makalah akuntansi sektor publik pengauditan.doc

7/25/2019 MAKALAH AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK PENGAUDITAN.doc

1/29

MAKALAH AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK PENGAUDITAN

Pada makalah ini membahas mengenai pengadi!an di dalam akn!ansi sek!"#

pblik$%ang membahas !en!ang&

'$ Adi! (ale )"# M"ne%

*$ S!anda# Adi! Peme#in!ahan

+$ S!#k!# Adi! Kine#,a

-$ Pe#en.anaan Adi!

/$ Pelaksanaan Adi!

0$ Pelap"#an Adi!

1$Tindaklan,! Adi!

Pada makalah ini membahas mengenai pengadi!an di dalam akn!ansi sek!"#

pblik$%ang membahas !en!ang&

'$ Adi! (ale )"# M"ne%

*$ S!anda# Adi! Peme#in!ahan

+$ S!#k!# Adi! Kine#,a

-$ Pe#en.anaan Adi!

/$ Pelaksanaan Adi!

0$ Pelap"#an Adi!

1$Tindaklan,! Adi!

'$Adi! 2ale 3"# m"ne%

Se.!"# pbli. se#ing dinilai sebagai sa#ang ine3esiensi4pemb"#"san4smbe#

keb"."#an dana4 dan ins!i!si %ang selal me#gi$ Tn!!an ba# mn.l aga#"#ganisasi se.!"# pbli. mempe#ha!ikan 2ale 3"# m"ne% dalam men,alankan

ak!i2i!asn%a$ (ale 3"# m"ne% me#pakan k"nsep pengel"laan "#ganisasi se.!"#

pbli. %ang mendasa#kan pada !iga elemen !ama4 %ai!& ek"n"mi4 e5siensi4dan

e3ek!i2i!as$

'$ Ek"n"mi& peme#"lehan inp! dengan kali!as dan kan!i!as !e#!en! pada

ha#ga %ang !e#endah$ Ek"n"mi me#pakan pe#bandingan inp! dengan inp!

2ale %ang din%a!akan dalam sa!an m"ne!e#$ Ek"n"mi !e#kai! dengan se,ah

mana "#ganisasi se.!"# pbli. dapa! meminimalisi# inp! #es"#.es %ang

dignakan %ai! dengan menghinda#i pengela#an %ang b"#"s dan !idak

p#"dk!i3$


2/29

*$ E5siensi& pen.apain "!p! %ang maksimmdengan inp! !e#!en!$ E5siensi

me#pakan pe#bandingan "!p!6inp! %ang dikai!kan dengan s!anda# kine#,a

a!a !a#ge! %ang !elah di!e!apkan$

+$ E3ek!i5!as&!ingka! pen.apain hasil p#"g#am dengan !a#ge! %ang di!e!apkan$

Se.a#a sede#hana e3ek!i2i!as me#pakan pe#bandingan "!."me dengan "!p!

Ke!iga hal !e#seb! me#pakan elemen p"k"k 2ale 3"# m"ne%4 namn bebe#apa

pihak be#pendapa! bah7a !iga elemen sa,a belm .kp$Pe#l di!ambah da

elemen lain %ai! keadilan 8e9i!%: dan peme#a!aan a!a kese!a#aan

8e9ali!%:$keadilan menga. pada adan%a kesempa!an s".ial 8s".ial "pp"#!ni!%:

%ang sama n!k mendapa!kan pela%anan pbli. %ang be#kali!as dan

kese,ah!#aan ek"n"mi$ Selain keadilan4 pe#l dilakkan dis!#ibsi se.a#a me#a!a

8e9ali!%:$A#!in%a 4penggnaan ang pbli. hendakn%a !idak han%a

!e#k"nsen!#asi pada kel"mp"k !e#!en!sa,a4 melainkan dilakkan se.a#a me#a!a$

'$ INPUT

Me#pakan smbe#da%a %ang dignakan n!k pelaksanaan sa!kebi,akan4

p#"g#am dan ak!i2i!as$;"n!"h inp! adalah& d"k!e# di#mah saki!4 !anah n!k

,alan ba#4 g# di sek"lah4 dll$ Inp! dapa! din%a!akan se.a#a kan!i!a!i34

misaln%a ,mlah d"k!e#4 las!anah4 ,mlah g# dan sebagain%a$ Inp! dapa!

pla din%a!akan dengan nilai ang4 misaln%a bia%a d"k!e#4 ha#ga !anah4 ga,i

g#4 dan sebagain%a$ Masalah dalam pengk#an inp! !e#le!ak pada

penen!an ha#ga4 apakah dignakan ha#ga pasa# a!a !idak< Bagaimana ,ika

!idak !e#sedia ha#ga pasa#


3/29

ba%i4 a!a peningka!an kali!as hidp$Ringkasn%a4 "!p! me#pakan kenaikan

nilai a!a nilai !ambah$

+$ SASARAN ANTARA 8THROUGHPUT:

Analisis 2ale 3"# m"ne% meme#lkan da!a inp! dan "!p! %ang memadai

ka#ena 2ale 3"# m"ne% mempn%ai kai!an e#a! dengan pengk#an "!p! dan

inp!$ Pe#masalahan %ang se#ing kali mn.l adalah !idak !e#sedian%a da!a %ang

lengkap !e#!ama da!a "!p!$Tidak !e#sedian%a da!a "!p! %ang lengkap !idak

be#a#!i analisis 2ale 3"# m"ne% !idak dapa! dilakkan$ Ka#ena n!k mengk#

"!p! se#ingkali !e#dapa! kesli!an4 "#ganisasi se.!"# pbli. menggnakan

"!p! an!a#a 8in!e#media!e "!p!:a!a indi.a!"# kine#,a 8pe#3"#man.e

indi.a!"#:sebagai ala! k# "!p!$

Ban%ak k#an %ang dianggap menn,kan "!p! pada ken%a!aann%a adalah

!h#"ghp!4 sebagai ."n!"h 2"lme ak!i2i!as$ =mlah "pe#asi %ang dilakkan di

#mah saki! me#pakan !h#"ghp! bkan "!p!$O!p! %ang lebih !inggi %anghenda di.apai #mah saki! adalah mempe#baiki keseha!an mas%a#aka!4

