etan_bu_wahyu_print.docx;filename_= utf-8''etan bu wahyu print

7/23/2019 ETAN_BU_WAHYU_PRINT.docx;filename_= UTF-8''ETAN BU WAHYU PRINT

http://slidepdf.com/reader/full/etanbuwahyuprintdocxfilename-utf-8etan-bu-wahyu-print 1/22

MATA KULIAH

ETIKA ADMINISTRASI NEGARA

“ ETIKA ADMINISTRASI DALAM PRAKTIK ”

Disusun oleh:

Cendekia Nuur Khoolik (F1B012016)

Sella Devia Oktaviani (F1B01300)

!k"al #a$al %lik (F1B013011)

&oss'ana Di %r'ant'ani (F1B01301*)

&i+a %riliani (F1B013021)

&a"dani ,riastoto (F1B0130-*)

.enn' .itri N/ (F1B0130*)

KEMENTERIAN RISET TEKNOLOGI DAN PENDIDIKAN TINGGI

UNIVERSITAS JENDERAL SOEDIRMAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

JURUSAN ILMU ADMINISTRASI NEGARA

PURWOKERTO

2015



1. KEARIFAN DAN KEBIJAKAN ETIKA ADMINISTRASI NEGARA DALAM

PRAKTIK

Kearian dala" ena"$ilan ke$iakan "utlak dierlukan "eninat deasa

ini terdaat ke4enderunan "eninkatn'a eran ea$at u$lik atau ad"inistrator

e"erintahan dala" enentuan ke$iakan5ke$iakan 'an "en'ankut "as'arakat luas/

Disinilah arti entin kearian 'an "eruakan landasan etis $ai ara aaratur

e"erintah dala" "eneluarkan ke$iakan una "euudkan keseahteraan rak'at dan

ke"auan $ansa/

Konse kearian "enadi $ahan erti"$anan dala" "elaksanakan ene"atan

atau "utasi sehina akan "e"ini"alisir ti"$uln'a konlik 'an $erkeananan danketidakseaha"an untuk $isa "enalankan roses e"erintahan 'an $aik dala" "asa

transisi dari sentralistik ke desentralisasi tidak se"ua ke"auan .ea$at .u$lik lansun

diterakan tetai erlu ada erenunan dan erti"$anan kearian sehina

e"erintahan akan $eralan denan $aik/

Dala" "e"$uat ke$iakan seoran ea$at daat "enunakan interretasin'a

terhada aasan tertentu individu atau kelo"ok se4ara ositi "auun neati/

ntuk "enerakan kekuasaan se4ara $enar "enelola su"$er da'a neara denan

tanun aa$ "enentukan alternati keutusan se4ara o$ekti dan "enerakan

rosedur denan $aik seoran ea$at harus "e"iliki kualitas ri$adi 'an ri"a/

Baile' "enuraikan tia kualitas 'an dierlukan $ai seoran e"$uat ke$iakan

'aitu se$aai $erikut:

1/ Opt!"!#

Siat ini hendakn'a tidak ditasirkan se$aai kesenanan untuk "enana

enten se"ua "asalah tetai suatu ke4enderunan untuk $erasu"si tentan

ke"unkinan untuk "endaatkan hasil5hasil 'an ositi/ !a "enandun

ke'akinan $aha eluan untuk "e"e4ahkan ersoalan 'an selalu ada/

2/ K#$#%&'&' (Courage)

Siat ini "e"erlukan kekuatan ri$adi dan ko"it"en 'an $enar/ .e"$uat

ke$iakan harus $erani "enolak tekanan5tekanan 'an tidak sah dari ara olitisi

enaruh kelo"ok5kelo"ok keentinan 'an kuat atau inti"idasi dari ara

akar dan oran5oran 'an "enandalkan avoritis"e/

3/ K#&()&' *&'+ B#%,&t&- K#!%&/&' H&t



Baile' "ena"$arkan siat ini se$aai kualitas "oral 'an alin entin $ai

ea$at u$lik/ Siat ini "enunukkan ke"a"uan untuk "en'ei"$ankan

ko"it"en atas oran atau kelo"ok sasaran denan erlakuan $aku 'an sa"a

serta suatu keekaan atas er$edaan individual/ Oleh karena itu kearian seoran

e"i"in sanat di$utuhkan untuk "enadi eru"us ke$iakan 'an $aik/

Keekaan dan e"ati terhada karena $aai"anaun ua ea$at u$lik harus

"ela'ani "anusia 'an tentun'a un'a "arta$at hara diri dan erasaan/ Dala"

"ela'ani "as'arakat u"u" 'an erlu selalu dierhatikan ialah ketentuan

"enenai keadilan rosedural/ ,elah dike"ukakan $aha elaksanaan keadilan

rosedural/ Keadilan roseduran "e"ersoalkan akses dan erlakuan (access

and treatment )/

,indakan "anusia "eruakan hasil dari ilihan "anusia/ .ilihan5ilihan

keutusan di$uat atas na"a kehendak individu "auun kolekti denan

$erlandaskan haraan atas "asa dean dan erkiraan atas konsekuensi dan

tindakan 'an dilakukan sekaran/ Na"un untuk "e"$uat keutusan5keutusan

'an teat seoran ea$at harus ula "e"iliki kaasitas intelektual 'an

"e"adai/ ,eori ilihan "elihat e"$uatan keutusan se$aai suatu tindakan

'an disenaa 'an $erdasarkan e"at hal 'aitu:

a/ P#'+#t&/&' t#'t&'+ &)t#%'&t&)t#%'&t t'(&-&'

.e"$uatan keutusan harus "e"aha"i seu"lah alternati untuk $ertindak/

%lternati5alternati terse$ut diru"uskan $eradasarkan situasi dan diaha"i

se$aai sesuatu 'an tidak "endua atau tidak "enandun ketaksaan(unam-

biguosly)/

$/ P#'+#t&/&' t#'t&'+ -'"#-#'"

.e"$uatan keutusan "e"aha"i konsekuensi5konsekuensi dari tindakan5

tindakan alternati atau setidak5tidakn'a "e"iliki eanan atas ro$a$ilitas

ke$erhasilan atau keaalan tindakan terse$ut/

4/ P#'+&t%&' p%##%#'" 3&'+ -'""t#'

.e"$uatan keutusan "e"iliki unsi5unsi o$ekti 'an "e"unkinkan

kensekuensi5konsekuensi dari alternati tindakan daat di$andinkan denan

nilai5nilai su$ekti "ereka/

d/ At%&' -#pt"&'

.ara e"$uat keutusan harus "e"akai aturan5aturan untuk "e"ilih se$uah

alternati tindakan $erdasarkan konsekuensi dan ereerensi "ereka/ Dala"



