शंघाई शहर तक फै ल गया है िजससे ......स म य...

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21 जनवर 2020 - समाचार वलेषण सामाय अययन 2 से संबंधत : वाय : बीिजंग, शंघाई तक फै ला वायरस का कोप : संग : एक नए कार के कोरोनावायरस का कोप अब बीिजंग और शंघाई शहर तक फै ल गया है ववरण : नया वायरस कोरोनावायरस के उस परवार से संबंधत है , िजससे सवयर एय रेिपरेटर संोम (SARS) संबंधत है SARS के कारण 2002/03 के दौरान लगभग 800 लोग जान गई थीइसक आत भी चीन थीहान वायरस का कोप अब राजधानी बीिजंग और शंघाई तक फै ल गया है हाल दण कोरया, जापान और थाईलड चीन सीमाओं से परे एक चौथा मामला सामने आया है कोरोनावायरस से संमत रोगय संया अब तीन ना से अधक हो गई है और अब तक इससे 3 लोग भी हो है चंताएं : इस नए वायरस उप के बारे बह कम जानकार है इसक उप के बारे बह कम जानकार होना इसके सार को रोकने और इसे खम करने के यास को कमजोर कर सकती है कई चीनी चं नववष टय के दौरान घरेल और वदेश याा करगे , िजससे वायरस के संचरण संभावना बढ़ जाती है इस नए कोरोनावायरस के मानव-से -मानव संचरण िहै , जो इस संभावना को जम देता है यह अधक तेज़ी से और यापक से फै ल सकता है सामाय अययन 2 से संबंधत : राजयवथा और शासन : पर कदमा करते समय रायपाल को बताने आवयकता नहं : संग : के रल के रायपाल ने CAA, 2019 के खलाफ SC अपील दायर करने के राय सरकार के फै सले से रायपाल को अवगत कराने उसक वफलता के लए के रल राय सरकार से पटकरण मांगा है ववरण :

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  • 21 जनवर� 2020 - समाचार �व�लेषण

    सामा�य अ�ययन ��न प� 2 से संबं�धत : �वा��य : बीिजंग, शंघाई तक फैला वायरस का �कोप : �संग : • एक नए �कार के कोरोनावायरस का �कोप अब बीिजंग और शंघाई शहर� तक फैल गया है। �ववरण : • नया वायरस कोरोनावायरस के उस प�रवार से संबं�धत है, िजससे �स�वयर ए�यटू रेि�परेटर� �स�ंोम (SARS) संबं�धत है। SARS के कारण 2002/03 के दौरान लगभग 800 लोग� क� जान गई थी। इसक� श�ुआत भी चीन म� ह� हुई थी। • वहुान म� श�ु हुआ वायरस का �कोप अब राजधानी बीिजंग और शंघाई तक फैल गया है। • हाल ह� म� द��ण को�रया, जापान और थाईल�ड म� चीन क� सीमाओ ंसे परे एक चौथा मामला सामने आया है। • कोरोनावायरस से सं��मत रो�गय� क� सं�या अब तीन गुना से अ�धक हो गई है और अब तक इससे 3 लोग� क� म�ृय ुभी हो चकु� है। �चतंाएं : • इस नए वायरस क� उ�प�� के बारे म� बहुत कम जानकार� है। इसक� उ�प�� के बारे म� बहुत कम जानकार� होना इसके �सार को रोकने और इसे ख�म करने के �यास� को कमजोर कर सकती है। • कई चीनी चं� नववष� क� छु��टय� के दौरान घरेल ूऔर �वदेश या�ा कर�गे, िजससे वायरस के संचरण क� संभावना बढ़ जाती है। • इस नए कोरोनावायरस के मानव-से-मानव संचरण क� पिु�ट हुई है, जो इस संभावना को ज�म देता है �क यह अ�धक तज़ेी से और �यापक �प से फैल सकता है। सामा�य अ�ययन ��न प� 2 से संबं�धत : राज�यव�था और शासन : क� � पर मकुदमा करत ेसमय रा�यपाल को बताने क� आव�यकता नह�ं : �संग : • केरल के रा�यपाल ने CAA, 2019 के �खलाफ SC म� अपील दायर करने के रा�य सरकार के फैसले से रा�यपाल को अवगत कराने म� उसक� �वफलता के �लए केरल रा�य सरकार से �प�ट�करण मांगा है। �ववरण :