meningka!kan angka ha#apan hidp4 dan sebagain%a$

-$ OUT;OME

Adalah dampak %ang di!imblkan da#i sa! ak!i2i!as !e#!en!$Sebagai ."n!"h4

"!."me %ang diha#apkan !e#,adi da#i ak!i2i!as pengmplan sampah "leh dinas

kebe#sihan k"!a adalah !e#.ip!an%a lingkngan k"!a %ang be#sih dan seha!$"!

."me se#ingkali dikai!kan dengan !,an 8"b,e.!i2es: a!a !a#ge! %ang hendakdi.apai$

Pene!apan dan pengk#an !e#hadap "!."me se#ingkal lebih sli! di banding

pene!apan dan pengk#an !e#hadap inp! mapn inp!$ Ada bebe#apa hal

%ang men%ebabkan mengapa "!."me lebih sli! di!e!apkan dan dik#&

'$ O!."me se#ingkali !idak dapa! dieksp#esikan dalam .a#a %ang sede#hana

%ang memdahkan p#"ses m"ni!"#ing 8peman!aan:

*$ Adan%a masalah p"li!ik dalam p#"ses pene!apan "!."me$ Missal &n!k

mengbah p"la pembia%aan se.!"# pbli. sanga! !e#gan!ng pada siapa %angbe#kasa4 bagaimana a#ah kebi,akan p"li!ikn%a$

+$ Dalam penen!an "!."me sanga! pe#l n!k mempe#!imbangkan dimensi

kali!as$ =ika inp! sdah dapa! di!#nkan4 "!p! %ang dihasilkan sdah

meningka!4 "pe#asi sdah lebih ek"n"mis dan e5sien4 !e!api apa %ang dihasilkan

!e#n%a!a !idak be#kali!as4 !en! akan me#gikan "#ganisasi %ang be#sangk!an

Man3aa! implemen!asi k"nsep 2ale 3"# m"ne% pada "#ganisasi se.!"# pbli.

an!a#a lain&

'$ Meningka!kan e3ek!i2i!as pela%anan pbli.4 dalam a#!i pela%anan %angdibe#ikan !epa! sasa#an


4/29

*$ Meningka!kan m! pela%anan pbli.

+$ Men#nkan bia%a pela%anan pbli. ka#ena hilangn%a ine5siensi dan

!e#,adin%a penghema!an dalam penggnaan inp!

-$ Al"kasi belan,a %ang lebih be#"#ien!asi pada kepen!ingan pbli.

/$ Meningka!kan kesada#an akan ang pbli. 8pbli. ."s!s a7a#eness: sebagai

aka# pelaksanaan akn!abili!as pbli.$

*$STANDAR AUDIT PEMERINTAHAN 8SAP:

Se,ah ini4 Adi! kine#,a !e#hadap lembaga>lembaga peme#in!ahan ind"nesia

dilakkan dengan be#ped"man pada S!anda# Adi! Peme#in!ahan 8SAP: %ang

dikela#kan "leh Badan Peme#ikasa Keangan 8BPK: !ahn '??/$ SAP !e#seb!

me#pakan bk s!anda# n!k melakkan adi! a!as sema kegia!an

peme#in!ahan %ang melip!i pelaksanaan APBN4 APBD4 pelaksanaan angga#an

!ahnan BUMN dan BUMD4 se#!a kegia!an %a%asan %ang didi#ikan "leh

peme#in!ah4 BUMN dan BUMD a!a badan h"km lain %ang didalam n%a !e#dapa!

kepen!ingan keangan nega#a a!a %ang mene#ima ban!an peme#in!ah$

S!anda#>s!anda# %ang men,adi ped"man dalam adi! kine#,a !e#hadap

lembaga peme#in!ah men#! s!anda# adi! peme#in!ahan adalah sebagai

be#ik!&

'$ S!anda# Umm

a: S!a3 melaksanakan adi! ha#s se.a#a k"lek!i34 memiliki ke.akapan

p#"3esi"nal %ang memadai n!k !gas %ang dis%a#a!kan$

b: Dalam sema hal %ang be#kai!an dengan peke#,aan adi! ha#s independen4

bebas da#i ganggan indepedensi %ang be#si3a! p#ibadi dan %ang dila#

p#ibadin%a4 %ang dapa! mempenga#hi independensin%a4 se#!a ha#s dapa!

mempe#!ahankan sikap dan penampilan %ang independen

.: Dalam pelaksanaan adi! dan pen%snan pelap"#ann%a4 adi!"# 7a,ib

menggnakan kemahi#an p#"3esi"naln%a se.a#a .e#ma! dan seksama

d: Memiliki sis!em pengendalian in!e#n %ang memadai4 dan sis!em

pengendalian m! !e#seb! ha#s di #e2ie7 "leh pihak lain %ang k"mp"!en

*$ S!anda# Peke#,aan Lapangan Adi! Kine#,a

S!anda# peke#,aan lapangan n!k adi! kine#,a !e#di#i a!as empa! hal&$

'$ Pe#en.anaan

Pe#en.anaan ha#s di#en.anakan se.a#a memadai

*$ Spe#2isi


5/29

S!a3 ha#s dia7asi 8dispe#2isi: dengan baik

+$ Kepa!han !e#hadap pe#a!#an pe#ndang>ndangan

Adi!"# ha#s me#an.ang adi! !e#seb! n!k membe#ikan ke%akinan %ang

memadai mengenai kepa!han !e#seb!$ Dalam sema adi! kine#,a4 adi!"#

ha#s 7aspada !e#hadap si!asi a!a !#ansaksi %ang dapa! me#pakan indikasi

adan%a ns#e pemba!an melangga# h"km a!a pen%alahgnaan 7e7enang$

-$ Pengendalian mana,emen

Adi!"# ha#s ben#>bena# memahami pengendalian mana,emen %ang #ele2an

dengan adi!$

+$ S!anda# Pelap"#an Adi! Kine#,a

S!anda# pelap"#an adi! kine#,a !e#di#i da#i / hal&

'$ Ben!k

Adi!"# ha#s memba! lap"#an adi! se.a#a !e#!lis n!k dapa!

mengk"mnikasikan hasil se!iap adi!