"odel e"$uatan keutusan 'an se"urna diasu"sikan $aha e"$uat

keutusan "enetahui setia alternati dari suatu keutusan "e"aha"i "asin5

"asin konsekuensin'a "e"iliki su$ekti 'an utuh tentan konsekuensi5

konsekuensi terse$ut dan e"ilihan keutusan dilakukan denan "en'eleksi

alternati 'an "enandun nilai haraan tertini/

.ara ea$at e"$uat ke$iakan hendakn'a "e"iliki ke"a"uan untuk $elaar

dari kesalahan 'an ernah di$uat dan "elihat setia er"asalahan se4ara serius/

Kearian ua "enandunarti $aha e"$uat keutusan tidak $ertindak

ea$ah dan "enana rinan suatu ersoalan/

Kearian dala" "ena"$il ke$iakan u$lik ditentukan ula oleh kesediaan

aarat untuk tidak $eitu saa "e"er4a'ai inor"asi 'an datan dari satu

ihak/ Setia ersoalan le$ih5le$ih 'an "en'ankut keentinan "as'arakat

erlu ditelusuri se4ara tuntas denan seala konsekuensin'a harus diantisiasi

se$elu" keutusan diatuhkan/ .ea$at hendakn'a tidak $erean ada laoran5

laoran diatas kertas 'an di$erikan oleh $aahan/ Dia erlu "elihat tanaan

dari le"$aa5le"$aa 'an lain "eruuk ada eraturan huku" 'an ada

"elihat e"$eritaan ers tentan "asalah 'an $ersankutan "en4er"ati

keluhan5keluhan ara "as'arakat "elalui ru$rik5ru$rik e"$a4a di surat ka$ar

atau enaduan5enaduan lansun dan akhirn'a "ena"$il keutusan

$erdasarkan aasan "aneerial 'an holistik/

2. ETOS KERJA

&. P#'+#%t&' Et" K#%4&

7enurut 8ansen 9 Sina"on diantaran'a adalah se$aai $erikut:

1/ tos adalah ke$iasaan $er$asis ada state of mind 'an $erhu$unan

denan keiatan rodukti (etos $elaar etos kera etos "ena$un ds$)/2/ tos adalah mindset 'an $erkaitan denan dan "euudkan $erua

keiatan rodukti/

3/ tos adalah aa 'an diana alin entin alin vital oleh

sekelo"ok oran untuk ekeraan (roesi) 'an "ereka alankan dan

erilaku aa 'an dituntut untuk "en4aai hal alin entin terse$ut

ter"asuk aa5aa 'an tidak $oleh dilanar/

7asih "enurut 8ansen etos kera adalah sirit se"anat dan "entalitas 'an

"euud "enadi seerankat erilaku kera 'an khas dan unul seerti rain



antusias teliti tekun kera keras ulet sa$ar $ertanunaa$ he"at eisien

"enharai aktu/

tos kera "enurut 8ansen adalah seerankat erilaku kera 'an $erakar ada

kesadaran 'an kuat ke'akinan 'an elas dan "anta serta ko"it"en 'an teuh ada

rinsi aradi"a dan aasan kera 'an khas dan sesiik/ Sedankan enertian

etos kera $erdasarkan Ka"us Besar Bahasa !ndonesia adalah se"anat kera 'an

"enadi 4iri khas dan ke'akinan seseoran atau sesuatu kelo"ok/

$. F'+" (&' T4&' Et" K#%4&

Se4ara u"u" etos kera $erunsi se$aai alat enerak teta er$uatan dan

keiatan individu/ 7enurut %/ ,a$rani &us'an unsi etos kera adalah:

a/ .endoron ti"$uln'a er$uatan

$/ .enairah dala" aktivitas4/ .enerak seerti "esin $ai "o$il $esar ke4iln'a "otivasi akan

"enentukan 4eat la"$atn'a suatu er$uatan/

Et" K#%4& I'('#"&

tos kera "eruakan salah satu ko"onen entin 'an "enentukan

roduktivitas suatu oranisasi 'an se4ara nasional akan "enentukan kualitas suatu

$ansa/ tos kera sanat $erhu$unan denan etika $aik individu kelo"ok "auun

institusi/

kono"i olitik sosial dan $uda'a suatu $ansa sanat di tentukan oleh etos

kera "as'arakatn'a/ Salah satu aktor 'an "en'e$a$kan krisis "ultidi"ensi

!ndonesia seak tahun 1;;* adalah !#%&4&)#)&'3& #t" -#%4& 3&'+ $%- / 8ansen

"ena"$il 4ontoh di tia $idan saa/ .erta"a di $idan ekono"i "as'arakat le$ih

"enuta"akan ekono"i rente dariada ekono"i riil/ Se$uah 4er"inan etos kera 'an

inin 4eat ka'a tana kera keras/ Ber$eda denan etos kera $ansa 8ean dan

8er"an 'an serin kali di adikan 4ontoh se$aai etos kera 'an $aik etos kera

terse$ut ialah se$aai $erikut:

Belaar dari neara lain 8er"an dan 8ean 'an luluh lantak di .D !!/ ,etai

kini li"a uluh tahun ke"udian "ereka "enadi $ansa ter"au di roa dan %sia/

7enaa< Karena etos kera "ereka tidak ikut han4ur/ =an han4ur han'a edun5

edun alan dan inrastruktur isik/

7a> ?e$er "en'atakan intisari etos kera oran 8er"an adalah:

1) $ertindak rasional

2) $erdisilin tini3) $ekera keras



@) $erorientasi sukses "aterial

-) tidak "enu"$ar kesenanan

6) he"at dan $ersahaa serta

*) "ena$un dan $erinvestasi

Di ,i"ur oran 8ean "enha'ati A$ushido (etos ara sa"urai) eraduan

Shintois"e dan #en Budhis"/ !nilah 'an dise$ut oleh 8ansen (1;;;) se$aai Akarakter

dasar $uda'a kera $ansa 8ean/

Baai"ana denan !ndonesia< 7enuti 7o4htar u$is dala" $ukun'a

7anusia !ndonesia (1;**) 8ansen "en'atakan etos keraE oran !ndonesia adalah:

1) 7unaik atau hiokrit/ Suka $erura5ura lain di "ulut lain di hati/

2) nan $ertanun aa$/ Suka "en4ari ka"$in hita"/

3) Beria eodal/ e"ar ua4ara suka dihor"ati dariada "enhor"ati dan

le$ih "e"entinkan status dariada restasi/@) .er4a'a takha'ul/ e"ar hal kera"at "istis dan ai$/

-) Beratak le"ah/ Kuran kuat "e"ertahankan ke'akinan linlan dan

a"an terinti"idasi/

tos kera terse$ut di atas "eruakan a"$aran "a'oritas dari "as'arakat

!ndonesia 'an seharusn'a "enadi erhatian "ulai dari e"erintah institusi

kelo"ok roesi dan individu ekera itu sendiri/ Se$aai 4ontoh oranisasi

"as'arakat SG ( Emosional Spiritual Quotien) telah "elakukan ua'a5ua'a

eninkatan etos kera denan "enerakkan seluruh laisan "as'arakat untuk

"eni"le"entasikan * Budi ta"a 'an terdiri dari :

1/ 8uur

2/ ,anun aa$

3/ Hisioner

@/ Disilin

-/ Kerasa"a

6/ %dil*/ .eduli

Di"ana * Budi ta"a terse$ut "eruakan unsur5unsur 'an di $utuhkan dala"

"eninkatkan etos kera/ SG "e"asukan siritual (aa"aIke'akinan) karena $ansa

!ndonesia "e"un'ai ke'akinan 'an kuat terhada ,uhan sehina aa$ila se"ua

ekeraan dilakukan atas dasar ke'akinan "aka ia sesoran akan ikut andil dala"

"enerakkan rasa dan "enhasilkan erilaku 'an kuat sehina ika diarahkan

denan $enar "aka akan $erda"ak ada erilaku 'an $aik/



Ke"udian 8ansen ua "ena$arkan etos kera 'an roesional di dala"

"elakukan ekeraan 'an dia$arkan dala" (delaan) artian kera $ai ara elaku

kera dan aa$ila diterakan denan $aik "aka akan ter4ita roduktivitas kera 'an

tini/ Delaan tos kera roesional terse$ut adalah:

1/ Kera adalah &ah"at : Bekera ,ulus .enuh S'ukur

Bekera adalah rah"at 'an turun dari ,uhan oleh karena itu harus kita

s'ukuri/ Bekera denan tulus akan "e"$uat kita "erasakan rah"at lainn'a

se$aai $erikut:

a/ Kita $isa "e"aksi"alkan talenta kita saat $ekera/

$/ Kita $isa "endaatkan enakuan dan identitas diri dari "as'arakat dan

ko"unitas

2/ Kera adalah %"anah : Bekera Benar .enuh ,anun 8aa$

%"anah "elahirkan se$uah sika tanun aa$ denan de"ikian"aka tanun aa$ harus ditunaikan denan $aik dan $enar $ukan han'a

sekedar or"alitas/ &asa tanun aa$ terhada ekeraan 'an

dideleasikan keada kita akan "e"$u$uhkan kehendak kuat untuk

"elasanakan tuas denan $enar sesuai job description untuk "en4aai taret

'an ditetakan/

3/ Kera adalah .anilan : Bekera ,untas .enuh !nteritas

Dala" konteks ekeraan anilan u"u" ini "e"iliki arti $aha aa

saa 'an kita kerakan hendakn'a "e"enuhi tuntutan roesi/ .roesi 'an

kita alani untuk "enaa$ anilan kita se$aai $irokrat akuntan haki"

dokter ds$/ %ar anilan daat diselesaikan hina tuntas "aka dierlukan

interitas 'an kuat karena denan "e"ean teuh interitas "aka kita daat

$ekera denan seenuh hati seena ikiran seena tenaa kita se4ara total

utuh dan "en'eluruh/

@/ Kera adalah %ktualisasi : Bekera Keras .enuh Se"anat

%ktualisasi adalah kekuatan 'an kita akai untuk "enu$ah otensi

"enadi realisasi/ ,uuan dari sika 'an kita akai untuk "enu$ah otensi

"enadi realisasi/ ,uuan dari sika aktual ini adalah aar kita ter$iasa $ekera

keras dan selalu tuntas untuk "en4aai "i"i dan keininan kita tana

"eru$ah diri kita "enadi e4andu kera/ %da tia 4ara "udah untuk

"eninkatkan etos kera keras 'aitu:

a/ Ke"$ankanlah visi se$aai ilha" untuk $ekera keras

$/ Kera keras "eruakan onkos untuk "ene"$ankan diri kita

4/ Kera keras itu $aik "en'ehatkan dan "enuatkan diri kita

-/ Kera adalah i$adah : Bekera Serius .enuh Ke4intaan



Seala ekeraan 'an di$erikan ,uhan keada kita harus kita s'ukuri

dan lakukan denan seenuh hati/ ,idak ada tie atau enis ekeraan 'an

le$ih $aik dan le$ih rendah dari 'an lain karena se"ua ekeraan adalah sa"a

di "ata ,uhan ika kita "enerakann'a denan serius dan enuh ke4intaan/

Ber$ekal keseriusan itu "aka hasil 'an akan kita eroleh ua akan le$ih dari

'an kita $a'ankan $eitu ula ika ekeraan 'an kita lakukan didasarkan

oleh rasa 4inta/ Se$erat aaun $e$an ekeraan kita $eraaun ai 'an kita

daatkan dan aaun osisi 'an kita ean akan "e"$erikan nilai "oril dan

sirituil 'an $er$eda ika kse"ua didasari denan rasa 4inta/ 8adi $ekera

serius enuh ke4intaan akan "elahirkan ena$dian serta dedikasi terhada

ekeraan/

6/ Kera adalah Seni : Bekera Cerdas .enuh KreativitasBekera keras itu erlu na"un $ekera denan 4erdas sanat di$utuhkan/

Ke4erdasan disini di"aksudn'a adalah "enunakan stratei dan taktik

denan intar untuk "ene"$ankan diri "e"anaatkan aktu $ekera aar

teta eekti dan eisien "elihat dan "e"anaatkan eluan kera 'an ada

"elahirkan kar'a dan $uah ikiran 'an inovati dan kreati/ 9asiln'a tentu

saa da'a 4ita kita $ukan han'a disenani oleh e"i"in erusahaan tetai

ua oleh oran lain karena se"ua 'an kita hasilkan itu adalah kar'a seni/

*/ Kera adalah Kehor"atan : Bekera ,ekun .enuh Keunulan

Kehor"atan diri $isa kita daat denan $ekera/ 7elalui ekeraan

"aka kita dihor"ati dan dier4a'a untuk "e"anku suatu osisi tertentu dan

"enerakan tuas 'an di$erikan keada kita ter"asuk seala ko"etensi

diri 'an kita "iliki ke"a"uan dan kese"atan dala" hidu/ &asa hor"at

'an ter$entuk dala" diri kita akan "enu"$uhkan rasa er4a'a diri 'an akan

"eninkatkan kita untuk $ekera le$ih tekun/

/ Kera adalah .ela'anan : Bekera .ariurna .enuh Kerendahan 9ati

9asil 'an kita lakukan dala" $ekera $isa "enadi "asukan untuk

oran lain dan $eitu ula se$alikn'a/ Sehina dari roses terse$ut kita telah

"e"$erikan kontri$usi keada oran lain aar "ereka $isa hidu dan

$eraktivitas denan le$ih "udah/ 8adi $ekera ua $isa kita olonkan

se$aai salah satu $entuk ela'anan kita terhada oran lain/

H$'+&' Et-& (&' Et" K#%4& P#4&$&t P$)-

tika $erkaitan denan konse5teori5rasio tentan nilai5nilai etis dala"

hu$unan "anusiai seerti ke$enaran keadilan ke$e$asan keuuran dan 4inta

kasih/ Se"entara etos $erkaitan denan erilaku5raktik5$uda'a 'an tidak selalu



$ersiat etis atau sesuai denan etika/ tika kera adalah se"a4a" teori tentan aa

"enaa dan $aai"ana sesoran seharusn'a $ekera aar ia "enadi "anusia 'an

$aik/ tos kera adalah raktik dan $uda'a kera aa adan'a/

Karena $ersiat konsetual5teoritik5rasional etika kera selalu "ena4u ada

nilai5nilai etis 'an "enharai dan "eninkatkan harkat dan "arta$at "anusia

se$aai "anusia/ tika dan etos kera "eruakan aktor dasar dari ea$at u$lik dala"

"elaksanakan ad"inistrasi u$lik/ Se$aai 4ontoh seoran eaai ad"inistrasi

keuanan ketika ia "enunun etikan'a "aka ia akan uur dala" "en4atat

eneluaran $aik ada oran "auun tidak itu 'an dina"akan etika/ Karena ia $erlaku

uur "aka etos 'an etis teruud "enadi suatu sika roesional dan "enhasilkan

kinera 'an $aik/

.ada dasarn'a etika ea$at u$lik tertuan dala" kode etik keeaaian

sehina sudah ada dasar untuk suatu erilaku ea$at u$lik 'an se4ara "oral sudah

diana $enar/ %a$ila etika diha'ati dan dialikasikan denan $aik dala" setia

ekeraan "aka ter4italah etos kera 'an sehat atau etis (keuuran ke$e$asan

ke$enaran keadilan 4inta kasih ds$/) aa$ila tidak $erhasil diraktikan dala" $ekera

