

ASA! sebagai berikut-

*The o)8ective of merging these two agreements was in response to the

more competitive go)a environment with a view towards enhancing

ASEAN9s attractiveness as an investment destination- creating a free and

open investment regime and meeting economic integration goas. ACIA

represents a comprehensive investment agreement covering

"anufacturing- Agricuture- Fishery- Forestry- "ining and :uarrying-

and Services incidenta to these five sectors.13;

6engan adanya A$IA, liberalisasi dalam investoasi di ka#asan ASA!

diharapkan dapat lebih progresif. Hal ini senada dengan konsepsi A$ yang

mengedepankan arus bebas dan terbuka khususnya dalam lingkungan investasi di

ka#asan ASA!. A$IA juga diharapkan mampu mendorong liberalisasi dalam sektor

lainnya di ka#asan ASA! di masa yang akan datang. Adapun A$IA terdiri dari 5

bagian utama dimana didalamnya terdapat 7 pasal. %enurut penjelasan dalam ASA!

fact sheet, secara singkat A$IA memiliki substansi sebagai berikut-0

Comprehensive investment provisions on the four main piars i.e.

(i)eraisation- protection- faciitation and promotion,

Cear timeines for investment i)eraisation,

!enefits for foreign%owned asean%)ased investors,

Preservation of aia preferentia treatment,

1 The ASEAN Secretariat, +p. cit., hlm. 25.

14 Ibid.hlm. 25+2.


16/32

1

#eaffirmation of the reevant provisions of aia and asean iga- such as

nationa treatment and most%favoured%nation treatment. New

forward%ooking acia provisions areietnam tarif +F pada

tahun +49b. Alternative =@@- menerapkan beberapa pilihan =@@ untuk mempermudah

pelaku bisnis9

c. Self $ertification- ;runei, %alaysia, Singapura dan Thailand telah bergabung

pada Sef Certification Piot Pro8ect (S$88" I G Implementasi !ovember

++. Indonesia, &aos, *ilipina bergabung pada S$88 II (implementasi

Canuari +7".Tujuan- %enyederhanakan prosedur penerbitan S2A sehingga mengurangi

biaya transaksi dan %empercepat prosedur ekspor dan impor karena

menggunakan invoice declaration perusahan9d. 8embentukan ASA! Single Dindo# (ASD". I!A merupakan anggota yang

paling siap dalam pengembangan ASD (operasional thn +4" dengan telah

beroperasinya !SD'Indonesia (I!SD"9e. ASA! Trade =epository (AT=".6emi kepastian usaha dan disiplin kebijakan,

ASA! akan mengoperasikan AT= thn +4 didukung oleh pembentukan

!ational Trade =epository di setiap anggota. Indonesia telah membuat #ebsite

Indonesia Trade =epository yang terintegrasi dengan #ebsite Indonesia

!ational Single Dindo# (I!SD"9f. 8enyederhanaan S2A *orm'6. %ulai Canuari +7, eksportir tidak perlu

menulis *o; pada kolom , kecuali untuk produk yang menggunakan origin

kriteria =egional >alue $ontent (=>$" 7+F.

. Arus ;ebas CasaArus bebas jasa merupakan salah satu elemen penting dalam pembentukan

ASA! sebagai pasar tunggal dan basis produksi. &iberalisasi jasa bertujuan untuk

menghilangkan hambatan penyediaan jasa antara negara' negara ASA! yang

dilakukan melalui mekanisme yang diatur dalam ASA! *rame#ork Agreement

on Service (A*AS".A*AS merupakan persetujuan di antara negara'negara ASA! di bidang jasa yang

bertujuan untuk -a. %eningkatkan kerjasama diantara negara anggota di bidang jasa dalam rangka

meningkatkan efisiensi dan daya saing, diversifikasikan kapasitas produksi dan

pasokan serta distribusi jasa dari para pemasok jasa masing'masing negara

anggota baik di dalam ASA! maupun di luar ASA!.b. %enghapuskan secara signifikan hambatan'hambatan perdagangan jasa

diantara negara anggota.


19/32

1-

c. %eliberalisasikan perdagangan jasa dengan memperdalam tingkat dan cakupan

liberalisasi melebihi liberalisasi jasa dalam 1ATS dalam me#ujudkan

perdagangan bebas di bidang jasa.

Sejak disepakatinya A*AS pada tahun 4, liberalisasi jasa dilakukan

melalui negosiasi ditingkat $oordinating $ommittee on Service ($$S" dalam

bentuk paket'paket komitmen. Hingga saat ini telah disepakati 0 paket komitmen

A*AS. 2husus untuk jasa keuangan dan transportasi udara negosiasinya dilakukan

oleh tingkat %enteri lainnya. 6alam liberalisasi jasa tidak diperkenankan adanya

tindakan mundur dari suatu komitmen yang telah disepakati.