  • • काननूी �वशषे�� का कहना है �क आम तौर पर रा�य सरकार अदालत म� मह�वपणू� काननू को चनुौती देने से पहले रा�यपाल को "�श�टाचार" के �प म� मामले से अवगत करा सकती है, ले�कन ऐसा करना अ�नवाय� नह�ं है। • �याय�वद� का कहना है �क मामला दज� करने के काय�कार� �नण�य के बारे म� रा�यपाल को स�ूचत करने के �लए रा�य सरकार क� कोई संवधैा�नक आव�यकता या परंपरा नह�ं ह�। शमशरे �सहं मामला : • शमशरे �सहं मामले म� स�ुीम कोट� का फैसला �नवा��चत सरकार और रा�यपाल के बीच संबंध� पर �काश डालने म� मदद करता है। • स�ुीम कोट� के �नण�य के अनसुार, रा�यपाल स�ा का ��त�वं�वी क� � नह�ं है, बि�क यह केवल �शासन के सचुा� कामकाज क� स�ुवधा �दान करता है। • �नण�य के अनसुार, रा�यपाल केवल एक औपचा�रक �मखु होता है और वा�त�वक काय�कार� शि�तयां मं��प�रषद म� �न�हत होती ह� जो साम�ूहक �प से �वधा�यका के ��त जवाबदेह होती ह�। • �नण�य क� �-रा�य संबंध� पर सरका�रया आयोग �वारा क� गई �ट�प�णय� को भी �यान म� रखता है िजसम� कहा गया है �क भले ह� अन�ुछेद 167, रा�यपाल को म�ुयमं�ी से जानकार� लेने क� अनमु�त देता है, ले�कन इसका मतलब यह नह�ं है �क रा�यपाल के पास �भतुाकां�ी शि�तयां ह�। सामा�य अ�ययन ��न प� 2 से संबं�धत : राज�यव�था और शासन : स�ुीम कोट� ने चनुावी बॉ�ड योजना पर त�काल रोक लगाने से इंकार �कया : �संग : • भारत के म�ुय �यायाधीश (CJI) ने �प�ट �कया �क स�ुीम कोट� त�काल चनुावी बॉ�ड योजना पर रोक नह� ंलगाएगा। प�ृठभ�ूम : • चनुावी बॉ�ड योजना पर रोक लगाने के �लए पहले भी SC म� या�चका दायर क� जा चकु� है। • अ�लै 2019 के अतं�रम आदेश म�, SC ने सभी राजनी�तक दल� को �नद�श �दया था �क वे दानदाताओ ंके �ववरण और ��येक बांड से �ा�त होने वाल� रा�श के बारे म� चनुाव आयोग को परू� जानकार� �दान कर�। पा�ट�य� को यह जानकार� सीलबंद �लफाफे म� देने के �लए कहा गया था। • ले�कन SC ने इस योजना के संचालन पर रोक लगाने से इंकार कर �दया था। �ववरण : • SC म� चनुावी बॉ�ड योजना पर रोक लगाने का आ�वान करने वाल� नई या�चका दायर क� गई है। योजना के बारे म� �मखु �चतंाएं : • यह योजना अ�य पा�ट�य� क� तलुना म� स�ा�ढ़ पाट� को �यादा फायदा पहँुचाती है।

  • • इसके संचालन म� अपारद�श�ता को देखत ेहुए, यह राजनी�तक दल� �वारा बेनामी फंड� को भनुाने का एक तं� बन सकता है। • योजना के बारे म� �चतंाओ ंको �वीकार करत ेहुए चनुाव आयोग (EC) और भारतीय �रजव� ब�क (RBI) दोन� ने इस योजना पर कड़ी आप�� जताई थी। • ECI ने राजनी�तक फं�डगं म� पारद�श�ता पर इस योजना के �भाव के बारे म� संदेह �य�त �कया है। इसने सव��च �यायालय को बताया है �क चनुावी बॉ�ड ने दानदाताओ ंके गुमनामी को वधै कर �दया। ECI ने तक� �दया है �क मतदान के अ�धकार का अथ� एक स�ूचत �वक�प बनाने का अ�धकार भी है। मतदाताओ ंको उन राजनी�तक दल� के धन के �ोत का भी पता होना चा�हए जो उ�मीदवार� को धन देत ेह�। • हालाँ�क, सरकार ने काले धन को ख�म करने के कदम के �प म� योजना को सह� ठहराया है। सामा�य अ�ययन ��न प� 2 से संबं�धत : अतंरा����य संबंध : FATF क� �नगरानी स�ूच से बाहर �कए जाने के �लए पा�क�तान ने अमे�रका से अपील क� : �संग : • बीिजंग म� FATF क� आगामी बठैक। प�ृठभ�ूम : • फाइन��शयल ए�शन टा�क फोस� (FATF) अतंररा���य आतंक� �व�पोषण पर नजर रखने वाल� पे�रस म� ि�थत एक सं�था है। • FATF ने अ�टूबर 2019 म� आतंक के �व�पोषण को रोकने म� �वफलता के �लए पा�क�तान को अपनी '�नगरानी' सचूी म� रखने का फैसला �कया था। • पा�क�तान को ल�कर और JeM जसेै अ�य आतंक� संगठन� को फंड देने का दोषी पाया गया था। • इससे पहले पा�क�तान ने समहू क� �सफा�रश� को लागू करने के �लए उठाए गए कदम� क� समी�ा �रपोट� FATF को स�पी थी। • य�द अ�लै 2020 तक पा�क�तान को �नगरानी सचूी से नह�ं हटाया जाता है, तो पा�क�तान को FATF क� 'काल�' सचूी म� सचूीब�ध �कया जा सकता है। �ववरण : • वत�मान स� म� फाइन��शयल ए�शन टा�क फोस� भी शा�मल होगा जो इ�लामाबाद �वारा आतंक के �व�पोषण और मनी लॉि��गं के �खलाफ कड़ ेकाननू� को अपनाने के क़दम� क� छानबीन कर रहा है। • इसम� यह भी समी�ा शा�मल होगी �क �या पा�क�तान ने पे�रस ि�थत �व�ीय टा�क फोस� �वारा पेश �कए गए पहले के एज�ड ेका अनपुालन �कया है।