"aka ter4italah suatu etos kera 'an tidak etis tidak sehat akan "enhasilkan suatu

en4aaian kera 'an tidak $aik ula/

Sehina daat dilihat $aha eneraan etika dilakukan terle$ih dahulu dan

akan daat "e"$anun etos kera 'an nantin'a "enhasilkan suatu kinera atau

roduktivitas dala" ekeraan/

I!p)-&" H$'+&' A't&%& Et-& (&' Et" K#%4& P#4&$&t P$)-

Berdasarkan uraian diatas daat dilihat $aha etika "e"enaruhi etos kera

eaai u$lik dala" "elaksanakan tuasn'a "en'elenarakan ad"inistrasi u$lik/

.eaai harus "e"aha"i "enha'ati dan "enalikasikan etika dala" ekeraan

sehari5hari "ulai dari tuas individu kelo"ok "auun institusi "aka etos kera akan

daat di $anun se4ara "aksi"al sehina roduktivitas kera "eninkat eaai itu

sendiri itu akan "e"eroleh keuasan kera se$aai doronan untuk "en4aai

roesionalitas "as'arakat akan "e"eroleh keuasan terhada ela'anan 'an

di$erikan "aka ti"$ul keer4a'aan dala" "as'arakat dan "enadikan hu$unan

ti"$al $alik 'an eekti/ 8ika se"ua hal terse$ut daat ter4aai ada akhirn'a akan

"e"ertahankan etos kera 'an $aik serta "enadikan $ansa kita se$aai $ansa

'an tanuh "a"u $ersain di era asar $e$as/



Se$alikn'a aa$ila etika 'an telah di $uat tidak diikutsertakan dala" eaai

dala" tuasn'a "aka kasus5kasus seerti en'eleenan akan otensial teradi dan

"enhasilkan etos $uruk seerti 'an di katakan oleh 7o4htar u$is $aha etos kera

$ansa !ndonesia ha"ir seluruhn'a "eruakan etos 'an $uruk/ ,entun'a etos $uruk

terse$ut akan "en4itakan kerusakan erilaku sehina roduktivitas serta

roesionalis"e tidak daat di4aai/ Bai eaai itu sendiri etos $uruk akan "enadi

ke$iasaan 'an daat "enular keada eaai lain dan daat "eruikan instansi

sehina tidak daat "en4aai taret ekeraan/ Selain itu da"ak luas dari etos kera

eaai u$lik 'an $uruk akan "enhasilkan ela'anan keada "as'arakat 'an

$uruk ula sehina "un4ul ketidakuasan dari "as'arakat terhada ad"inistrasi

u$lik/

. KODE ETIK

.eraturan .e"erintah &eu$lik !ndonesia No"or @2 ,ahun 200@ ,entan .e"$inaan

8ia Kors Dan Kode tik .eaai Neeri Siil

Pengertian Kode Etik PNS

Kode tik .eaai Neeri Siil adalah edo"an sika tinkah laku dan

er$uatan .eaai Neeri Siil di dala" "elaksanakan tuasn'a dan eraulan hidu

sehari5hari/

Dala" elaksanaan tuas kedinasan dan kehiduan sehari5hari setia .eaai

Neeri Siil ai$ $ersika dan $eredo"an ada etika dala" $erneara dala"

$eroranisasi dala" $er"as'arakat serta terhada diri sendiri dan sesa"a .eaai

Neeri Siil/

KOD ,!K .%?%! N&! S!.!

.asal *

Dala" elaksanaan tuas kedinasan dan kehiduan sehari5hari setia .eaai Neeri

Siil ai$ $ersika dan $eredo"an ada etika dala" $erneara dala"

en'elenaraan .e"erintahan dala" $eroranisasi dala" $er"as'arakat

serta

terhada diri sendiri dan sesa"a .eaai Neeri Siil 'an diatur dalala"

.eraturan

.e"erintah ini/

.asal



tika dala" $erneara "eliuti:

a/ "elaksanakan seenuhn'a .an4asila dan ndan5ndan Dasar 1;@-J

$/ "enankat harkat dan "arta$at $ansa dan nearaJ

4/ "enadi erekat dan e"ersatu $ansa dala" Neara Kesatuan &eu$lik

!ndonesiaJ

M&-"( (&' t4&' -(# #t- &(&)&/6

1/ Kode etik .eaai Neeri Siil di"aksudkan untuk "e"$erikan arah dan

edo"an $ai PNS dala" $ersika $ertinkah laku dan $er$uat $aik didala"

"elaksanakan tuas "auun eraulan hidu sehari5hari/

2/ Kode etik .eaai Neeri Siil $ertuuan untuk "enaa interitas "arta$at

kehor"atan 4itra dan keer4a'aan eaai neeri siil "elaksanakan setia tuas

eenan keai$an dan tanun aa$ keada neara e"erintah dan sesa"a

eaai"as'arakat dan oranisasi/

3/ .e"$inaan ia -%p" di"aksud untuk "e"$ina karakterIatak rasa ersatuan

dan kesatuansolidaritaske$ersa"aan kerataun

aa$dedikasikreativitaske$anaan dan rasa "e"iliki oranisasi .NS dala"

"elaksanakana tuas ena$dian keada $ansa dan neara e"erintahoranisasi dan

"as'arakat 'an diharakan "enadi keteladanan dan daat diertanun aa$kan/

@/ .e"$inaan ia -%p" $ertuuan untuk "euudkan $uda'a kera 'an diiai

oleh rasa ersatuan dan kesatuansolidaritaske$ersa"aantanun

aa$dedikasikreativitaske$anaan dan rasa "e"iliki oranisasi .NS sehina

teruud .NS 'an $er"utu tini dan sadar akan kedudukakn dan tanun aa$n'a

sesuai nilai5nilai "oral 'an diseakati $ersa"a selaku unsur aaratur neara/

Et-& (&)&! $#%'#+&%& !#)pt6

a/ "elaksanakan seenuhn'a .an4asila dan ndan5ndan Dasar 1;@-J

$/ "enankat harkat dan "arta$at $ansa dan nearaJ

4/ "enadi erekat dan e"ersatu $ansa dala" Neara Kesatuan &eu$lik !ndonesiaJ

d/ "enaati se"ua eraturan erundan5undanan 'an $erlaku dala" "elaksanakan

tuasJ

e/ akunta$el dala" "elaksanakan tuas en'elenaraan e"erintahan 'an $ersih dan

$eri$aaJ

/ tana ter$uka uur dan akurat serta teat aktu dala" "elaksanakan setia

ke$iakan dan rora" .e"er intahJ



/ "enunakan atau "e"anaatkan se"ua su"$er da'a Neara se4ara eisien dan

eektiJ

h/ tidak "e"$erikan kesaksian alsu atau keteranan 'an tidak $enar/

Et-& (&)&! $#%%+&'"&" &(&)&/6

a/ "elaksanakan tuas dan eenan sesai ketentuan 'an $erlakuJ

$/ "enaa inor"asi 'an $ersitat rahasiaJ

4/ "elaksanakan setia ke$iakan 'an ditetakan oleh ea$at 'an $erenanJ

d/ "e"$anun etos kera untnk "eninkatkan kineraoranisasiJ

e/ "enalin kera sa"a se4ara kooerati denan unit kera lain 'an terkait dala"

ranka en4aaian tuuanJ

/ "e"iliki ko"etensi dala" elaksanaan tuasJ

/ atuh dan taat terhada standar oerasional dan tata keraJ

h/ "ene"$ankan e"ikiran se4ara kreati dan inovati dala" ranka eninkatan

kinera oranisasiJ

i/ $erorientasi ada ua'a eninkatan kualias kera/

Et-& (&)&! $#%!&"3&%&-&t !#)pt6

a/ "euudkan ola hidu sederhanaJ

$/ "e"$erikan ela'anan denan e"ati hor"at dan santun tana a"rih dan tana

unsur e"aksaanJ

4/ "e"$erikan ela'anan se4ara 4eat teal ter$uka dan adil serta tidak diskri"inatiJ