&iberalisasi jasa dilakukan dengan pengangguran atau penghapusan

hambatan dalam 7 modes of supply, baik untuk Hori3ontal $ommitment maupun

!ational Treatment sebagai berikut -

%ode ($ross'border Supply" - jasa yang diberikan oleh penyedia jasa luar negeri

kepada pengguna jasa dalam negeri.

%ode ($onsumption Abroad" - jasa yang diberikan oleh penyedia jasa luar negeri

kepada konsumen domestik yang sedang berada di negara penyedia jasa.

%ode 5 ($ommercial 8resence" - jasa yang diberikan oleh penyedia jasa luar negeri

kepada konsumen di negara konsumen.

%ode 7 (%ovement of Individual Service 8roviders" - tenaga kerja asing yang

menyediakan keahlian tertentu dan datang ke negara konsumen.

&iberalisasi jasa pada dasarnya adalah menghilangkan hambatan'hambatan

perdagangan jasa yang terkait dengan akses pasar (market access" dan penerapan

perlakuan nasional (national treatment" untuk setiap mode supply diatas. Hambatan

yang dipengaruhi akses pasar adalah pembatasan dalam jumlah penyedia jasa,

volume transaksi, jumlah operator, jumlah tenaga kerja, bentuk hokum dan

kepemilikan modal asing. Sedangkan hambatan dalam perlakuan nasional dapat

berbentuk peraturan yang dianggap diskriminatif untuk persyaratan pajak,

ke#arganegaraan, jangka #aktu menetap, peri3inan, standarisasi dan kualifikasi,

ke#ajiban pendaftaran serta batasan kepemilikan property dan lahan.


20/32

20

Secara umum, tindakan yang harus dilakukan dalam rangka liberalisasi

bidang jasa, antara lain-

a. %enghilangkan secara nyata hambatan perdagangan jasa untuk 7 sektor jasa

prioritas yaitu transportasi udara, e'ASA!, kesehatan dan pari#isata pada

tahun ++, dan pada tahun +5 untuk prioritas sektor jasa yang kelima yaitu

jasa logistic dan tahun +4 untuk seluruh sektor jasa lainnya.b. %elaksanakan liberalisasi setiap putaran perundingan ( kali dalam tahun"

yaitu ++/, ++, +, +7 dan +4.c. %enjad#alkan jumlah minimum sub'sektor baru yang akan diliberalisasikan

untuk setiap putaran perundingan sebagai berikut- 8ada tahun ++/- + sub'sektor baru tambahan ke sub'sektor lainnya yang

sudah disepakati pada tahun sebelumnya. 8ada tahun ++ - 4 sub'sektor baru tambahan ke sub'sektor lainnya yang

sudah disepakati pada tahun ++/. 8ada tahun + - + sub'sektor baru tambahan ke sub'sektor lainnya yang

sudah disepakati pada tahun ++. 8ada tahun +7 - + sub'sektor baru tambahan ke sub'sektor lainnya yang

sudah disepakati pada tahun +. 8ada tahun +4 - 0 sub'sektor baru tambahan ke sub'sektor lainnya yang

sudah disepakati pada tahun +7.

5. Arus ;ebas Investasi

Arus bebas investasi yang telah terjadi di ASA! sejak diberlakukannya

ASA!Investment Area(AIA" pada / yang kemudian dikembangkan dengan

disepakatinya ASA! Comprehensive Investment Agreement (A$IA" pada

*ebruari ++ di $ha'am, Thailand. A$IA memiliki persetujuan bidang investasi

yang komprehensif dengan 7 (empat" pilar pembaharuan sebagaimana tertuang

dalam A$ yaitu perlindungan investasi, fasilitas dan kerjasama, promosi serta

liberalisasi perekonomian di ASA!. Hal'hal yang sudah dilakukan tersebut

sebenarnya memiliki manfaat postif bagi Indonesia, yaitu proses pengajuan dan

persetujuan penanaman modal dari dan untuk investor akan menjadi lebih mudah

dan singkat serta mencipatakan banyak lapangan pekerjaan baru. !amun menjadi

1- ian Bah!%in, '"elan# Ata Tantan#an 3n%one$ia 6en8 ASEAN

EC@N@63C C@66>N3TY (AEC) 2015',

!ttp/333.&tiami.ac.iddo3n,oad'et2)p$oceedin'"dian"3a!yudin(%iak$e$ tan##al 05 No/emer 201).
http://www.stiami.ac.id/download/get/28/proceeding-dian-wahyudinhttp://www.stiami.ac.id/download/get/28/proceeding-dian-wahyudin


21/32

21

sebuah tantangan tersendiri bagi Indonesia karena dengan diberlakukannya A$IA

maka dipastikan bah#a investor khususnya dari negara'negara ASA! akan

menyerbu Indonesia mengingat Indonesia dengan jumlah penduduk yang besar

serta Sumber 6aya Alam (S6A" yang berlimpah. Apabila Sumber 6aya %anusia

(S6%" Indonesia tidak dapat bersaing dengan S6% dari mancanegara serta

penanaman modal dalam negeri serta asing yang tidak berimbang maka rakyat

Indonesia terancam hanya akan menjadi penonton di negeri sendiri.