*$ Ke!epa!an 7ak!

Adi!"# ha#s mene#bi!kan lap"#an n!k men%ediakan in3"#masi %ang dapa!dignakan se.a#a !epa! 7ak! "leh mana,emen dan pihak lain %ang

be#kepen!igan

+$ Isi lap"#an

a: T,an4 Lingkp4 Me!"d"l"gi Adi!

Adi!"# ha#s melap"#kan !,an4 lingkp4 dan me!"d"l"gi adi!

b: Hasil Adi!

Adi! ha#s melap"#kan !eman adi! %ang signi5kan

.: Rek"mendasi

Adi!"# ha#s men%amaikan #ek"mendasi n!k melakkan !indakan pe#baikan

a!as bidang %ang be#masalh dan n!k meningka!kan pelaksanaan kegia!an

en!i!as adi!

d: Pe#n%a!aan S!anda# Adi!

Adi!"# ha#s melap"#kan bah7a adi! melaksanakan be#dasa#kan SAP

e: Kepa!han !e#hadap pe#a!#an pe#ndang>ndangan


6/29

3: Ke!idakpa!han !e#hadap pe#a!#an pe#ndang>ndangan dan

pen%alahgnaan 7e7enang

g: Pelap"#an se.a#a langsng !en!ang ns# pe#ba!an melangga#

h: Pengendalian mana,emen

i: Tanggapan pe,aba! %ang be#!anggng,a7ab

,: hasil6p#es!asi ke#,a %ang pa!! diha#gai

k: Hal %ang meme#lkan penelaahan lebih lan,!

l: In3"#masi is!ime7a dan #ahasia

-$ Pen%a,ian pelap"#an

Lap"#an ha#s lengkap4 ak#a!4 "b,ek!i34 me%akinkan4 se#!a ,elas dan #ingkas

/$ Dis!#ibsi pelap"#an

@ Pe,aba! %ang be#7enang dalam "#ganisasi pihak %ang diadi!

@ Kepada pe,aba! %ang be#7enang dalam "#ganisasi pihak %ang memin!a

adi!

@ Pe,aba! lain %ang mempn%ai !anggng,a7ab a!as penga7asan se.a#a

h"km a!a pihak %ang be#!anggng,a7ab n!k melakkan !indak lan,!

be#dasa#kan !eman dan #ek"mendasi adi!

@ Kepada pihak lain %ang dibe#i 7e7enang "leh en!i!as %ang diadi! n!k

mene#ima lap"#an !e#seb!

+ $STRUKTUR AUDIT KINER=A

A$ STRUKTUR AUDIT KINER=A

2 Adi! kine#,a me#pakan pe#lasan da#i adi! keangan dalam hal !,an dan

p#"sed#n%a$ Be#dasa#kan ke#angka mm s!#k!# adi!4 dapa! dikembangkan

s!#k!# adi! kine#,a %g !e#di#i a!as &

'$ Tahap pengenalan dan pe#en.anaan 83amilia#ia!i"n and planning phase:

*$ Tahap pengadi!an 8adi! phase:

+$ Tahap pelap"#an 8#ep"#!ing phase:

-$ Tahap penindak lan,!an 83"ll"7>p phase:

2 Tahap>!ahap adi! kine#,a dan elemen masing>masing !ahapan


7/29

TAHAPELEMEN

Tahap pengenalan dan pe#en.anaan 83amilia#ia!i"n and planning phase:

s#2ei pendahlan

Re2ie7 SPM

Tahap adi! 8adi! phase: Re2ie7 hasil>hasil p#"g#am

Re2ie7 ek"n"mi

Re2ie7 kepa!han

Tahap pelap"#an 8#ep"#!ing phase:

Pe#siapan lap"#an

Re2ie7 dan #e2isi

Pengi#iman dan pen%a,ian lap"#an

Tahap Penind9k lan,!an 83"ll"7>p phase: Desain 3"ll"7 p

In2es!igasi

Pelap"#an

B$ TAHAP PENGENALAN PEREN;ANAAN

2 Tahap pengenalan dan pe#en.anaan !e#di#i da#i da elemen %ai! &

'$ S#2ei pendahlan 8 P#elimena#% s#2e%:

Pada !ahap s#2ei pendahlan adi!"# akan be#pa%a n!k mempe#"leh

gamba#an %ang ak#a! !en!ang lingkngan "#ganisasi %ang diadi!4 !e#!ama

be#kai!an dengan s!#k!# dan "pe#asi "#ganisasi4 lingkngan mana,emen4

kebi,akan4 s!anda#4 dan p#"sed# ke#,a$ Desk#ipsi %ang ak#a! !en!ang lingkngan

"#ganisasi %ang diadi! akan memban! adi!"# n!k menen!kan !,an adi!

dan #en.ana adi! se.a#a de!ail$

*$ Re2ie7 SPM 8;"n!#"l s%s!em:


8/29

@ Pada adi! keangan4 adi!"# memlai peke#,aan dengan melakkan #e2ie7

dan e2alasi !e#hadap SPI !e#!ama %ang be#kai!an dengan p#"sed#

akn!ansin%a$

@ Pada adi! kine#,a adi!"# ha#s menelaah SPM dengan !,an n!k

menemkan kelemahan pengendalian %ang signi5kan aga# men,adi pe#ha!ianmana,emen dan n!k menen!kan las4 si3a!4 dan 7ak! peke#,aan

peme#iksaan be#ik!n%a$

2 Tiga langkah p#"sed# adi! %g dilakkan pada #e2ie7 sis!em pengendalian&

'$ Menganalisis sis!em mana,emen "#ganisasi

*$ Membandingkann%a dengan m"del %g ada$

+$ Men.a!a! dgaan !e#hadap se!iap ke!idak."."kan6ke!idaksesaian

2 Pe#!an%aan %g dia,kan adi!"# pada #e2ie7 SPM &

'$ Apakah "#ganisasi memba! pe#en.anaan %g .kp< Apakah s!#a!egi !k

men.apai !,an !elah di!e!apkan< Apakah s!anda# pen.apaian !,an ,ga !elah

di!e!apkanpihak %ang

be#!anggng,a7ab n!k melaksanakanha!i< Apakah !indakan k"#eksi %ang !epa! 7ak! !elah dilaksanakanpihak

%ang mene#ima dan memb!hkan$

Tiga langkah pengembangan lap"#an adi!4 %ai!&

'$ p#epa#a!i"n

*$ #e2ie7

+$ !#ansmissi"n

Hal>hal %ang pe#l dipe#ha!ikan dalam penlisan lap"#an adalah&

'$ lap"#an adi! kine#,a ha#s di!lis se.a#a "b,ek!i3

*$ adi!"# !idak b"leh "2e#s!a!e

+$ in3"#masi %ang disa,ikan ha#s dise#!ai sa! bk!i %ang k"mpe!en

-$ adi!"# hendakn%a menlis lap"#an se.a#a k"ns!#k!i34 membe#ikan

pengakan !e#hadap kine#,a %ang baik mapn %ang b#k

/$ adi!"# hendakn%a mengak"m"dasi saha>saha %ang dilakkan "leh

mana,emen n!k mempe#baiki kine#,an%a

Keahlian %ang pe#l dimiliki dan dikembangkan "leh adi!"# aga# menghasilkan

lap"#an %ang e3ek!i3 adalah&


12/29

'$ Keahlian !eknis

Keahlian %ang dib!hkan n!k meng"#ganisasikan a!a men%sn in3"#masi

adi! men,adi sebah lap"#an %ang k"he#en

*$ Keahlian mana,e#ial

Keahlian %ang dib!hkan n!k me#en.anakan4 meng"#ganisasikan4

melaksanakan dan mengendalikan masing>masing !ahap adi! n!k

memas!ikan hasil akhi# %ang be#kali!as dan !epa! 7ak!$

+$ Keahlianin!e#pe#s"nal

Keahlian n!k men,aga hbngan baik dengan adi!ee4 kemampan n!k

men%ampaikan !eman>!eman nega!i3 men,adi kesempa!an>kesempa!an p"si!i3

sehingga mamp me%akinkan mana,emen a!as p"!ensi>p"!ensi %ang ada$

Kekhssan lap"#an adi! kine#,a !e#le!ak pada #ek"mendasi n!k pe#baikan

Sis!ema!ika lap"#an adi! kine#,a4 !e#di#i a!as&

I$ Pendahlan

a$ Umm

b$ S#a! pengi#iman a!a mem"#andm

.$ Lap"#an #ingkasan

d$ Da3!a# isi lap"#an se.a#a kesel#han

e$ Da3!a# !abel dan gamba#

II$ Teks

a$ Pendahlan

b$ B"d% a!a badan4 men.akp&

': Pengan!a# masalah 8,ika pe#l:

*: Teman>!eman

+: Kesimplan dan #ek"mendasi

.$ K"men!a# adi!ee

III$ Re3e#ensi Masalah

a$ )""!n"!es


13/29

b$ Lampi#an

.$ Bibli"g#a5

d$ K"men!a# adi!ee 8,ika !idak dimaskkan ke dalam !eks:

e$ Bahan #e3e#ensi

Langkah>langkah dalam mengembangkan sebah lap"#an adi! adalah&

'$ Men%iapkan !eman>!eman se.a#a indi2idal

*$ Mengmplkan sema #e3e#ensi %ang dipe#lkan n!k mendkng !eks

+$ Men%iapkan !eks

-$ men%iapkan lap"#an in!i

/$ men%iapkan mem"#andm pengi#iman lap"#an

Teman adi! me#pakan bilding bl".ks lap"#an adi!4 maksdn%a bah7a

!eman adi! akan disa,ikan se.a#a !e#!lis sesai dengan pe#masalahan %ang

#ele2an dan ma!e#ial %ang di!emkan selama adi!4 %ang men.akp a#gmen

%ang l"gis k"mpli! dan didkng "leh bk!i>bk!i %ang .kp$

TAHAP PENINDAKLAN=UTAN 8)OLLO UP:

Tindak lan,! didisain n!k memas!ikan6membe#ikan pendapa! apakah

#ek"mendasi adi!"# sdah diimplemen!asikan

Hal>hal %ang pe#l dipe#ha!ikan dalam !ahap penindaklan,!an da#i sisi adi!"#

adalah&

'$ Dasa# n!k melakkan 3"ll"7 p adalah pe#en.anaan %ang dilakkan "leh

pihak mana,emen

*$ Pelaksanaan #e2ie7 3"ll"7 p

+$ Ba!asan #e2ie7 3"ll"7 p

-$ Implemen!asi #ek"mendasi

a$ Implemen!asi "leh ni! ke#,a

b$ Implemen!asi "leh eksek!i3

.$ Pe#anan adi!"# dalam implemen!asi #ek"mendasi adi!