d/ tana terhada keadaan linkunan "as'arakatJ

e/ $erorientasi keada eninkatan keseahteraan "as'arakat dala" "elaksanakan

tuas/

Et-& t#%/&(&p (% "#'(% !#)pt 6

a/ uur dan ter$uka serta tidak "e"$erikan inor"asi 'an tidak $enar/

$/ $ertindak denan enuh kesunuhan dan ketulusanJ

4/ "enhindari konlik keentinan ri$adi kelo"ok "auun olona nJ

d/ $erinisiati untuk "eninkatkan kualitas enetahuan ke"a"uan ketera"ilan

dan sikaJ

e/ "e"iliki da'a uan 'an tiniJ

/ "e"elihara kesehatan as"ani dan rohaniJ

/ "enaa keutuhan dan kehar"onisan keluaraJ

h/ $erena"ilan sederhana raih dan soan/

Et-& t#%/&(&p "#"&!& P#+&,& N#+#% Sp)6



a/ salin "enhor"ati sesa"a ara neara 'an "e"eluk aa"aIkeer4a'aan 'an

$erlainanJ

$/ "e"elihara rasa ersatuan dan kesatuan sesa"a .eaai Neeri SiilJ

4/ salin "enhor"ati antara te"an seaat $aik se4ara vertikal "auun horiontal

dala" suatu unit kera instansi "auun antar instansiJ

d/ "enharai er$edaan endaatJ

e/ "enunun tini harkat dan "arta$at .eaai Neeri SiilJ

/ "enaa dan "enalin kera sa"a 'an kooerati sesa"a .eaai Neeri SiilJ

/ $erhi"un dala" satu adah Kors .eaai &eu$lik !ndonesia 'an "ena"in

teruudn'a solidaritas dan soliditas se"ua .eaai Neeri Siil dala"

"e"eruankan hak5hakn'a/

%likasi nilai tika dan "oral ad"inistrasi Neara dala" raktek daat dilihat

dari Kode tik 'an di"iliki oleh ad"inistrator u$lik/ Kode tik di !ndonesia "asih

ter$atas ada $e$eraa kalanan seerti ahli huku" dan kodekteran/ Kode tik $ai

kalanan roesi 'an "asih $elu" ada "eskiun $an'ak 'an $erendaat $aha

nilai5nilai aa"a dan tika "oral .an4a Sila se$enarn'a sudah 4uku untuk "enadi

eanan $ekera atau $ertinkah laku dan 'an "enadi "asalah se$enarn'a adalah

$aai"ana i"le"entasi dari nilai5nilai terse$ut/ .endaat terse$ut tidak salah tetai

harus diakui $aha ketiadaan Kode tik ini telah "e"$erikan eluan $ai ara

e"$eri ela'anan untuk "enen'a"inkan keentinan u$lik/ Kehadiran Kode

tik itu sendiri le$ih $erunsi se$aai kontrol lansun sika dan rilaku dala"

$ekera "eninat tidak se"ua asek dala" $ekera diatur se4ara lenka "elalui

aturan atau tata terti$ 'an ada/

Kode tik tidak han'a sekedar ada tetai ua dii"le"entasikan dala"

$ekera dinilai tinkat i"le"entasin'a "elalui "ekanis"e "onitorin ke"udian

dievaluasi dan diuaa'akan er$aikan "elalui Konsensus/ Ko"it5"en terhada

er$aikan tika ini erlu ditunukan aar "as'arakat u$liK se"akin 'akin $aha

e"erintah sunuh5sunuh akunta$el/

ntuk itu kita $arankali erlu $elaar dari Neara lain "isaln'a kesadaran $er5tika

dala" ela'anan u$liK telah $eitu "eninkat sehina $an'ak roesi ela'anan

u$lik telah "enetakan Kode tikn'a/

Salah satu 4ontoh 'an relevan denan ela'anan u$lik adalah K(# Et-

3&'+ (!)- ASPA 7A!#%8&' S8#t3 % P$)8 A(!'"t%&t'9: 3&'+ t#)&/

(%#;" $#%)&'+)&'+ -&) (&' !#'(&p&t p#'3#!p%'&&' (&% p&%& &'++t&'3&



7W&8/":1<=59/ Nilai5nilai 'an diadikan Kode tik $ai ad"inistrator a$lik di

%"erika Serikat adalah:

1/ "enaa interitas

2/ ke$enaran keuuran keta$ahan resek $eri erhatian kera"ahan

3/ 4eat tana

@/ "enuta"akan keentinan u$lik diatas keentinan lain

-/ $ekera roesional ene"$anan roesionalis"e

6/ ko"unikasi ter$uka kreativitas dedikasi kasih sa'an enunaan

keleluasaan untuk keentinan u$lik

*/ $eri erlindunan terhada inor"assi 'an seatutn'a dirahasiakan

/ dukunan terhada siste" A"erit dan rora" Aair"ative a4tion/

Se"ua nilai 'an terdaat dala" Kode tik %d"inistrator ini $ukan "un4ul

ti$a5ti$a tetai "elalui suatu kaian 'an "akan aktu la"a dan didukun oleh

diskusi dan dialo 'an tidak ernah $erhenti/ Ko"erensi atau se"inar $erkala

diantara ara akade"isi dan raktisi ad"inistrasi u$lik terus dilakukan/ .ara eserta

se"inar atau ko"erensi sanat diharakan untuk $erartisiasi dala" diskusi dan

dialo ter$uka dan "endala" untuk "enetakan nilai5nilai "oral tika 'an harus

dierhatikan dala" $ekera ter"asuk dala" kondisi aa seoran ad"inistrator harus

$ertindak atau "e"erhatikan "oral dan tika/

ntuk "e"$antu "enerakan rinsi5rinsi tika dan "oral di !ndonesia

enala"an neara5neara lain erlu diti"$a/ ,idak daat disankal $aha ada saat

ini !ndonesia 'an dikenal se$aai Neara korutor no"or "uda atau alin "uda di

dunia erlu $erua'a keras "enerakan rinsi5rinsi tika dan "oral/ tika

ad"inistrator u$lik atau "anaer u$lik tika eren4ana u$lik tika eaai neeri

siil ds$/ harus dirakarsai dan "ulai diterakan se$elu" $erke"$ann'a $uda'a

'an $ertentanan denan "oral dan tika/

B#$#%&p& I" P#'t'+

7enurut Denis ,ho"son (Sharit L 9'de 1;;*) di dala" ad"inis5trasi

u$lik terdaat isu tika 'an kontroversial dan dile"atis 'aitu tika Netralitas dan

tika Struktur/ tika Netralitas "enuntut seseoran ad"inis5trator untuk netral artin'a