7. Arus %odal yang &ebih ;ebas

Asean $ommunity merupakan impian bersama bagi negara'negara Asia

Tenggara yang masuk dalam ASA!. 6engan mengintegrasikan mulai dari segi

8olitik, 2eamanan, konomi, dan ;udaya menjadikan tantangan baru bagi negara'

negara ASA! terutama bagi Indonesia. 6alam menghadapi realisasi Asean

conomic $ommunity +4, negara'negara anggota ASA! termasuk Indonesia

harus melakukan upaya guna mempersiapkan diri. Salah satu perangkat yang perlu

dipersiapkan adalah pengaturan pemerintah suatu negara melalui peraturan atau

kebijakan (policy"+.

8ada bulan Canuari ++0, disepakati untuk mempercepat pencapaianASA! conomic $ommunity (A$" yang semula tahun ++ menjadi tahun

+4 dan pada tahun yang sama ditandatangani pula pedoman bagi negara'negara

anggota ASA! untuk mencapai ASA! conomic $ommunity (A$" +4,

yaitu A$ ;lueprint. Isi dari rencana strategis A$ ;lueprint dalam

pengintegrasian ekonomi di ka#asan tersebut, salah satunya membahas tentang

menuju single market dan production base (arus perdagangan bebas untuk sektor

barang, jasa, investasi, pekerja terampil, dan modal". !amun, Arus perdagangan

(modal" ini mempunyai karakteristik yang berbeda. 2eterbukaan yang sangat bebas

atas arus modal akan menimbulkan resiko ketidakstabilan ekonomi tetapi apabila

arus tersebut dipersempit maka akan membuat suatu negara mengalami kekurangan

pasokan dan lebih parah lagi negara tersebut akan mengalami kemunduran

pembangunan ekonomi. 6engan mempertimbangkan hal'hal tersebut, maka

20Ibid., hlm .

21 Ibid.


22/32

22

ASA! memutuskan hanya akan membuat arus modal menjadi lebih bebas dimana

konteks lebih bebasB ini secara umum dapat diterjemahkan dengan pengurangan

atas restriksi dalam arus modal ke negara lain.

Indonesia sendiri, merupakan salah satu !egara terbesar populasinya yang

ada di ka#asan ASA!. %asyarakat Indonesia adalah !egara Heterogen dengan

berbagai jenis suku, bahasa dan adat istiadat yang terhampar dari Sabang sampai

%erauke. Indonesia mempunyai kekuatan ekonomi yang cukup bagus7. 5Tentunya,

Indonesia memiliki peluang sekaligus tantangan dalam hal perdagangan

internasional. Tarif yang hampir /+ F menggunakan 3ero percent tentunya akan

mempermudah Indonesia memasuki pangsa pasar bahan baku dari negara tetangga,

mengingat tidak semua bahan baku ada di Indonesia. 2eadaan ini akan memicu

persaingan yang lebih kompetitif, baik dalam lingkup domestik maupun

internasional. 6i samping itu, nama Indonesia yang dikenal sebagai market

potensial dengan jumlah penduduk yang besar diharapkan mampu menarik para

investor luar negeri yang ingin menanamkan modalnya di Indonesia. Tentu saja di

sini pemerintah mempunyai peranan penting dalam mengatur kebijakan terhadap

para investor agar tidak saja mencari keuntungan, tetapi mampu meningkatkan

tingkat perekonomian Indonesia7

.

:ntuk mencapai semuanya itu, Indonesia harus mulai menyiapkan strategi

apa yang akan dipakai agar mampu bersaing di pasar bebas nanti. Strategi'strategi

yang bisa dipakai agar mampu bersaing di pasar bebas nanti misalnya lebih

meningkatkan pemeriksaan ekspor'impor secara bersih, perlunya stabilitas politik,

pemerintah harus bersikap bersih jauh dari korupsi, ketertiban sosial, adanya

inovasi teknologi dan ketersediaan infrakstruktur yang memadai.

4. Arus ;ebas Tenaga 2erja Terampil

Tenaga adalah penduduk yang berada dalam usia kerja atau orang yang

mampu melakukan perkerjaan guna menghasilkan barang atau jasa baik untuk

22 e&artemen "er%a#an#an e&lik 3n%one$ia, +p. cit., hlm. +4.

2Ibid.

2Ibid.