Adi!"# han%a be#pe#an sebagai pendkng


14/29

d$ Pe#anan legisla!i3 dalam implemen!asi #ek"mendasi adi!

Me#pakan "!"#i!as !ingka! akhi# %ang dapa! mengambil !indakan implemen!asi

#ek"mendasi se.a#a 3"#mal dengan mengad"psi pe#a!#an4 m"si4 dlsb$

Bebe#apa pendeka!an implemen!asi #ek"mendasi "leh legisla!i3 %ai!

'$ Tindakan legisla!i3 se.a#a 3"#mal

*$ Tindakan legisla!i3 se.a#a in3"#mal

+$ Tindakan legisla!i3 melali angga#an

/$ Peme#iksaan kembali se.a#a pe#i"dik

-$TAHAP PEREN;ANAAN AUDIT

Tahap pe#en.anaan !e#di#i da#i da elemen %ai! s#2ei pendahlan dan #e2ie7

sis!em pengendalian mana,emen$ Peke#,aan %ang dilakkan pada masing>masing

elemen be#!,an n!k menghasilkan #en.ana peneli!ian %ang de!ail %ang dapa!

memban! adi!"# dalam mengk# kine#,a dan mengembangkan !eman

be#dasa#kan pe#bandingan an!a#a kine#,a %ang !elah di!e!apkan sebelmn%a$

'$ S#2ei Pendahlan

Pada !ahap s#2ei pendahlan adi!"# akan be#pa%a n!k mempe#"leh

gamba#an %ang ak#a! !en!ang lingkngan "#ganisasi %ang diadi!4 !e#!ama

be#kai!an dengan s!#k!# dan "pe#asi "#ganisasi4 lingkngan mana,emen4

kebi,akan4 s!anda# dan p#"sed# kine#,a$ Desk#ipsi %ang ak#a! !en!ang

lingkngan "#ganisasi %ang diadi! akan memban! adi!"# n!k menen!kan

!,an adi! dan #en.ana adi! se.a#a de!ail4 meman3aa!kan smbe# da%a %ang

ada n!k hal>hal %ang si3a!n%a ma!e#ial4 mendesain !gas se.a#a e5sien dan

menghinda#i kesalahan$

*$ Re2ie7 Sis!em Pengendalian

Pada adi! keangan4 adi!"# memlai peke#,aan dengan melakkan #e2ie7 dan

e2alasi !e#hadap sis!em pengendalian in!e#n 8SPI: !e#!ama %ang be#kai!an

dengan p#"sed# akn!ansin%a4 sedangkan pada adi! kine,a4 adi!"# ha#s

menelaah sis!em pengendalian mana,emen a!a sis!em pengendalian

adminis!#a!i3 dengan !,an n!k menemkan kelemahan pengendalian %ang

signi5kan aga# men,adi pe#ha!ian mana,emen dan n!k menen!kan las4 si3a!4

dan 7ak! peme#iksaan be#ik!n%a$

Sis!em Pengendalian Mana,emen membe#ikan gamba#an !en!ang me!"de danp#"sed# %ang dignakan "leh "#ganisasi n!k mengendalikan kine#,an%a$


15/29

Pengendalian mana,emen sendi#i be#!,an n!k memas!ikan bah7a !,an

"#ganisasi di.apai se.a#a ek"n"mis4 e5sien4 dan sesai dengan hkm dan

pe#a!#an %ang be#lak$

P#"sed# adi! %ang dilakkan pada !ahap #e2ie7 sis!em pengendalian se.a#a

ga#is besa# !e#di#i da#i !iga langkah %ai! &

a$ Menganalisis sis!em mana,emen "#ganisasi4

b$ Membandingkann%a dengan m"del %ang ada4

.$ Men.a!a! dgaan !e#hadap se!iap ke!idak."."kan6ke!idaksesaian$

Dalam me#e2ie7 sis!em pengendalian4 adi!"# dapa! menga#ahkan peke#,aann%a

dengan men."ba men,a7ab pe#!an%aan>pe#!an%aan be#ik! &

@ Apakah "#ganisasi memba! pe#en.anaan %ang .kp< Apakah s!#a!egi

n!k men.apai !,an !elah di!e!apkan< Apakah s!anda# pen.ip!aan !,an ,ga!elah di!e!apkanpihak %ang

be#!anggng ,a7ab n!k melaksanakankebi,akan %ang !elah di!e!apkan$

Ek"n"mi dan e5siensi 3"ks e2alasin%a adalah penen!an apakah en!i!as

menggnakan smbe# da%a %ang dimilikin%a se.a#a ek"n"mis dan e5sien$ Hasil>

hasil p#"g#am 3"ks e2alasin%a adalah apakah hasil %ang !elah !e#.apai4 apakah

!,an d!e!apkan "leh pihak %ang be#7enang dan apakah en!i!as !elah

mempe#!imbangkan al!e#na!i3>al!e#na!i3 %ang membe#ikan hasil %ang diinginkan

dengan bia%a %ang lebih #endah$

Pemakaian indika!"#6k#i!e#ia kine#,a "leh "#ganisasi sek!"# pblik akan

memban! pemakai lap"#an dalam menilai kine#,a %ang dilap"#kan "leh

"#ganisasi menginga! adi! ek"n"mi4 e5siensi4 dan e3ek!i2i!as selain be#kai!an

dengan hal>hal %ang be#si3a! kan!i!a!i3 dan sli! dik! se.a#a pas!i$

Penggnaan indika!"# kine#,a n!k masing>masing "#ganisasi ,ga pen!ing

n!k mengan!isipasi keinginan bah7a k#an kine#,a n!k sa! "#ganisasi

be#beda dengan k#an kine#,a "#ganisasi %ang lain$ Be#ik! ini adalah bebe#apa

."n!"h k#i!e#ia adi! a!a s!anda# e2alasi %ang dapa! dignakan "leh

adi!"#$KRITERIA KRITERIA AUDIT

'$ Pene!apan !,an T,an masing>masing ni! "#ganisasi %ang

menggamba#kan k"n!#ibsi da#i masing>masing ni! !e#hadap "#ganisasi se.a#akesel#han ha#s di!e!apkan k"nsis!en dengan keb!han dan di#anking sesai