"enerakan rinsi tika sesuai ke$iakan orani5sasi atau se$aai"ana diutuskan

oleh oranisasi dan tidak $oleh "ene5rakan rinsi tika 'an dianutn'a/ tika

seerti ini "enuntut lo'alitas tini $ai seseoran ad"inistrator dan "en'ankal

otono"i $er5tika/ .erta5n'aan 'an serin "un4ul "en'ankut isi ke$iakan atau



keutusan oranisasi M aakah keutusan atau ke$iakan terse$ut $aik atau $uruk $enar

atau salah/ Bila ada keininan 'an tidak $aik di $alik ke$iakan atau keutusan

terse$ut aakah ad"inistrator teta se4ara $uta "enikutin'a<

Se"entara itu tika Struktur "en'atakan $aha oranisasi atau i"inan

oranisasilah 'an $ertanunaa$ atas se"ua keutusan dan ke$iakan 'an di$uat

dan $ukan individu aarat/ Karena itu $ila teradi suatu "asalah dala" oranisasi

se$aai aki$at dari keutusan dan ke$iakan oranisasi i"inan harus sia "e"ikul

resiko kalau erlu "anarik diri atau $erhenti dari ekeraann'a/ .er"asalahan 'an

"un4ul adalah $ila teradi enarikan diri atau er$erhentian se$aai aki$at dari

kesalahann'a oranisasi 'an $ersankutan "unkin akan "enadi la$il karena

i"inan serin dianti/

!su lain "en'ankut nor"a5nor"a 'an $ersiat a$solut dan relati/ Nor"a5nor"a 'an

$ersiat a$solut 4enderun diteri"a di"ana5"ana atau daat diana se$aai

Auniversal rules/ Nor"a5nor"a ini ada dan terelihara sa"ai saat ini dise"ua atau

ha"ir dise"ua "as'arakat di dunia 'an $erunsi se$aai enuntun erilaku dan

standard e"$uatan keutusan/ Kau" deontoloist "enilai $aha nor"a5nor"a ini

"e"an ada han'a saa "anusia $elu" seenuhn'a "e"aha"i atau "asih dala"

roses e"aha5"an/ Nor"a5nor"a ini $iasan'a $ersu"$er dari aaran erti"$anan

atau alasan lois untuk diadikan dasar e"$uatan keutusan/ 7isaln'a dala"

ela'anan u$lik dierlukan nor"a tentan ke$enaran ($ukan ke$ohonan)

e"enuhan ani keada u$lik "enalankan $er$aai keai$an keadilan ds$/

"eruakan ustiikasi "oral 'an se"akin didukun "as'arakat di"ana5"ana/ 7elalui

roses konsensus tertentu nor"a5nor"a terse$ut $iasan'a di"uat dala" konstitusi

kenearaan 'an da'a $erlakun'a relati la"a/ Nilai5nilai dala" .an4a Sila dan

.e"$ukaan D @- "eruakan 4ontoh konkrit dari nilai5nilai terse$ut 'an oleh

endiri Neara atau en4etus nilai5nilai terse$ut diana se$aai nilai5nilai a$solut

atau universal/ 7ereka 'an 'akin denan ken'ataan ini daat diolonkan se$aai

kau" a$solutis/

Se"entara itu ada ua 'an kuran 'akin denan kea$solutan nor"a5nor"a

terse$ut/ 7ereka diolonkan se$aai kau" relativis/ Kau" teleoloist "ene"ukakan

$aha tidak ada Auniversal "oral/ Suatu nor"a daat dikatakan $aik kalau "e"iliki

konsekuensi atau out4o"e 'an $aik 'an $erarti harus didasarkan ada ken'ataan/

Dala" hal ini kau" relativis $erendaat $aha nilai5nilai 'an $ersiat universal itu

$aru daat diteri"a se$aai sesuatu 'an etis $ila diui denan kondisi atau situasi



tertentu/ 7isaln'a $er$ohon adalah nor"a universal 'an dinilai tidak $aik/ ,etai

tidak daat dinilai se$aai "elanar nor"a tika/ Se$alikn'a "en4eriterakan

ke$enaran itu $aik/ %kan tetai $ila "en4eriterakan ke$enaran itu sendiri tidak daat

dinilai se$aai sesuatu 'an etis/ Karena itu kau" teleolois ini $erendaat $aha

tidak ada suatu rinsi "oralitas 'an $isa diana universal kalau $elu" diui atau

dikaitkan denan konsekuensin'a/

Di !ndonesia nilai5nilai 'an tertera dala" .an4asila dan .e"$ukaan D @-

serin diteri"a se4ara kaku dan tana ko"ro"i adahal nilai5nilai ini di"uat ada

suatu situasi tertentu 'an ada aktu itu alin teat "enerakan nilai5nilai terse$ut/

Dala" situasi seerti sekaran ini interrestasi terhada nilai5nilai .an4asila "isaln'a

terus $erke"$an disesuaikan denan konteks dan situasi $erneara/

Konlik aradi"atis 'an serin teradi antara kau" relativis dan kau"

a$solutis "eruakan hal 'an $iasa sekali teradi didala" ken'ataan hidu dan sudah

"enadi tradisi akade"is di neara5neara "au/ Konlik seerti ini sanat $eruna

untuk "eransan dan "eninkatkan sensitiitas $er5tika $ai "as'arakat luas

"eskiun tidak sela"an'a $erakhirkan denan keuasan ada kedua ihak 'an

$ertentanan/ Konlik seerti ini sadar atau tidak tern'ata telah "eninkatkan

kedeasaan dala" $er5tika/ Dan $erke"$ann'a kedeasaan ini sanat "e"$antu

"enontrol erilaku ara e"$eri ela'anan u$lik oleh u$lik sekalius "enarahkan

se"ua oranisasi ela'anan u$lik untuk teta "enuta"akan nilai keentinan u$lik

diatas keentinan lainn'a/

Dala" raktek ela'anan u$lik saat ini di !ndonesia seharusn'a ara

ad"inistrator se4ara u"u" "e"erhatikan kedua aliran tika di atas/ %tau denan kata

lain ara e"$eri ela'an u$lik harus "e"elaari nor"a5nor"a tika 'an $ersiat

universal karena daat diunakan se$aai enuntun tinkah lakun'a/ %kan tetai

nor"a5nor"a terse$ut ua terikat situasi sehina "eneri"a nor"a5nor"a terse$ut

se$aikn'a tidak se4ara kaku karena nor"a5nor"a terse$ut terkadan terikat situasi

kondisi tertentu/ Bertindak seerti ini "enunukan suatu kehe$atan dala" $er5tika/

Dialo "enuu konsensus daat "e"e4ahkan dile""a terse$ut/

Kele"ahan kita terletak ada ketiadaan atau kekuranan Kode tik/ Ke$e$asan

dala" "enui dan "e"ertan'akan nor"a5nor"a "oralitas 'an $erlaku $elu" ada/

Bahkan serin kali kita $ersika kaku terhada nor"a5nor"a "oralitas 'an sudah ada

tana "elihat eru$ahan a"an atau situasi/ Kita ua "asih "e"$iarkan diri kita

didikte oleh enuasa sehina $elu" na"ak otono"i $er5tika/ a'a untuk



"enui nor"a5nor"a terse$ut kadan5kadan diana se$aai ua'a tidak terui

$ertentanan denan konstitusi ideoloi Neara ds$/ %ki$atn'a "un4ul sika "asa

$odoh dan hal 'an de"ikian "e"$erikan eluan $ai "ereka 'an $erkuasa untuk

terus "endikte tika "ereka/

.e"erintah telah "eneluarkan .eraturan .e"erintah No"or @6 ,ahun 2011

tentan .enilaian .restasi Kera .eaai Neeri Siil .NS/ ,uuann'a untuk

"eninkatkan restasi dan kinera .NS/ .. ini "eruakan en'e"urna dari ..