  • • यह बठैक पा�क�तान के �लए बहुत मह�वपणू� है, जहां FATF यह तय करेगा �क पा�क�तान �नगरानी सचूी म� बना रहेगा या उसे हटा �दया जाएगा। • पा�क�तान ने FATF क� �नगरानी सचूी से बाहर �नकलने के �लए अमे�रका से समथ�न देने का आ�ह �कया है। सामा�य अ�ययन ��न प� 3 से संबं�धत : पया�वरण और पा�रि�थ�तक� : त�मलनाडु ने �वचार-�वमश� से हाइ�ोकाब�न प�रयोजना को छूट देने संबंधी संशोधन का �वरोध �कया : �संग : • हाइ�ोकाब�न खोज और अ�वेषण म� शा�मल तले और गैस फम� को पया�वरणीय मंजरू� लेने से छूट देने संबंधी पया�वरण मं�ालय क� अ�धसचूना। प�ृठभ�ूम : • 2006 के पहले के पया�वरण �भाव आकलन अ�धसचूना म� '�ेणी A' के आने वाल� कुछ प�रयोजनाओ ंके �लए पवू� पया�वरणीय मंजरू� लेना अ�नवाय� है। • अपतट�य और तटवत� �े�� म� तले और गैस क� खोज, �वकास और उ�पादन प�रयोजनाएं ’�ेणी ए’ प�रयोजनाओ ंके तहत आती ह�। �ववरण : • हाल ह� म� मं�ालय �वारा पया�वरण �भाव आकलन अ�धसचूना, 2006 म� संशोधन �कया गया था। • नए संशोधन �वारा अ�वेषण प�रयोजनाओ ंको 'B2' प�रयोजनाओ ंक� �ेणी म� शा�मल कर �दया गया है, िजसका अथ� है �क प�रयोजनाओ ंका म�ूयांकन संबं�धत रा�य� �वारा संचा�लत �कया जाएगा और इसके �लए EIA क� आव�यकता नह�ं होगी। �चतंाएं : • त�मलनाडु म� हाइ�ोकाब�न क� खोज और �न�कष�ण से जड़ुी प�रयोजनाओ ंका �कसान� / काय�कता�ओ ंऔर अ�य �हतधारक� �वारा हमेशा से �वरोध होता रहा है। • त�मलनाडु क� अ�धकांश प�रयोजनाएं कावेर� ड�ेटा िजल� म� ि�थत ह�, जो पा�रि�थ�तक �प से नाजकु �े� ह� और रा�य के चावल उ�पादन म� योगदान देने वाले उपजाऊ �े� ह�। प�रयोजनाओ ंको लेकर �चतंाएं ह� �क यह पा�रि�थ�तक �रण के अलावा लोग� क� पोषण सरु�ा और आ�थ�क ि�थ�त को �भा�वत करने वाले कृ�ष उ�पादन को भी �भा�वत कर सकता है। • यह त�य �क हा�लया संशोधन� �वारा कावेर� ड�ेटा �े� म� ��ता�वत हाइ�ोकाब�न अ�वेषण प�रयोजनाओ ंको साव�ज�नक परामश� से छूट �मलेगी, �थानीय लोग� के बीच �चतंाओ ंको बढ़ाने वाला है। • गौरतलब है �क अ�धसचूना से पहले रा�य सरकार से परामश� नह�ं �कया गया था और �हतधारक� और रा�य सरकार को इस म�ुदे पर �वचार ��ततु करने के अवसर से वं�चत �कया गया था।

  • सामा�य अ�ययन ��न प� 2 से संबं�धत : पया�वरण और पा�रि�थ�तक� जलमाग� �वकास के �लए �ीन मानदंड� क� आव�यकता : प�ृठभ�ूम : • उड़ान (उड़ ेदेश का आम नाग�रक) योजना के तहत वाटर एरो�म या सी�लेन सेवा श�ु करने क� योजना थी। यह योजना जल �नकाय� पर ऐसे एयरो�ोम के �वकास के �लए अनकूुलता �दान करती है। • एक जलमाग� (वाटर एरो�म) को एक जल �नकाय के �प म� व�ण�त �कया जा सकता है जो �वमान क� ल��डगं के �लए कुछ �यनूतम आव�यकताओ ंका अनपुालन करता है। • उड़ान एक �े�ीय संपक� योजना है, िजसका उ�दे�य �े�ीय हवाई अ�ड ेके �वकास के उ�दे�य से देश के आम नाग�रक� के �लए हवाई या�ा को स�ती और �यापक बनाना है। यह समावेशी रा���य आ�थ�क �वकास को बढ़ावा देने म� मदद करेगा। • जनवर� 2019 म�, सरकार ने उड़ान योजना के तीसरे दौर के �वजेताओ ंक� घोषणा क�, िजसके तहत एयरलाइंस को गुजरात, असम, महारा��, उ�राखंड, तलेंगाना और अडंमान और �नकोबार म� 10 हवाई अ�ड� को सम�प�त �कया गया है। जलमाग� (वाटर एरो�म) का मह�व : • रनवे आधा�रत हवाई अ�ड ेक� कमी के कारण हवाई प�रवहन से न जड़ु पाने वाले �े�� म� जलमाग� के �वकास से प�रवहन संबं�धत अड़चन� के दरू होने क� उ�मीद है। इसे हवाई प�रवहन के एक वकैि�पक मोड के �प म� देखा जा रहा है। • पय�टन �थल� पर ��ता�वत हवाई अ�ड� से आने वाले पय�टक� क� सं�या म� व�ृ�ध क� उ�मीद है िजसके फल�व�प �थानीय �तर पर पय�टन ग�त�व�धय� और होटल �यवसाय म� व�ृ�ध होगी। इससे �थानीय लोग� के �लए रोजगार के अवसर पदैा ह�गे। • अडंमान और �नकोबार जसेै �वीप� म� जलमाग� क� �थापना से वत�मान सामािजक ब�ुनयाद� स�ुवधाओ ंके �तर म� व�ृ�ध होगी। पया�वरणीय मंजरू� : • नाग�रक उ�डयन मं�ालय ने अग�त 2019 म� एक �व�ततृ प�रयोजना �रपोट� तयैार करने के �लए एक सलाहकार �नय�ुत �कया था। • इसके बाद, अडंमान और �नकोबार म� तीन जलमाग� के �वकास के �लए पया�वरणीय �भाव म�ूयांकन (EIA) क� मंजरू� हेत ुपया�वरण और वन मं�ालय को एक ��ताव भेजा गया था।