23/32

2

memenuhi kebutuhan sendiri maupun untuk masyarakat. 8ada tahun +4 nanti

akan dibentuk A$ (Asean Economic Community0 yang merupakan kesempatan

#arga ASA! untuk medapatkan pekerjaan tanpa terdapat hambatan dari negara

yang bersangkutan. Secara umum tenaga kerja terampil dapat diartikan tenaga kerja

yang memiliki keahlian khusus atau keterampilan, pengetahuan, atau kemampuan

dibidangnya, yang berasal dari lulusan perguruan tinggi, dan mempunyai

pengalaman kerja yang matang. 2ebijakan tenaga kerja terampil ini dibuat untuk

mendapatkan kesamaan atau kesetaraan serta mengakui perbedaan antara negara

untuk pendidikan, pelatihan, pengalaman dan persyaratan lisensi untuk para

professional yang ingin melakukan praktek. Tapi dalam sisi lainnya kebijakan ini

merupakan tantangan yang berat bagi Indonesia mengingat banyaknya tenaga kerja

Indonesia masih belum mendapatkan pelatihan yang cukup sehingga banyak tenaga

kerja Indonesia yang kalah bersaing dengan pekerja'pekerja dari negara anggota

ASA! lainnya. ;ila hal ini dibiarkan akan menyebabkan banyak protes dari

tenaga kerja yang tidak memiliki keahlian serta banyak tenaga kerja Indonesia yang

menganggur. Sebagai contoh adalah kebutuhan dalam tenaga medis di Indonesia

seperti dokter dan suster pera#at, banyak tenaga medis Indonesia sekarang yang

berasal dari luar Indonesia bekerja di rumah sakit lokal. Hal ini disebabkan oleh

posisi Indonesia yang masih berada pada level menengah dan masih harus bersaing

dengan anggota negara ASA! lainnya. *aktor lain yang menyebabkan tenaga

kerja Indonesia kalah saing adalah keterbatasan dalam penggunaan berbahasa

Inggris oleh tenaga medis, mereka lebih memprioritaskan bahasa Indonesia

dibandingkan dengan bahasa asing. ;ila terjadi terus'menerus akan terjadi kalah

saing tenaga kerja terampil Indonesia dengan tenaga kerja negara anggota ASA!.

). Sektor 8rioritas Integrasi

!egara'negara ASA! telah menyepakati produk prioritas yang

terintegrasi dalam skema A$ +4. Sektor'sektor prioritas tersebut meliputi- ("

8roduk'produk berbasis pertanian (agro'based goods"9 (" Transportasi udara (air

transport"9 (5" 8roduk'produk otomotif (automotive products"9 (7" e'Asean

termasuk peralatan komunikasi dan telekomunikasi (e'Asean including I$T

eJuipment"9 (4" ;arang'barang elektronik (electronics goods"9 ()" 8erikanan

(fisheries"9 (0" 8roduk'produk kesehatan (health care products"9 (/" ;arang

berbasis karet (rubberbased goods"9 (" Tekstil dan pakaian (teKtiles and clothing"9


24/32

2

(+" 8ari#isata (tourism"9 (" 8roduk'produk berbasis kayu (#ood'based

products"9 (" &ogistik (logistics".46alam upaya proses integrasi produk prioritas

tersebut, negara ASA! saling melakukan ekspor dalam rangka mempromosikan

produknya dengan mengurangi hambatan seperti pembebasan tarif dan dan

penyatuan kepabeaan. :ntuk Indonesia sendiri hal ini merupakan sebuah

tantangan, #alaupun ada beberapa sektor yang menjadi produk andalan Indonesia

otomotif dan barang berbasis karet tetapi sektor lainlah yang terancam bagi

perkembangan domestik ataupun dalam menentukan kebijakan luar negerinya.

%enentukan strategi Indonesia dalam ASA! mesti dibarengi dengan peningkatan

sumber daya manusianya, apalagi sumber daya Indonesia masih kurang memiliki

daya saing dengan negara lain dalam memproduksi sektor'sektor yang berkualitas.

8elaksanaan sektor prioritas integritas ini menguji bagaimana kebijakan luar negeri

agar Indonesia bisa bertahan bahkan bersaing dalam pasar yang bisa mengancam

kedaulatan dan kepentingan internasional karena mau tidak mau harus menghadapi

kesamaan produk, peningkatan laju ekspor impor dan pengaruh modal asing yang

bisa membahayakan perekonomian dalam negeri. Cika dikaitkan dengan sektor

pari#isata yang merupakan salah satu sektor terintegrasi, Indonesia seharusnya

mampu mengoptimalkan karakteristik daerahnya agar mampu menjadi salah satu

sumber dalam pertumbuhan ekonomi, tapi sayangnya jika dibandingkan dengan

Singapura dan Thailand, kebijakan dalam negeri ataupun luar negerinya dalam

menarik dan mengolah sektor ini masih dirasa kurang karena masih terpusat

dengan pari#isata itu'itu saja seperti ;ali atau Logyakarta apalagi masih banyak

kekhasan daerah yang masih bisa dijualB.