dengan p#i"#i!as$

*$ Pene!apan s!#a!egi S!#a!egi n!k men.apai !,an ha#s di!e!apkan4 dan

p#"g#am>p#"g#am dissn be#dasa#kan s!#a!egi %ang !elah diba!$

+$ Kelengkapan dan keseimbangan pengendalian Ren!ang pengendalian dalam

sebah "#ganisasi ha#s lengkap dan seimbang an!a#a ak!i2i!as>ak!i2i!as

"#ganisasi %ang ban%ak ,mlahn%a dan sanga! k"mpleks$


17/29

-$ Kali5kasi mana,emen O#ang>"#ang %ang ddk di p"sisi mana,emen

ha#s mempn%ai kemampan %ang .kp n!k melaksanakan !gas dan

!anggng ,a7abn%a$

/$ ="b des.#ip!i"n ="b des.#ip!i"n ha#s dikembangkan n!k sel#h p"sisi

dalam "#ganisasi n!k memdahkan k"mnikasi4 k""#dinasi4 dan memas!ikan!anggng ,a7ab masing>masing p"sisi$

0$ Pe#en.anaan Pe#en.anaan ha#s mene!apkan hasil %ang ingin di.apai4

kapan akan dilaksanakan4 ,mlah dana %ang dipe#lkan4 dan s!anda#

pelaksanaan$

1$ E2alasi kine#,a ka#%a7an Sel#h ka#%a7an die2alasi se.a#a pe#i"dik

dan diin3"#masikan hasil peke#,aan me#eka$

Sis!em e2alasi ha#s didasa#kan pada a!#ib!>a!#ib! %ang paling e3ek!i3 dan

mendkng pen.apaian !,an e2alasi$

C$ Sis!em pengendalian mana,emen n!k p#"dk!i5!as a$ Ada s!anda# n!k

mengk# p#"dk!i5!as masing>masing depa#!emen a!a 3ngsi4 %ang melip!i &

Tingka! ,asa %ang diha#apkan dapa! disediakan "leh masing>masing

depa#!emen a!a 3ngsi$

Kali!as ,asa %ang diha#apkan dapa! di.apai$

=mlah "!p! %ang ingin di.apai$

Bia%a n!k men.apai "!p! %ang diinginkan$

b$ Indika!"# n!k m#ngk# p#"dk!i2i!as masing>masing depa#!emen dan

3ngsi ha#s di!e!apkan$

.$ Pe#bandingan an!a#a kine#,a %ang !elah di.apai dengan s!anda# %ang !elah

di!e!apkan dilap"#kan se.a#a pe#i"dik$

d$ Pen%ebab !e#,adin%a pen%impangan diiden!i5kasi dan dianalisa n!k

mengambil !indakan k"#eksi %ang !epa!$

e$ Sis!em bagi p#"sed# dan p#ak!ek n!k men%ampaikan in3"#masi !en!angp#"dk!i5!as di!e!apkan n!k memas!ikan in3"#masi %ang ak#a!4 lengkap4 dan

!epa! 7ak!$

?$ Ga#is 7e7enang dan !anggng ,a7ab Ga#is 7e7enang dan !anggng

,a7ab dalam "#ganisasi ha#s di!e!apkan dengan ,elas4 !idak !e#dplikasi4 dan

di!e!apkan se.a#a l"gis dan k"nsis!en$

'$ Pelaksanaan dan pengendalian kegia!an Pelaksanaan4 k""#dinasi dan

pemba!asan !indakan disesaikan dengan #en.ana %ang !elah di!e!apkan n!k

men.apai !,an$


18/29

K#i!e#ia adi! %ang di!e#angkan dia!as han%a me#pakan ."n!"h$ K#i!e#ia adi!

%ang lainn%a dapa! dikembangkan "leh adi!"# dan pihak>pihak lain %ang !e#kai!

dalam pelaksanaan adi! kine#,a sesai dengan keadaan lingkngan "#ganisasi

sek!"# pblik$

/$PELAKSANAAN AUDIT

Tahapan dalam adi! kine#,a !e#di#i da#i + elemen %ai!&

'$ Telaah hasil>hasil p#"g#am

*$ Telaah ek"n"mi dan e5siensi dan

+$ Telaah kepa!han

Tahapan>!ahapan dalam adi! kine#,a dissn n!k memban! adi!"# dalam

men.apai !,an adi! kine#,a$ Re2ie7 hasil>hasil p#"g#am akan memban!

adi!"# n!k menge!ahi apakah en!i!as !elah melakkan sesa! %ang bena#$

Re2ie7 ek"n"mis dan e5siensi akan menga#ahkan adi!"# n!k menge!ahi

apakah en!i!as !elah melakkan sesa! %ag bena# !adi se.a#a ek"n"mis dan

e5sien$ Re2ie7 kepa!han akan memban! adi!"# n!k menen!kan apakah

en!i!as !elah melakkan segala sesa! dengan .a#a>.a#a %ang bena#4 sesai

dengan pe#a!#an dan hkm %ang be#lak$ Masing>masing elemen !e#seb!

dapa! di,alankan sendi#i>sendi#i a!a se.a#a be#sama>sama !e#gan!ng pada

smbe# da%a %ang ada dan pe#!imbangan 7ak!$ Dalam men,alankan elemen>

elemen !e#seb! adi!"# ,ga ha#s mempe#!imbangkan masalah bia%a 8."s!:$

A!as dasa# pe#!imbangan !e#seb!4 disa#ankan aga# elemen>elemen !e#seb!