  • • पया�वरणीय �वीकृ�त क� ���या के �लए बहुत सारे आकंड़� क� आव�यकता होती है जसेै �क ब�ैथमी��क टे�ट िजसे EIA म� शा�मल करने क� आव�यकता होती है। • EIA को अ�ंतम �प �दए जाने के बाद, पया�वरण अनमुोदन स�म�त इसे मंजरू� के �लए आगे ��ता�वत करेगी। �चतंाएं : • पवू� म� �च�लका झील म� एक ��ता�वत जलमाग� को झील के मह�वपणू� पा�रि�थ�तक� तं� पर पड़ने वाले पया�वरणीय �भाव को देखत ेहुए अमा�य कर �दया गया था। इसी �कार, आवं�टत अ�य जलमाग� के साथ समान �चतंाएं ह�। • एरो�म के आवंटन के एक साल बाद भी, सरकार को अडंमान म� प�रयोजनाओ ंके �लए पया�वरणीय मंजरू� लेनी बाक� है। • शषे जलमाग� के �वकास के �लए पया�वरण मं�ालय से संदभ� क� मांग करने क� ���या अभी तक श�ु नह�ं क� गई है। सामा�य अ�ययन ��न प� 3 से संबं�धत : अथ��यव�था : RBI बोड� क� बठैक म� �लि�व�डट�, �े�डट �लो पर चचा� : �संग : • RBI क� बोड� बठैक। �ववरण : • यह पहल� बार है जब RBI ने अपने कामकाज के संबंध म� पारद�श�ता बढ़ाने के �लए साव�ज�नक �े� म� एक बोड� बठैक के काय� �ववरण को जार� �कया है। • सचूना के अ�धकार अ�ध�नयम के तहत ये काय� �ववरण उपल�ध कराए गए थे। RBI क� वेबसाइट पर �वे�छा से काय� �ववरण को �का�शत करने का ��ताव है। • RBI के बोड� ने �न�न�ल�खत म�ुद� पर चचा� क�- ➢ मौजदूा तरलता क� ि�थ�त और ब�क� और गैर-ब��कंग �व� कंप�नय� से अथ��यव�था म� ऋण का �वाह

    ➢ पंजाब और महारा�� सहकार� ब�क का मामला

    ➢ क� ��य बोड� �याज दर� पर चचा� नह�ं करता है, जो मौ��क नी�त स�म�त �वारा �नधा��रत क� जाती ह�।

    सामा�य अ�ययन ��न प� 3 से संबं�धत : अथ��यव�था : IMF ने भारत के �वकास का अनमुान घटाकर 4.8% �कया :

  • �संग : • अतंरा����य म�ुा कोष (IMF) क� �व�व आ�थ�क आउटलकु �रपोट� का अ�यतन। भारत के �लए अनमुान : • IMF ने चाल ू�व� वष� के �लए भारत के आ�थ�क �वकास के अनमुान को कम करके 4.8% कर �दया है। अ�टूबर 2019 म� IMF ने भारत क� �वकास दर 6.1% रहने का अनमुान �य�त �कया था। • IMF �वारा जार� नया अनमुान काफ� हद तक भारत के �वकास दर म� �गरावट को दशा�ता है। कारण : • WEO ने भारत के �वकास के अनमुान म� कमी के �लए �न�न कारण� को सचूीब�ध �कया है- ➢ �ामीण आय म� कमजोर व�ृ�ध के कारण �ामीण मांग म� कमी आई है ➢ उपभो�ता मांग म� तजे �गरावट ➢ गैर-ब�क �व�ीय �े� म� संकट ➢ स�ुत ऋण व�ृ�ध

    सकारा�मक पहल ू: • 2020 म� भारत के �वकास दर म� सधुार के संकेत ह� और यह 5.8 ��तशत रह सकती है। 2021 म� इसके 6.5 ��तशत रहने का अनमुान है। • WEO का मानना है �क आने वाले �व� वष� म� �न�न कारण� से �वकास क� ग�त म� सधुार होना चा�हए- ➢ कॉप�रेट कर क� दर म� कमी का सकारा�मक �भाव। ➢ RBI �वारा मौ��क �ो�साहन और सरकार �वारा राजकोषीय �ो�साहन का सकारा�मक �भाव। ➢ तले क� क�मत� म� �गरावट

    विै�वक �वकास के �लए अनमुान : • IMF के नए अनमुान� के अनसुार, विै�वक �वकास 2019 म� 2.9% रहेगा और 2020 म� बढ़कर यह 3.3% और 2021 म� 3.4% हो जाएगा। • हालां�क, अ�टूबर 2019 WEO पवूा�नमुान क� तलुना म�, 2019 के �लए अनमुान और 2020 के �लए ��ेपण म� 0.1 ��तशत क� कमी �य�त क� गई है जब�क 2021 के �लए 0.2 ��तशत क� कमी �य�त क� गई है। कारण : • विै�वक �वकास दर म� कमी म�ुय �प से भारत, मिै�सको और द��ण अ��का स�हत उभरती अथ��यव�थाओ ंम� कमजोर �वकास के कारण है। • विै�वक �वकास अनमुान� म� �गरावट के सबसे बड़ े�ह�से (80%) के �लए भारत िज�मेदार है। जो�खम : • विै�वक अथ��यव�था के �लए एक उ�लेखनीय नकारा�मक जो�खम के �प म� IMF ने बढ़ती भ-ूराजनी�तक तनाव� को वग�कृत �कया है, �वशषे �प से संय�ुत रा�य अमे�रका और ईरान के बीच।