D. Dam$ak Pelaksanaan A!EAN Comprehensive Investment Agreement "ACIA#

i Inonesia

&ayaknya prinsip sebab dan akibat, dalam mengimplementasikan sesuatu

tentunya akan ada dampak yang timbul sebagai akibatnya. Hal tersebut juga berlaku

dalam pelaksanaan A$IA di negara'negara anggota ASA! khususnya di Indonesia.

6ampak yang timbul sebagai akibat dilaksanakannya A$IA secara umum dapat dibagi

menjadi (dua" bagian, yakni-)

. 6ampak 8ositif

25Ibid., hlm. 1+7.


25/32

25

;erikut merupakan beberapa dampak positif yang mungkin terjadi dalam pelaksaan

A$IA di Indonesia-a. 8er#ujudan A$ khususnya di bidang investasi (A$IA" dapat mendorong

ASA! menjadi salah satu pasar paling potensial di dunia. A$ akan

menempatkan ASA! sebagai ka#asan pasar terbesar ketiga di duna dimana

ASA! memiliki jumlah penduduk ketiga terbesar di dunia setelah $hina dan

India. Hal ini tentunya juga akan membuka pintu investasi asing di Indonesia

mengingat Indonesia merupakan pasar paling potensial di dalam negara'negara

anggota ASA!.b. !egara'negara anggota ASA! berpotensi menjadi negara pengekspor karena

seiring dengan meningkatnya harga komoditas internasional, negara'negara

anggota ASA! tetap mencatat surplus pada neraca transaksi berjalan. Haltersebut tentunya menjadi tolak ukur prospek perekonomian yang cukum baik

dan dapat menjadikan ASA!, termasuk Indonesia menjadi tempat tujuan

investasi oleh para investor asing.c. 6alam rangka pelaksanaan A$ +4, berbagai kerja sama regional untuk

membangun dan memperbaiki infrastruktur telah menjadi salah satu agenda

utama. Hal tersebut membuka peluang untuk memperbaiki iklim investasi di

Indonesia khususnya dalam melancarkan program infrastruktur domestik.

6engan infrastruktur yang memadai tersebut tentunya akan membuat Indonesia

menjadi negara tujuan investasi yang lebih menarik.d. &iberalisasi perdagangan barang dan jasa antar negara anggota ASA! akan

menjamin kelancaran arus barang untuk pasokan bahan baku maupun bahan

jadi. Hal tersebut dapat dicapai dengan ditiadakannya hambatan tarid dan non

tariff di ka#asan negara anggota ASA!. Hal tersebut juga tentunya akan

meningkatkan daya saing yang akan mendorong perusahaan'perusahaan yang

ada di Indonesia agar terus berkembang menjadi lebih baik.e. Terbukanya sektor jasa di antara negara'negara anggota ASA!. Sektor'sektor

jasa yang telah ditetapkan yakni sektor pari#isata, kesehatan, penerbangan dan

e'ASA! dan kemudian akan disusul dengan logistic. 6engan terbukanya

sktor jasa tersebut akan membuka peluang bagi penyedia jasa di Indonesia

untuk memperluas usahanya di luar ka#asan Indonesia.

2i!an%i Sa#i, #i'a tantan'an &ebe,um Indone&ia mema&uki pa&a$ beba&

ASEAN4. htt&:***.mer%eka.coman#ti#a+tantan#an$eelm+in%one$ia+mema$ki+&a$ar+ea$+a$ean.html,(%iak$e$ tan##al 0 No/emer 201).
http://www.merdeka.com/uang/tiga-tantangansebelum-indonesia-memasuki-pasar-bebas-asean.htmlhttp://www.merdeka.com/uang/tiga-tantangansebelum-indonesia-memasuki-pasar-bebas-asean.htmlhttp://www.merdeka.com/uang/tiga-tantangansebelum-indonesia-memasuki-pasar-bebas-asean.htmlhttp://www.merdeka.com/uang/tiga-tantangansebelum-indonesia-memasuki-pasar-bebas-asean.html


26/32

2

f. Aliran modal yang kuat. 6ari sisi penarikan aliran modal asing, ASA!

dikenal sebagai ka#asan tujuan menanaman modal global. Hal tersebut

tentunya akan membuka peluang bagi pengusaha'pengusaha di Indonesia untuk

memulai usaha maupun memperluas usaha yang telah dijalaninya.