No"or 10 ,ahun 1;*; tentan .enilaian .elaksanaan .ekeraan .NS 'an diana

tidak sesuai lai denan erke"$anan keadaan dan ke$utuhan huku"/

.restasi kera .NS akan dinilai $erdasarkan 2 (dua) unsur enilaian 'aitu:

1/ SKP 7S&"&%&' K#%4& P#+&,&9 'aitu: ren4ana kera dan taret 'an akan

di4aai oleh seoran .NS dan

2/ P#%)&- -#%4& 'aitu: setia tinkah laku sika atau tindakan 'an dilakukan

oleh .NS atau tidak "elakukan sesuatu 'an seharusn'a dilakukan sesuai denan

ketentuan eraturan erundan5undanan/

.. ini "ens'aratkan setia .NS ai$ "en'usun SK. $erdasarkan ren4ana

kera tahunan instansi/ SK. itu "e"uat keiatan tuas a$atan dan taret 'an harus

di4aai dala" kurun aktu enilaian 'an $ersiat n'ata dan daat diukur/

Dala" .. itu ua dise$utkan $aha .NS 'an tidak "en'usun SK. diatuhi

huku"an disilin sesuai denan ketentuan erundan5undanan 'an "enatur

"enenai disilin .NS/

%daun enilaian erilaku kera "eliuti asek: orientasi ela'anan interitas

ko"it"en disilin kerasa"a dan kee"i"inan/ Khusus enilaian kee"i"inan

han'a dilakukan $ai .NS 'an "enduduki a$atan struktural/

.enilaian restasi kera .NS ini dilaksanakan sekali dala" 1 (satu) tahun 'an

dilakukan setia akhir Dese"$er ada tahun 'an $ersankutan dan alin la"a akhir

8anuari tahun $erikutn'a/ Ketentuan "enenai eraturan enilaian .NS ini ua $erlaku

$ai Calon .NS (C.NS)/

>'t/ K&"" P#)&'++&%&' K(# Et-

Kode tik sudah seharusn'a diatuhi de"i roesionalitas ekeraan "au itu

untuk ea$at dokter ns dll/ ,etai deasa ini kita serin "ene"ui kasus5kasus

elanaran kode etik "isaln'a saa 'an saat ini sedan booming adalah kasus .aa

7inta Saha" oleh Ketua D.& &! 201@ Set'a Novanto/ Dala" kasus ini ia "en4atut

na"a .residen 8oko ?idodo dan ?akil .residen 8usu Kalla dala" erte"uan denan



Direktur ., Freeort !ndonesia 7aroe ketika "e"$i4arakan "enenai erananan

kontrak Freeort di !ndonesia/

Bukan han'a en4atutan 'an "enatasna"akan residen dan akil residen

untuk di$erikan saha" tetai erte"uan 'an teradi denan ., Freeort aalai

denan "enanden seoran e$isnis ula suatu elanaran karena seharusn'a

ksekutilah atau setidakn'a D.& Ko"isi * 'an "elakukan hal terse$ut $ukann'a

Ketua D.&/ Sa"ai tulisan ini diketik kasus ini "asih di$ahas oleh 7ahka"ah

Kehor"atan Dean (7KD)/

Kasus lainn'a tidak usah auh5auh tetai "ari kita lihat ke daerah ka"us kita

ter4inta sendiri 'akni nsoed/ Dite"ukan kasus duaan sua di Fakultas Kedokteran

'an "e"anaatkan oran tua untuk "enadikan anakn'a se$aai dokter denan 4ara

aaun salah satun'a adalah denan "e"asan hara tini 'an elas5elas diluar

aturan/ Kasus teradi ada tahun 2012 dan diter$itkan oleh 7edia ,e"o/

7enaa hal5hal ini "asih teradi adahal dala" setia eraturan 'an di$uat

oleh .e"erintah selalu kita u"ai kata5kata seerti ABerlandaskan .rinsi Ke,uhanan

I ,anun 8aa$ ,erhada 7as'arakat I Nasionalis"e/ Seharusn'a denan adan'a

kata5kata seerti itu sudah harus "en'adarkan ara e"ean kekuasaan untuk

$ererilaku sesuai denan eran dan unsi 'an se$enarn'a/

?. PRINSIPPRINSIP GOOD GOVERNAN>E

.eru$ahan diharakan aar e"erintah dan ara elit olitik "enadi le$ih

de"okratis eisien dala" enunaan su"$er da'a u$lik eekti dala" "enalankan

unsi ela'anan u$lik le$ih tana serta "a"u "en'usun ke$iakan rora" dan

huku" 'an "ena"in hak asasi "anusia dan keadilan sosial/

Disisi lain ara atau "as'arakat diharakan "e"iliki kesadaran akan hak dan

keai$ann'a le$ih terinor"asi "e"iliki solidaritas terhada sesa"a $ersedia $erartisiasi akti dala" en'elenaraan urusan u$lik "e"iliki ke"a"uan untuk

$erurusan denan e"erintah dan insitusi u$lik lainn'a tidak aatis serta tidak

"e"entinkan diri sendiri/

Di dala" en'elenaraan e"erintahan se$aai"ana dike"ukakan ND.

(nited Nation Develo"ent .rora") ada dasarn'a $erorientasi ada tia ele"en

uta"a 'akni :

a/ e"erintah atau neara (state) 5 linkunan olitik dan huku" 'an kondusi



$/ sektor sasta (rivate se4tor) 5 laanan ekeraan dan "eninkatkan

endaatan

4/ "as'arakat (so4iet') 5 $ereran akti di dala"n'a/

!nteraksi antar ketia ele"en Ke5tia ele"en uta"a "asin5"asin "e"iliki

unsi 'an tidak daat diisahkan dan "e"un'ai kesinerisan tertuu ada

en'elenaraan e"erintahan/

1. P&%t"p&" 7p&%t8p&t'9

Setia ara neara "e"un'ai hak dan keai$an untuk "ena"$il $aian

dala" roses $erneara $ere"erintahan serta $er"as'arakat $aik se4ara lansun

"auun "elalui inter"ediasi institusi leiti"asi 'an "eakili keentinann'a/

.artisiasi ara neara dari or"ulasi5i"le"entasi5evaliuasi/

Contohn'a adalah ada saat .7! ada saat rak'at daat "en'uarakan

suaran'a untuk e"$anunan $er$ansa dan $erneara/

2. P#'#+&-&' /-! 7R)# L&,9

De"okratisasi kehiduan $er$ansa dan $erneara/ Salah satu s'arat kehiduan

de"okrasi adalah adan'a eneakan huku" 'an adil dan dilaksanakan tana andan

$ulu/ Oleh karena itu lankah aal en4itaan ood overnan4e adalah "e"$anun

siste" huku" 'an adil/

ntuk "eneakan hoku" dierlukan $e$eraa unsur :

• Sure"asi huku" 'aitu setia tindakan unsur5unsur kekuasaan neara

didasarkan ada huku" dan eraturan 'an elas dan teas dan dia"in elaksanaann'a

se4ara $enar dan indeenden/

• Keastian huku" $aha setia kehiduan $er$ansa dan $ernearadiatur oleh

huku" 'an elas dan asti tidak dulikasi dan tidak $ertentanan antara satu denan

lainn'a/

•

9uku" 'an resonsive 'akni aturan5aturan huku" disusun $erdasarkanasirasi "as'arakat luas dan "a"u "enako"odasi $er$aai ke$utuhan u$lik

se4ara adil/

• .eneakan huku" 'an konsisten dan nondiskri"inati 'akni eneakan

huku" 'an $erlaku untuk se"ua oran tana andan $ulu a$atan "auun status

sosialn'a se$aai 4ontoh aarat eneak huku" 'an "elanar kedisilinan dan

huku" ai$ dikenakan sanksi/

• !ndeendensi eradilan 'akni eradilan 'an indeenden $e$as dari enaruh

enuasaatau enaruh lainn'a/ Sa'ann'a di neara indeendensi eradilan $elu"