  • • उ�च �यापार 'कर' के कारण अमे�रका और उसके �यापार भागीदार� के बीच आ�थ�क संबंध� म� �गरावट �वकास क� संभावनाओ ंको और कम कर सकती है। सकारा�मक बात� : • IMF के अनसुार, �न�न�ल�खत कारण� से बाजार क� धारणा म� सधुार हुआ है: ➢ अ�धकांश अथ��यव�थाओ ंम� समायोजन मौ��क नी�त क� ओर �यापक बदलाव। ➢ �यापार समझौत ेके पहले चरण के �प म� यएूस-चीन �यापार वाता� का अनकूुल होना। ➢ �बना �कसी सौदे के �ेि�सट से भय का कम होना।

    भावी कदम : • WEO ने आ�थ�क ग�त�व�धय� को मजबतू करने और �वकास के �लए जो�खम को कम करने के �लए �न�न�ल�खत उपाय सझुाया है- ➢ मजबतू बहुप�ीय सहयोग ➢ उपल�ध मौ��क और राजकोषीय �थान पर �वचार के साथ रा���य �तर पर संत�ुलत नी�तयाँ।

    सामा�य अ�ययन ��न प� 2 से संबं�धत : राज�यव�था और शासन : संपादक�य : आ�ं �देश म� तीन राजधा�नय� के फॉमू�ले म� �कतना दम? �संग : • आ�ं �देश सरकार ने �वप� के भार� �वराेध के बीच रा�य क� तीन राजधानी बनाने के �ावधान वाला �वधेयक �वधानसभा म� पेश �कया। इस �वधेयक म� अमरावती काे �व�ध, �वशाखाप�टनम काे काय�कार� और कुनू�ल काे �या�यक राजधानी बनाने का �ावधान है। रा�य सरकार के अनसुार तीन राजधानी बनाने का मकसद रा�य म� �वक� ��करण और सभी �े�� के समान �वकास को स�ुनि�चत करना है। �या है तीन राजधा�नय� क� धारणा : • काय�कार� राजधानी �वशाखाप�नम म� रा�य का स�चवालय होगा और सभी �वभाग� के म�ुय काया�लय ह�गे। सभी नौकरशाह यह�ं बठै� गे और रा�य म� शासन और �शासन का यह क� � होगा। • �यायपा�लका राजधानी कनू�ल म� �यायपा�लका से जड़ु ेकाम ह�गे अथा�त हाईकोट� यहां होगा। हालां�क ऐसी �यव�था कई और रा�य� म� है जहां रा�य क� राजधानी से हटकर अलग शहर म� हाईकोट� है। • �वधान-संबंधी राजधानी अमरावती म� �वधानसभा होगी। यहां से जनता के चनेु ��त�न�ध परेू रा�य पर नजर रख�गे। �व�लेषण : • आ�ं �देश के म�ुयमं�ी जगन मोहन रे�डी ने स�ा के �वक� ��करण का एक नायाब ��ताव पेश �कया है। वे चाहत ेह� �क उनके रा�य क� राजधानी तीन �ह�स� म� बंटे। काय�पा�लका के �लए अलग राजधानी बने, �वधा�यका क� राजधानी अलग हो और �यायपा�लका के �लए अलग राजधानी हो।

  • • देश म� बढ़त ेशहर�करण और अलग अलग �ह�स� से लोग� का रा�य� और देश क� राजधानी क� ओर पलायन �पछले दो दशक म� बहुत बढ़ा है। शहर �लानर चाहत ेह� �क सरकार अपना �वक� ��करण करे। कुछ सरकार� काया�लय दसूरे शहर� म� खोले जाएं ता�क राजधा�नय� पर दबाव कम हो। • उनसे पहले म�ुयमं�ी रहे चं�बाब ूनायडू ने रा�य के �वभाजन के बाद हैदराबाद क� जगह अमरावती म� राजधानी बनाने का फैसला �कया था। इसके �लए हजार� एकड़ जमीन अ�ध��हत क� गई थी और कई प�रयोजनाओ ंपर काम श�ु हो गया था। बाद म� जगन मोहन रे�डी ने कई प�रयोजनाओ ंपर काम रोक �दए। अब वे चाहत ेह� �क अमरावती �देश क� �वधायी राजधानी हो। यानी वहां �वधानसभा हो और वह�ं पर �वधायक� के आवास ह�। पर बाक� सरकार वहा ंसे दरू रहे। • उनक� योजना के मतुा�बक काय�पा�लका क� राजधानी �वशाखाप�नम म� बननी चा�हए। वहां म�ुयमं�ी और बाक� मं��य� के आवास क� �यव�था हो और सरकार� कम�चा�रय� के वहां रहने क� स�ुवधा हो। • �यायपा�लका क� राजधानी यानी हाई कोट� के �लए जगन ने कुनु�ल का नाम सझुाया है। अगर कुनु�ल म� हाई कोट� बनता है तो जज� के रहने क� �यव�था वहां होगी। • इस तरह �कसी एक शहर पर दबाव नह�ं बढ़ेगा। अभी सब कुछ राजधानी म� होने क� वजह से राजधा�नय� पर बहुत �यादा दबाव होता है और सरकार के �लए ब�ुनयाद� स�ुवधाएं जटुाने म� भी मिु�कल आती है। जसेै �द�ल� म� ह� स�ुीम कोट� के जज� क� सं�या इस�लए नह�ं बढ़ाई जा पा रह� है �क उनके �लए �द�ल� म� बंगले नह�ं ह�। तीन राजधा�नय� से �या होगा? • आ�ं �देश �वधानसभा म� पेश 'आ�ं �देश �वके���करण और सभी �े�� का समावेशी �वकास �वधेयक' 2020 के मतुा�बक अमरावती को �वधायी, �वशाखाप�टनम को काय�कार� और कुनु�ल को �या�यक राजधानी बनाया जाएगा। • सरकार रा�य को चार �े�� म� बांटकर कर आचं�लक �वकास श�ु करना चाहती है, िजसम� हर �े� म� तीन-चार िजले ह�गे ता�क संत�ुलत �वकास स�ुनि�चत �कया जा सके। आचं�लक �वकास बोड� �था�पत �कया जाएगा, जो �वकास और तर�क� म� तजेी लाने क� �सफा�रश करेगा। सामा�य अ�ययन ��न प� 2 से संबं�धत : संपादक�य : �वा��य : �वा��य देखभाल क� गारंट� (�ाजील मॉडल) ; �संग : • �वा��य �े� म� भारत-�ाजील सहयोग क� �मता। प�ृठभ�ूम : • �ाजील वत�मान म� द�ुनया का एकमा� देश है जहां 100 �म�लयन से अ�धक �नवा�सय� के पास एक साव�भौ�मक �वा��य �णाल� है।