. 6ampak negatifa. %eningkatnya laju ekspor dan impor yang menandakan bah#a tekanan yang

dihadapi oleh Indonesia dalam memasuki integrasi ekonomi ASA! tidak

hanya bersifat internal, namun juga berasal dari luar Indonesia seperti

persaingan dengan sesame negara anggota ASA! dan negara'negara lainnya

di luar ASA! seperti $hina dan India.b. Tingginya laju inflasi di Indonesia. &aju inflasi yang terjadi di Indonesia masih

tergolong tinggi bila dibandingkan dengan negara lain di ka#asan ASA!

yang menandakan bah#a stabilitas makro ekonomi dan tingkat kemamuran di

Indonesia masih kurang baik. Hal tersebut berpotensi menjadi kendala bagi

peningkatan daya saing di Indonesia.c. 6anpak negarif arus modal yang terlalu luas. Arus modal yang lebih bebas

untuk mendukung transaksi keuangan yang lebih efisien merupakan salah satu

sumber pembiayaan pembangunan, memfasilitasi perdagangan internasionalm

mendukung pengambangan sektor keuangan dan akhirnya meningkatkan

pertumbuhan ekonomi suatu negara. !amun, hal tersebut juga dapat memba#a

dampak negative yang mematikan bagi penanam modal dalam negeri.d. Terjadinya kesamaan produk. 2esamaan jenis produk ungulan merupakan salah

satu penyebab pangsa perdagangan intra'ASA! menjadi rendah yakni hanya

berkisar +'4 persen dari total seluruh perdagangan yang terjadi di ka#asan

ASA!. Indonesia perlu merencanakan dan melaksanakan strategi peningkatan

nilai tambah bagi produk ekspornya sehingga mempunyai karakteristik

tersendiri dan menjadi lebih menarik dari produk negara'negara ASA!

lainnya.e. Tidak seragamnya tingkat perkembangan ekonomi. Tingkat perkembangan

ekonomi negara'negara anggota ASA! saat ini masih beragam. Tingkat

kesenjangan yang tinggi merupakan salah satu masalah yang sangat krusial

karena dapat menghambat percepatan perkembangan regional dalam A$

+4.


27/32

24

E. &esia$an Inonesia alam Menghaa$i A!EANEconomic Community"AEC#

&hususn'a Dalam Pelaksanaan A!EAN Comprehensive Investment Agreement

"ACIA#

8eluang Indonesia untuk dapat bersaing dalam A$ +4 sebenarnya cukup

besar, saat ini Indonesia merupakan peringkat ) di dunia untuk besarnya skala

ekonomi. ;esarnya skala ekonomi juga didukung oleh proporsi penduduk usia

produktif dan pertumbuhan kelas menengah yang besar. 8rospek ekonomi Indonesia

yang positif juga didukung oleh perbaikan peringkat investasi Indonesia oleh lembag

pemeringkat dunia serta masuknya Indonesia sebagai peringkat empat prospective

destinations berdasarkan :!$TA6 Dorld Investment report.

%asih kuatnya fundamental perekonomian Indonesia dapat dilihat ketika banyak

negara yang tumbangB diterpa pelemahan perekonomian global, perekonomian

Indonesia masih dapat terjaga untuk tumbuh positif. :ntuk me#ujudkan peluang A$

+4, sudah saatnya kita berbenah dan melakukan tindakan'tindakan efektif dan terarah

yang didukung oleh berbagai pihak. 6ari sektor prioritas yang akan

diimplementasikan pada A$ +4, kita harus dapat menginventarisir sektor'sektor

potensial yang menjadi unggulan. 2epulauan riau yang 4 persen #ilayahnya terdiri

atas laut, memiliki potensi yang sangat besar untuk pengembangan sektor perikanan.

:ntuk menciptakan perikanan menjadi sektor unggulan perlu didukung oleh beberapa

hal, terutama peningkatan kapasitas pelabuhan perikanan, pengembangan armada

perikanan, pengembangan pola kemitraan nelayan, pembangunan ka#asan budidaya

perikanan yang didukung oleh industri paska budidaya, bimbingan teknis bagi nelayan,

serta penga#asan dan penangkapan ilegal fishing.

=encana untuk merebut porsi lalu lintas barang di Selat %alaka dengan

pembangunan 8elabuhan Tanjung Sauh dan pengembangan 8elabuhan ;atu Ampar

harus didukung oleh berbagai pihak terkait. Saat ini lalu lintas barang di Selat %alaka

masih dikuasai oleh Singapura dan %alaysia. 6engan pembangunan kedua pelabuhan

tersebut, 2epulauan =iau tidak hanya menjadi penonton, melainkan ikut berkontribusi

sebagai pemain dan mengambil manfaat ekonomi dari posisi strategisnya yang berada

dalam salah satu #ilayah tersibuk jalur perdagangan dunia.