$eitu $aik dan dinodai oleh aarat eneak huku" sendiri se$ai 4ontoh ke4iln'a

'aitu kasus sua aksa/

. T%&'"p&%&'"7T%&'"p&%&'839

Keter$ukaan "en4aku se"ua aktivitas 'an "en'ankut se"ua keentinan

u$lik/ Denan kata lain Seluruh roses e"erintahan le"$aa5le"$aa dan inor"asi

erlu daat diakses oleh ihak5ihak 'an $erkeentinan dan inor"asi 'an tersedia

harus "e"adai aar daat di"enerti dan diantau/

Be$eraa unsur 'an harus dilakukan se4ara transaran 'aitu :

.enetaan osisi dan a$atan

Keka'aan ea$at u$lik

.e"$erian enharaan

.enetaan ke$iakan 'an terkait denanen4erahan kehiduan

Kesehatan

7oralitas ara ea$at dan aaratur ela'anan u$lik

Kea"anan dan keterti$an

Ke$iakan strateis untuk en4erahan kehiduan "as'arakat/

?. D&3& t&'++&p 7R#"p'";#'#""9

&esonsiveness se$aai konsekuensi lois dari keter$ukaan "aka setia

ko"onen 'an terli$at dala" roses e"$anunan ood overnan4e erlu "e"iliki

da'a tana terhada keininan "auun keluhan setia stakeholders/

Baha e"erintah harus tana terhada ersoalan5ersoalan "as'arakat

se4ara u"u"/ .e"erintah harus "e"enuhi ke$utuhan "as'arakatn'a $ukan

"enunu "as'arakat "en'a"aikan asirasin'a tetai e"erintah harus roakti

dala" "e"elaari dan "enanalisa ke$utuhan5ke$utuhan "as'arakat/ 8adi setia

unsur e"erintah harus "e"iliki dua etika 'aitu etika individual 'an "enuntut e"erintah aar "e"iliki kriteria kaa$ilitas dan lo'alitas roesional/ Dan etika sosial

'an "enuntut e"erintah "e"iliki sensitiitas terhada $er$aai ke$utuhan u$lik/

5. >'"#'"" %#'t&t'

ood overnan4e "enadi erantara keentinan 'an $er$eda untuk

"e"eroleh ilihan 'an ter$aik $ai keentinan 'an le$ih luas $aik dala" hal

ke$iakan "auun rosedur/

$aha setia keutusan aaun harus dilakukan "elalui rose "us'aarah/ Cara

ena"$ilan keutusan se4ara konsensus akan "enikat se$aian'an $er"us'aarah



dala" ua'a "euudkan eektiitas elaksanaan keutusan/ Se"akin $an'ak 'an

terli$at dala" roses ena"$ilan keutusan "aka akan se"akin $an'ak 'an

"elakukan enaasan serta kontrol terhada ke$iakan5ke$iakan u"u" "aka akan

se"akin tini tinkat kehati5hatiann'a dan akunta$ilitas elaksanaann'a daat di

ertanunaa$kan/

@. K#&()&'

Se"ua ara neara "e"un'ai kese"atan 'an sa"a untuk "e"eroleh

keseahteraan/ Contohn'a adalah ketika se"ua ara Neara "e"iliki draat 'an

sa"a di "ata huku" $aik oran ka'a "auun "iskin se"uan'a "e"iliki draat 'an

sa"a/

. E#8t;#'#"" &'( #8#'t3

.roses dan le"$aa "enhasilkan sesuai denan aa 'an telah diariskan

denan "enunakan su"$er 'an tersedia se$aik "unkin/

ektiitas $iasan'a diukur denan ara"eter roduk 'an daat "enankau

se$esar5$esarn'a keentinan "as'arakat dari $er$aai kelo"ok laisan so4ial/

Sedankan eisiensi $iasan'a diukur denan rasionalitas e"$anunan untuk

"e"enuhi ke$utuhan se"ua "as'arakat se"akin ke4il $ia'a 'an terakai untuk

keentinan 'an ter$esar "aka "enatakan $aha e"erintah ter"asuk dala"

kateori e"erintah 'an eisien/

Konse eektiitas dala" sektor u$lik "e"un'ai "akna anda 'akni

eektiitas dala" elaksanaan roses5roses ekeraan $aik ena$at e"erintahan

"auun artisiasi "as'arakat u$lik/ Dan kedua eektiitas dala" kontek hasil 'aitu

"a"u "e"$erikan keseahteraan ada setia laisan sosial/

ntuk "en4aai dari se"ua itu ini adalah tuas e"erintaha se$aai eran4an

undan5undan harus "a"u "en'usun elenin5elenin 'an sesuai denan

ke$utuhan real "as'arakat se4ara rasional dan terukur/

=. A-'t&$)t&" 7A88't&$)t39

.ara e"$uat keutusan dala" e"erintahan sektor sasta dan "as'arakat

siil $ertanunaa$ keada u$lik dan le"$aa stakeholder/ %kunta$ilitas ini

terantun ada oranisasi terse$ut untuk keentinan internal atau eksternal

oranisasi/

Di Brail se$aai 4ontoh enaasan terhada ad"inistrasi lokal dan

ko"unikasi "ultiarah keerhatian ara keada ara ena$at u$lik na"akn'a

"e"$aik setelah adan'a enaasan5enaasan terhada ad"inistrasi terse$ut/ 8ua



dikarenakan "ereke "e"$entuk dean konsultasi 'an tersusun dari ara ara lokal

(7as'arakat u$lik)/

<. V" "t%&t#+"

.ara e"i"in dan u$lik harus "e"un'ai ersekti ood overnan4e dan

ene"$anan "anusia 'an luass serta auh kedean sealan denan aa 'an

dierlukan untuk e"$anunan se"a4a" ini /

Denan kata lain ke$iakan aaun 'an akan dia"$il saat ini harus

dierhitunkan aki$atn'a ada seuluh atau dua uluh tahun ke dean/ ,idak sekedar

"e"iliki aenda strateis untuk "asa 'an akan datan seoran 'an "ene"ati

a$atan u$lik atau le"$aa roesional lainn'a harus "e"un'ai ke"a"uan

"enanalisis ersoalandan tantanan 'an akan dihadai oleh le"$aa 'an

dii"inan'a/

Ban'ak 4ontoh keterurukkan e"erintah !ndonesia 'aitu ke4ero$ohan 'an

"enetakan Devisa $e$as di era 1;65an dan "e"$erikan eluan ada se4tor sasta

untuk "elakukan Dire4t loan (ina"an lansun) terhada $er$aai le"$aa di luar

Neeri 'an "enaki$atkan krissi keuanan dala" Neeri 1;;0/ dan ua ke$iakan

'an sanat "eruikan $ansa !ndonesia 'aitu ndan5undan .enana"an 7odal

%sin ( .7%) e"erintah tidak "e"andan auh kedean denan ke$iaan ini

$an'ak teradi ekloitasi uah "uruh "urah dan Ko"ersialisasi endidikan 'an

orentasi asar karena endidikan sudah "enadi Sasta/

etan_bu_wahyu_print.docx;filename_= utf-8''etan bu wahyu print

Documents