  • • इस त�य को �यान म� रखत ेहुए �क �ाजील को अ�सर एक �वकासशील देश के �प म� वग�कृत �कया जाता है, यह इसे और भी अ�धक �शंसनीय बनाता है �क �ाजील ने साव�भौ�मक �वा��य कवरेज हा�सल कर �लया है। • भारत का आय�ुमान भारत वत�मान म� द�ुनया का सबसे बड़ा और सबसे मह�वाकां�ी सरकार� �वा��य काय��म है। • आय�ुमान भारत योजना या �धानमं�ी जन आरो�य योजना (PMJAY) या रा���य �वा��य सरु�ा योजना एक रा���य योजना है िजसका उ�दे�य �ाथ�मक, मा�य�मक और ततृीयक �वा��य देखभाल �णा�लय� म� आव�यक ह�त�ेप करना है। इसे भारत म� �वा��य और प�रवार क�याण मं�ालय के त�वावधान म� 2018 म� लॉ�च �कया गया था। �ववरण : �ाजील का अनभुव : एक�कृत �वा��य �णाल� (SUS) : • साव�भौ�मक कवरेज हा�सल करने के �ाजील के �यास सरकार �वारा �व� पो�षत �णाल� क� �थापना के मा�यम से परेू हुए ह�। • एक�कृत �वा��य �णाल� (SUS), जो म�ुत �वा��य कवरेज क� गारंट� �दान करती है, िजसम� दवा सेवाएं शा�मल ह�, को 1988 म� नए सं�वधान म� व�ण�त �कया गया था। प�रवार �वा��य काय��म : • �ाज़ील का पा�रवा�रक �वा��य काय��म (Programa Saúde da Família) एक समदुाय-आधा�रत �वा��य सेवा नेटवक� पर �नभ�र करता है। • इसने �ाजील म� �वा��य कवरेज के तजेी से �व�तार म� मदद क�। इसके मा�यम से वष� 2000 म� 4% कवरेज से लेकर वष� 2015 तक सम� आबाद� का 64% तक कवरेज हा�सल करने म� मदद �मल� है। इस काय��म �वारा �ामीण �े�� और देश के सबसे गर�ब रा�य� तक पहंुच हा�सल करने म� मदद �मल� है। • काय��म क� रणनी�त सामदुा�यक �वा��य एज�ट� के �यापक काम पर आधा�रत है जो काय��म म� नामां�कत ��येक प�रवार का मा�सक दौरा करत ेह�। • �वा��य एज�ट कई काय� करत ेह�। वे �वा��य संवध�न और रोकथाम ग�त�व�धय� का संचालन करत ेह�, उपचार �यव�था म� अनपुालन क� �नगरानी करत ेह� और नाग�रक� और �वा��य सेवा �णाल� के बीच संबंध� का �बंधन करत ेह�। • अनसुंधान से पता चलता है �क इस काय��म ने �शश ुम�ृय ुदर (IMR) को काफ� कम कर �दया है और वय�क �म क� आप�ूत� म� व�ृ�ध क� है। �भावशाल� �ग�त : • �पछले 30 वष� म�, �ाजील के लोग� ने �वा��य कवरेज के साथ-साथ �वा��य प�रणाम� म� भार� व�ृ�ध का अनभुव �कया है। जीवन ��याशा म� व�ृ�ध हुई है, जब�क �शश ुम�ृय ुदर म� �गरावट आई है। पो�लयो ट�काकरण लगभग 98% आबाद� तक पहंुच गया है।