Salah satu sektor unggulan lainnya yang dapat menjadi sektor potensial di

2epulauan =iau sebagai #ilayah perbatasan adalah sektor pari#isata. 2edekatan jarak


28/32

27

dengan Singapura harus dijadikan peluang untuk menarik #isata#an dunia yang banyak

berkunjung ke negara tersebut. :ntuk me#ujudkan keunggulan ini tentu harus

didukung oleh perbaikan sarana transportasi, infrastruktur, event kebudayaan baik rutin

maupun seasonal, S6% terlatih, dll. Ter#ujudnya sektor pari#isata menjadi primadona

memiliki multipllier effect terhadap peningkatan sektor'sektor lainnya, seperti Sektor

8erdagangan, Hotel, dan =estoran9 Sektor Casa'jasa, Sektor Industri 8engolahan melalui

peningkatan produksi cinderamata dan handycraft, Sektor ;angunan melalui

pembangunan konstruksi pendukung pari#isata, dan sektor'sektor lainnya. :ntuk

peningkatan daya saing dan antisipasi menghadapai A$ +4, peningkatan Sumber

6aya %anusia yang handal mutlak diperlukan. S6% ini harus dipersiapkan sebagai

insan yang berdaya saing regional bahkan global. 8erlu juga dipersiapkan

pengembangan usaha mikro, kecil, menengah, (:%2%", dan juga penciptaan

#isausaha#an baru untuk mendukung penguatan sektor potensial. Implementasi

ASA! G $hina *ree Trade Area (A$*TA" ++ dapat menjadi pelajaran berharga bagi

kita, dimana ketika penerapan A$*TA banyak pihak yang belum siap akibat lemahnya

koordinasi dan upaya perencanaa n sebelum diberlakukannya A$*TA.

6engan implemetasi A$ yang semakin dekat, sudah saatnya kita berbenah dan

mengambil tindakan sedini mungkin untuk menghadapi persaingan yang akan semakinsengit. 2erjasama dan prioritas kepentingan nasional harus dikedepankan oleh berbagai

pihak untuk mendukung terciptanya Indonesia menjadi negara yang mendapatkan

keuntungan terbesar dengan diterapkannya A$ +4.

BAB III


29/32

2-

PENUTUTP

A. &esim$ulan

;erdasarkan pemaparan pada bab'bab sebelumnya dapat ditarik kesimpulan

bah#a A$ +4 merupakan suatu bentuk integrasi ekonomi regional diantara negara'

negara anggota ASA! yang direncanakan untuk dicapai pada tahun +4. Cika hal

tersebut tercapai maka ASA! akan menjadi suatu pasar tunggal dan basis produksi

dimana akan terjadi peredaran aliran barang, jasa, investasi dan tenaga terampil yang

bebas serta aliran modal yang lebih bebas.

6engan adanya peredaran aliran komoditas dan bahan produksi tersebut

ASA! diharapkan dapat menjadi ka#asan yang lebih makmur dan kompetitif dengan

perkembangan ekonomi yang lebih merata dan berkurangnya kemiskinan serta

perbedaan sosial. !amun, untuk mecapai hal tersebut tidaklah mudah. ;agi Indonesia,

peluang integrasi ekonomi regional tersebut seyogianya dapat dimanfaatkan dengan

sebaik'baiknya mengingat Indonesia memiliki modal lebihB seperti jumlah populasi,

luas geografis dan nilai 86; yang relative lebih besar jika di bandingkan dengan

negara'negara anggota ASA! yang lain. Hal tersebut tentunya menjadi faktor

pendorong bagi Indonesia untuk dapat menjadi pemeran utamaB dalam pelaksanaan

A$ khususnya di bidang investasi nantinya. !amun, pada kenyataanta upaya

8emerintah Indonesia dalam rangka menghadapi A$ dan A$IA untuk saat ini masih

cenderung bersifat administratif. Hal tersebut tentunya amat disayangkan mengingat

pelaksanaan A$ dan A$IA sudah di depan mata.

B. !aran

Agar pelaksanaan A$ dan A$IA di Indonesia dapat menjadi dampak positif,

8emerintah Indonesia harus melakukan upaya'upaya dengan tetap memperhatikan

kepentingan dalam negeri. Hal tersebut semata'mata dilakukan untuk menghindari

resiko terjadinya kerugian dalam negeri akibat pelaksanaan komitmen regional tersebut.

8emerintah harus tetap mengingat bah#a tujuan utama Indonesia berpartisipasi dalam

melaksanakan A$ dan A$IA adalah untuk mencapai kesejahteraan dan percepatan

pembangunan di negara'negara anggota ASA! khususnya Indonesia.


30/32

0

8emerintah Indonesia harus mulai bergerak cepat untuk mengantisipasi hal'hal

yang berpotensi merugikan Indonesia dalam pelaksanaan A$ dan A$IA. Salah satu

aspek yang perlu diperhatikan adalah pada aspek Sumber 6aya %anusia (S6%",

dimana pada saat ini S6% yang dimiliki oleh Indonesia cenderung tidak lebih baik dari

S6% negara anggota ASA! yang lain. Hal tersebut tentunya berpotensi menahan

Indonesia untuk menjadi pemeran utamaB dalam pelaksaaan A$ dan A$IA nantinya.