  • • 2015 क� एक �रपोट� म� कहा गया है �क SUS के तहत आने वाले 95% लोग उपचार �ा�त करने म� स�म ह�। उ�च लागत द�ता : • अ�य देश� म� साव�भौ�मक �वा��य �णा�लय� के �वपर�त, जो सकल घरेल ूउ�पाद का लगभग 8% उपभोग करत ेह�, �ाजील अपनी जीडीपी का केवल 3.8% SUS पर खच� करता है, जो एक बड़ी आबाद� को सेवा महैुया कराता है। • �ाजील म� बजट आवंटन म� स�ती के प�र��य के बीच भी �वा��य सेवा म� �भावशाल� �ग�त संभव हुई है। • शानदार �दश�न को देखत ेहुए, भारत और �ाजील �वा��य सेवा म� सहयोग और रणनी�तक साझदेार� का पता लगा सकत ेह�। भावी कदम : • 1.3 अरब क� आबाद� वाले देश भारत म� साव�भौ�मक कवरेज हा�सल करना एक बड़ी और ज�टल चनुौती होगी। भारत साव�भौ�मक �वा��य कवरेज स�ुनि�चत करने के �लए �न�न�ल�खत �बदंओु ंपर �वचार कर सकता है। ि�थर सधुार : • भारत को ि�थर �वकास और सधुार पर �यान देना चा�हए। भारत को सालाना आधार पर पहंुच, उ�पादन और जनसं�या �वा��य के संदभ� म� सधुार का �ववरण दज� करना चा�हए। • �कसी भी क�मय� को उ�चत सधुारा�मक काय� के मा�यम से दरू �कया जाना चा�हए। �वा��य �यय के �लए धनरा�श : • भारत म� साव�ज�नक �वा��य �यय अभी भी बहुत कम है। यह 2017-2018 के �व�ीय वष� म� सकल घरेल ूउ�पाद का लगभग 1.3% है। इसे रा���य �वा��य नी�त के अन�ुप बढ़ाने क� आव�यकता है। �ाथ�मक �वा��य देखभाल : • वेलनेस स�टर भारत म� �ाथ�मक �वा��य देखभाल �णाल� का एक �मखु �तंभ ह�। • अपने सफल प�रवार �वा��य काय��म के काया��वयन म� �ाजील का अनभुव इसम� �मखु योगदान दे सकता है। �ाजील के अनभुव से सीख लेत ेहुए 2022 तक 1,50,000 क�याण क� � क� �थापना करना चा�हए। �वभे�दत �ि�टकोण : • भारत कई रा�य� से बना है, िजनम� अलग-अलग चनुौ�तयाँ और �वशषेताएँ ह�। इस�लए ऐसी �वषम प�रि�थ�तय� के �लए एक ह� �कार क� योजना अ�भावी होगी। • चनुौती से �नपटने के �लए मानक�कृत काय��म� के ज�टल संयोजन और उनक� आव�यकताओ ंके अनसुार नी�तय� को अपनाने क� �वाय�ता से परूा �कया जाना चा�हए। • �व�वधता नी�त नवाचार और रचना�मकता के �लए एक शि�तशाल� �ोत के �प म� काय� कर सकती है और इसे �ो�सा�हत �कया जाना चा�हए।

  • • संसाधन� और सं�थागत �मताओ ंके संदभ� म� �े�ीय असमानताओ ंपर �यान �दया जाना चा�हए। मह�वपणू� त�य : 1. तंजावरु म� सखुोई ��वा�न क� तनैाती : • भारतीय वाय ुसेना (IAF) ने अपने तंजावरु वाय ुसेना �टेशन पर ��मोस सपुरसो�नक �ूज �मसाइल� से लसै सखुोई-30 MKI लड़ाकू �वमान� के एक ��वा�न को तनैात �कया है। • यह ��मोस �मसाइल� से लसै भारतीय वायसेुना का पहला सखुोई ��वा�न भी है। • ��मोस एक म�यम दरू� क� रैमजेट सपुरसो�नक �ूज �मसाइल है िजसे पनडु�बी, जहाज, �वमान या जमीन से लॉ�च �कया जा सकता है। यह द�ुनया क� सबसे तजे सपुरसो�नक �ूज �मसाइल है। यह �स और भारत के र�ा अनसुंधान और �वकास संगठन (DRDO) के बीच एक संय�ुत उ�यम है। • इंडो-प�ैस�फक �े� क� ि�थ�त और �हदं महासागर म� चीनी नौसेना �वारा सम�ु� सीमा उ�लंघन म� व�ृ�ध को देखत ेहुए यह तनैाती बहुत मह�वपणू� है। 2. म�हलाओ ंके �खलाफ अपराध पर वमा� �रपोट� लागू �कया जाए : • �यायम�ूत� जे.एस. वमा� स�म�त क� �रपोट� म�हलाओ ंऔर ब�च� के �खलाफ अपराध के म�ुदे से संबं�धत है। 3. अ�पसं�यक� के �लए क�याणकार� योजनाओ ंके �खलाफ SC म� या�चका : • क� � सरकार ने रा���य अ�पसं�यक आयोग अ�ध�नयम, 1992 के तहत रा���य अ�पसं�यक आयोग (NCM) क� �थापना क� है। • पांच धा�म�क समदुाय� : मिु�लम, ईसाई, �सख, बौ�ध और पारसी को क� � सरकार �वारा अ�पसं�यक समदुाय के �प म� अ�धस�ूचत �कया गया है। सरकार को �कसी समदुाय को अ�पसं�यक समदुाय घो�षत करने क� शि�त �ा�त है। • अन�ुछेद 15 (4) कहता है �क रा�य नाग�रक� के �कसी भी सामािजक और श�ै�णक �प से �पछड़ ेवग� क� उ�न�त के �लए या अनसु�ूचत जा�त और अनसु�ूचत जनजा�त के �लए �वशषे �ावधान कर सकता है। • भारतीय सं�वधान का अन�ुछेद-340 �पछड़ ेवग� क� ि�थ�तय� क� जांच के �लए एक आयोग क� �नयिु�त के �लए शत� का �ावधान करता है। • भारतीय �े� के भीतर सामािजक और श�ै�णक �प से �पछड़ ेवग� क� ि�थ�तय� क� जांच करने के �लए रा��प�त ऐसे लोग� के समहू �वारा एक आयोग क� �नयिु�त कर सकता है, िजनको वह उपय�ुत समझता है। UPSC �ारं�भक पर��ा के �लए अ�यास ��न : ��न 1. उड़ान योजना के संबंध म� �न�न�ल�खत कथन� पर �वचार क�िजए।

  • 1. यह रा���य नाग�रक उ�डयन नी�त (NCAP) का एक �ह�सा है। 2. इस योजना को क� � और रा�य सरकार� �वारा संय�ुत �प से �व� पो�षत �कया जाता है। 3. इसका �ाथ�मक उ�दे�य �े�ीय हवाई संपक� को स�ुवधाजनक बनाना है। �दए गए कथन� म� से कौन सा/से कथन गलत है / ह�? (a) केवल 1 (b) केवल 1 और 2 (c) केवल 1, 2 और 3 (d) इनमे से कोई भी नह�ं उ�र : d �प�ट�करण : उड़ ेदेश का आम नाग�रक (उड़ान) �े�ीय संपक� योजना के तहत एक योजना है िजसका उ�दे�य हवाई अ�ड ेके �वकास के साथ हवाई या�ा को स�ती और �यापक बनाकर, देश के आम नाग�रक� को उड़ान भरने के �लए �े�रत करना है। इस योजना को क� � और रा�य सरकार� �वारा संय�ुत �प से �व� पो�षत �कया जाता है। उड़ान- "�े�ीय संपक� योजना" रा���य नाग�रक उ�डयन नी�त (NCAP) का एक �ह�सा है। ��न 2. �व�व आ�थ�क आउटलकु (WEO) �रपोट� �कसके �वारा �का�शत क� जाती है? (a) अतंरा����य म�ुा कोष (IMF) (b) �व�व �यापार संगठन (WTO) (c) �यापार और �वकास पर संय�ुत रा�� स�मेलन (UNCTAD) (d) आ�थ�क सहयोग और �वकास संगठन (OECD) उ�र : a �प�ट�करण : �व�व आ�थ�क आउटलकु अतंरा����य म�ुा कोष (IMF) �वारा �का�शत एक ��ववा�ष�क �रपोट� है। ��न 3. �व�ीय कार�वाई काय� बल (FATF) के संबंध म� �न�न�ल�खत कथन� पर �वचार क�िजए: 1. यह G-20 क� पहल पर �था�पत �कया गया था। 2. यह एंट�-मनी लॉि��गं (AML) पर विै�वक मानक� को �था�पत करने और आतंकवाद के �व�पोषण (CFT) का मकुाबला करने के �लए िज�मेदार है। 3. भारत FATF का पणू�का�लक सद�य है। �दए गए कथन� म� से कौन सा/से गलत है / ह�? (a) केवल 1 (b) केवल 1 और 2 (c) केवल 2 और 3 (d) केवल 1 और 3 उ�र : c �प�ट�करण : मनी लॉि��गं क� बढ़ती सम�या से �नपटने के �लए पे�रस (�ांस) म� G7 �शखर स�मेलन के दौरान वष� 1989 म� �व�ीय कार�वाई काय�बल क� �थापना क� गई थी। यह एक अतंर-सरकार� �नकाय है। यह एंट�-मनी लॉि��गं

  • (AML) पर विै�वक मानक� को �था�पत करने और आतंकवाद के �व�पोषण (CFT) का मकुाबला करने के �लए िज�मेदार है। भारत FATF का पणू�का�लक सद�य है। ��न 4. ��मोस के संबंध म� �न�न�ल�खत कथन� पर �वचार कर�। 1. यह लंबी दरू� क� रैमजेट सपुरसो�नक �ूज �मसाइल है। 2. इसे पनडु�बी, जहाज, �वमान, या जमीन से लॉ�च �कया जा सकता है। 3. यह द�ुनया क� सबसे तजे सपुरसो�नक �ूज �मसाइल है। �दए गए कथन� म� से कौन-सा/से गलत है / ह�? (a) केवल 1 और 2 (b) केवल 2 और 3 (c) केवल 1 (d) केवल 3 उ�र : c �प�ट�करण : ��मोस एक म�यम दरू� क� रैमजेट सपुरसो�नक �ूज �मसाइल है िजसे पनडु�बी, जहाज, �वमान या जमीन से लॉ�च �कया जा सकता है। यह द�ुनया क� सबसे तजे सपुरसो�नक �ूज �मसाइल है। यह �स और भारत के र�ा अनसुंधान और �वकास संगठन (DRDO) के बीच एक संय�ुत उ�यम है। UPSC म�ुय पर��ा के �लए अ�यास ��न : ��न 1. आ�ं �देश �वधानसभा �वारा पा�रत तीन राजधा�नय� से संबं�धत �वधेयक �कस �कार �देश के �वकास म� सहायक होगा? (10 अकं, 150 श�द ) ��न 2. आध�ुनक नेटवक� क� अथ��यव�था म� डटेा के मह�व और डटेा सं�ह और �सं�करण के �लए वत�मान आ�धका�रक �ि�टकोण के बारे म� �चतंाओ ंको देखत ेहुए, परू� �णाल� के कायापलट क� आव�यकता है। �ट�पणी कर�। (15 अकं, 250 श�द) ��न 3. बढ़ती �वा��य कवरेज म� �भावशाल� �दश�न को देखत ेहुए, भारत और �ाजील �वा��य सेवा म� सहयोग और रणनी�तक साझदेार� का पता लगा सकत ेह�। �ट�पणी कर�। य�ूनवस�ल हे�थ कवरेज स�ुनि�चत करने के �लए भारत म� उठाए जाने वाले कदम� पर चचा� कर�। (15 अकं, 250 श�द)