2arena itulah, tindakan 8emerintah Indonesia yang saat ini lebih cenderung bersifat

administratif seharusnya dapat dirubah agar lebih terfokus terhadap hal'hal lain yang

lebih krusial mengingat #aktu Indonesia untuk menghadapi A$ dan A$IA sudah

dekat.

DA(TAR PU!TA&A

A. Buku


31/32

1

Asian 6evelopment ;ank, =orkers in Asia, %anila- A6;, ++0.

6epartemen 8erdagangan =epublik Indonesia, "enu8u ASEAN Economic Community

>?34- Cakarta, +7.

*eridhanusetya#an, Tubagus, Preferentia Trade Agreements in the Asia%Pacific

#egion, Dashington- International %onetary *und, ++4.

Haiyyu 6arman %oenir, $ampak @ema8uan Ekonomi China%India Terhadap Proses

Integrasi Ekonomi ASEAN />???%>??60, 6epok, ++.

Ci#andono, C. Soedjati, Peru)ahan Go)a dan Perkem)angan Studi Imu 'u)ungan

Internasiona, ;andung- 8enerbit ;andung, .

Cr., Aniceto $. @rbeta,Enhancing (a)or "o)iity in ASEAN< Focus on (ower Skied

=orkers, %anila- 8hilippine Institute for 6evelopment Studies, +5.

2usumaatmadja, %ochtar dan tty =. Agoes, Pengantar 'ukum Internasiona,

;andung- 8usat Studi Da#asan !usantara, Hukum dan 8embangunan 8T

Alumni, ++5.

=udy, T. %ay, 'u)ungan Internasiona @ontemporer dan "asaah%masaah Go)a,

;andung- =efika Aditama, ++5.

Soepomo, Iman, 'ukum Per)uruhan< !idang 'u)ungan @er8a, Cakarta- 6jambatan,

/0.

Soerjono Soekanto dan Sri %amudji, Peneitian 'ukum Normatif< Suatu Tin8auan

Singkat, Cakarta- 8T =aja1rafindo 8ersada, ++5.

Starke, C. 1.,Pengantar 'ukum Internasiona /An Introduction to Internationa (aw0,

Cakarta- Sinar 1rafika, .

The ASA! Secretariat, ASEAN Economic Community !ueprint, Cakarta- ASA!

Secretariat, ++/.

The ASA! Secretariat, ASEAN Economic Fact)ook, Cakarta- ASA! Secretariat,

+.


32/32

2

Dinantyo, =. et. Al.,"asyarakat Ekonomi ASEAN /"EA0 >?34< "emperkuat Sinergi

ASEAN di Tengah @ompetisi Go)a, Cakarta- Tim ;iro Hubungan dan Studi

Internasional';ank Indonesia, ++/.

B. Internet

;ank Indonesia, 2ajian %engenai =umusan Standar %inimum &aporan 2euangan dan

;usiness 8lan untuk :%2% +'+7'+ 6irektorat 2redit, ;8= dan :%2%B,

http-??###.bi.go.id?id?umkm?penelitian?nasional?kajian?6ocuments?;uku2ajian

%engenai=umusanStandar%inimum&aporan2eua.pdf (diakses tanggal 7

!ovember +7".

$hia S. L., The ASA! conomic $ommunity- 8rogress, $hallenges, and 8rospectsB,

http-??###.adbi.org?#orking'

paper?+5?+?4?4).asean.economic.community.progress.challenges?

(diakses tanggal + !ovember +7".

6ian Dahyudin, 8eluang Atau Tantangan Indonesia %enuju ASA! $@!@%I$

$@%%:!ITL (A$" +4B,

http6proceeding%dian%wahyudin-(diakses

tanggal +4 !ovember +7".

Health Information Standards @rganisation, Hurdles to#ards the ASA!

$ommunityB,

http-??###.hiso.or.th?hiso?picture?reportHealth?ThaiHealth+?eng+M/.pdf

(diakses tanggal +0 !ovember +7".
http://www.adbi.org/working-paper/2013/10/25/5916.asean.economic.community.progress.challenges/http://www.adbi.org/working-paper/2013/10/25/5916.asean.economic.community.progress.challenges/http://www.stiami.ac.id/download/get/28/proceeding-dian-wahyudinhttp://www.adbi.org/working-paper/2013/10/25/5916.asean.economic.community.progress.challenges/http://www.adbi.org/working-paper/2013/10/25/5916.asean.economic.community.progress.challenges/http://www.stiami.ac.id/download/get/28/proceeding-dian-wahyudin

kesiapan indonesia dalam menghadapi asean economic community (aec) khususnya dalam pelaksanaan asean...

Documents