di,alankan se.a#a !e#pisah 8sendi#i>sendi#i:$

Se.a#a lebih #in.i4 k"mp"nen adi! !e#di#i da#i& ': iden!i5kasi lingkngan

mana,emen4 *: pe#en.anaan dan !,an4 +: s!#k!# "#ganisasi4 -: kebi,akan dan

p#ak!ik4 /: sis!em dan p#"sed#4 0: pengendalian dan me!"de pengendalian4 1:

smbe# da%a mansia dan lingkngan 5sik4 C: p#ak!ik pengel"laan s!a4 ?:

analisis 5skal4 ': a#ea khss in2es!igasi$

Iden!i5kasi Lingkngan Mana,emen

Adi!"# ha#s 3amilia# dengan lingkngan mana,emen klien n!k memahami

ke!e#ba!asan>ke!e#ba!asan %ang dihadapi "#ganisasi$ Un!k i! adi!"# ha#s

menge!ahi dengan seksama dan ak#a! gamba#an men%el#h "#ganisasi da#i

pe#spek!i3 hkn4 "#ganisasi dan ka#%a7an$ Adi!"# mengmplkan in3"#masi

sehbngan dengan& 8': pe#s%a#a!an hkm dan kine#,a4 8*: gamba#an

"#ganisasi4 8+: sis!em in3"#masi dan pengendalian4 8-: pemahaman ka#%a7an

a!as keb!han dan ha#apan$

Pe#en.anaan dan T,an


19/29

K"mp"nen ini be#kai!an dengan #e2ie7 a!as p#"ses pene!apan #en.ana dan

!,an "#ganisasi$ Adi!"# meng,i kebe#adaan !,an %ang di!e!apkan se.a#a

,elas dan #en.ana>#en.ana n!k men.apai !,an !e#seb!4 se#!a ke!e#kai!an

an!a#a ak!i2i!as>ak!i2i!as %ang dilakkan dengan keb!han dan !,an

"#ganisasi$

S!#k!# O#ganisasi

K"mp"nen ini be#kai!an dengan bagaimana sebah ni! dia!# dan smbe# da%a

dial"kasikan n!k men.apai !,an "#ganisasi$ S!#k!# "#ganisasi menn,k

pada "!"#i!as3"#mal mapn in3"#mal dan !anggng ,a7ab %ang !e#kai! dengan

"#ganisasi$

Kebi,akan dan P#ak!ik

K"mp"nen ini menga. pada kebi,akan %ang be#lak mm 8kebi,akan pblik:

%ang me#pakan kesepaka!an %ang di#mskan "leh mas%a#aka! %ang di7akili

"leh lembaga legisla!i34 dan di3"#malkan dalam pe#a!#an a!a pe!n,k

adminis!#a!i3 %ang menga. pada se,mlah ak!i2i!as %ang ha#s dilaksanakan$

Sis!em dan P#"sed#

Sis!em dan p#"sed# me#pakan #angkaian kegia!an a!a ak!i2i!as n!k

menelaah s!#k!# pengendalian4 e3ek!i5!as4 ke!epa!an4 l"gika dan keb!han

sa! "#ganisasi$ Salah sa! ."n!"h sis!em p#"sed# %ang biasa dignakan

adalah S!anda#! Ope#a!ing P#"sed#es %ang men,elaskan bagaimana sebah

3ngsi a!a !anggng,a7ab dilaksanakan$

Pengendalian dan Me!"de Pengendalian

K"mp"nen ini be#hbngan dengan pengendalian in!e#n !e#!ama a.."n!ing

."n!#"l dan adminis!#a!i2e ."n!#"l$ Pengendalian akn!ansi dipe#lkan n!k

men%sn #en.ana4 me!"de4 dan p#"sed# "#ganisasi n!k men,aga keka%aan

pe#sahaan dan #eliabili!as da!a keangan$ Pengendalian adminis!#a!i3 !e#di#i

da#i #en.ana4 me!"da4 dan p#"sed# "#ganisasi %ang be#3"ks pada e5siensi"pe#asi"nal4 e3ek!i2i!as "#ganisasi4 dan kepa!han !ehadap kebi,akan

mana,emen se#!a ke!en!an %ang be#lak$

Smbe# Da%a Mansia dan Lingkngan )isik

K"mp"nen smbe# da%a mansia dan lingkngan 5sik be#kai!an dengan sikap

ka#%a7an4 d"kmen!asi !en!ang be#bagai ak!i2i!as4 dan k"ndisi 5sik peke#,aan$

P#ak!ik Penempa!an Ka#%a7an

K"mp"nen ini menga. pada& 8': me!"de dan p#"sed# %ang dignakan n!k

melindngi smbe# da%a mansia %ang dignakan n!k men.apai !,an

"#ganisasi4 8*: me!"de dan p#"sed# %ang dignakan n!k menga!#


20/29

adminis!#asi pengga,ian4 8+: me!"de dan p#"sed# %ang dignakan n!k menilai

kine#,a ka#%a7an4 8-: kebi,akan dan p#"sed# pela!ihan ka#%a7an4 dan 8/:

aF#ma!i2e a.!i"n plans4 %ai! #en.ana>#en.ana !indakan %ang dise!,i "leh "leh

pihak>pihak !e#!en!$ A"di!"# pe#l menge2alasi aF#ma!i2e a.!i"n plans n!k

memas!ikan bah7a hal !e#seb! !idak be#!en!angan dengan hkm %ang be#lak

dan pelaksanaan #en.ana be#,alan se.a#a e3ek!i3$

Analisis )iskal

Analisis 5skal dipe#lkan n!k menganalisis in3"#masi keangan %ang se.a#a

langsng a!a !idak langsng dapa! dignakan n!k mengindikasikan e5siensi

"pe#asi4 ek"n"mis dan e3ek!i2i!as ni! "#ganisasi %ang die2alasi$

In2es!igasi Khss

=ika dibandingkan dengan analisis pengendalian mana,emen4 in2es!igasi khss

si3a!n%a lebih spesi5k$ In2es!igasi ini lebih dia#ahkan pada saha n!k

menge2alasi s"lsi al!e#na!i3 %ang didesain n!k meningka!kan e3ek!i2i!as dan

e5siensi a!a peningka!an nilai ek"n"mis sebah 3ngsi "#ganisasi$

0$LAPORAN AUDIT

Lap"#an pen!ing sekali dalam sa! adi! a!a p#"ses as!e!asi lainn%a ka#ena

lap"#an mengin3"#masikan pemakai in3"#masi mengenai apa %ang dilakkan

adi!"# dan kesimplan %ang dipe#"lehn%a$Da#i sd! pandang pemakai4lap"#an

dianggap sebagai p#"dk !ama da#i p#"ses as!e!asi$

Pemba!an lap"#an adi! adalah langkah !e#akhi# da#i sel#h p#"ses

adi!$Alasan mengapa dipela,a#i seka#ang4dan bkan pada bagian akhi# bk

adalah ka#ena dapa! di,adikan dasa# n!k mempela,a#i .a#a mengmplkan

bahan bk!i$

LAPORAN AUDIT STANDAR DENGAN PENDAPAT A=AR TANPA PENGE;UALIAN

KONDISI UNTUK MELAPORKAN A=AR TANPA PENGE;UALIAN&

'$ Sema lap"#an keangan>ne#a.a4lap"#an laba>#gi4sald" laba4dan lap"#an

a#s kas>sdah !e#.akp di dalam lap"#an keangan$

*$ Ke!iga s!anda# mm!elah diik!i sepenhn%a dalam pengasan$

+$ Bahan bk!i %ang .kp !elah dikmplkan dan adi!"# !e#seb! !elah

melaksanakan pengasan dengan .a#a %ang memngkinkan bagin%a n!k

men%implkan bah7a ke!iga s!anda# peke#,aan lapangan !elah dipenhi$

-$ Lap"#an keangan disa,ikan sesai dengan p#insip akn!ansi %ang be#lak

mm$Ini be#a#!i bah7a pengngkapan %ang memadai !elah dise#!akan dalam.a!a!an kai dan bagian>bagian lain dalam lap"#an keangan$


21/29

/$ Tidak !e#dapa! si!asi %ang meme#lkan penambahan pa#ag#aph pen,elasan

a!a m"di5kasi ka!a> ka!a dalam lap"#an$

BAGIAN>BAGIAN DARI LAPORAN AUDIT BENTUK BAKU

'$ =dl lap"#an

*$ Alama! %ang di!, lap"#an adi!

+$ Pa#ag#a3 pendahlan

-$ Pa#ag#a3 lingkp adi!

/$ Pa#ag#a3 pendapa!

0$ Tanda!angan dan nama akn!an pbli.

1$ Tanggal lap"#an adi!

KEADAAN JANG MENJEBABKAN PENJIMPANGAN DARI PENDAPAT A=AR TANPA

PENGE;UALIAN

Pen!ing bagi adi!"# dan pemba.a lap"#an adi! n!k memahami si!asi

dimana lap"#an adi! s!anda# dengan pendapa! 7a,a# !anpa peng.alian !idak

!epa! dalam se!iap si!asi$Ada da ka!eg"#i lap"#an adi! %ang bkan lap"#an

adi! s!anda# & 8': lap"#an %ang men%impang da#i lap"#an 7a,a# !anpa

penge.alian dan 8*: lap"#an 7a,a# !anpa penge.alian dengan pa#ag#aph

pen,elasan a!a m"di5kasi ka!a6kalima!$

Dalam membahas lap"#an adi! %ang men%impang da#i lap"#an adi! s!anda#

ada !iga !"pik %ang be#hbngan4 %ai!& %ang men%ebabkan pen%impangan da#i

pendapa! 7a,a# !anpa penge.alian 4,enis pendapa! selain pendapa! 7a,a# !anpa

peng.alian dan ma!e#ialis!as$

@ K"ndisi ' & Pemba!asan lingkp adi!$

@ K"ndisi * & Lap"#an keangan !idak disa,ikan sesai dengan p#insip

akn!ansi %ang be#lak mm$

@ K"ndisi + & Adi!"# !idak independen$

LAPORAN AUDIT SELAIN LAPORAN A=AR TANPA PENGE;UALIAN

=enis lap"#an adi! %ang paling pen!ing n!k ke!iga k"ndisi ini4%ai! &


22/29

@ Pendapa! !idak 7a,a# & Pendapa! !idak 7a,a# han%a dibe#ikan ,ika adi!"#

me#asa %akin bah7a kesel#han lap"#an keangan %ang disa,ikan mema!

salah sa,i %ang ma!e#ial a!a men%esa!kan sehingga !idak men%a,ikan se.a#a

7a,a# p"sisi keangan a!a hasil "pe#asi pe#sahaan sesai dengan p#inpsip

akn!ansi %ang be#lak mm$

@ Pe#n%a!aan !idak membe#ikan pendapa! & Sa! pe#n%a!aan !idak

membe#ikan pendapa! dilakkan ,ika adi!"# !idak be#hasil n!k me%akinkan

di#in%a sendi#i bah7a kesel#han lap"#an keangan disa,ikan se.a#a 7a,a#$

@ Pendapa! 7a,a# dengan penge.alian & Pendapa! 7a,a# dengan

penge.alian han%a dibe#ikan ,ika adi!"# %akin bah7a lap"#an keangan se.a#a

kesel#han !elah disa,ikan se.a#a 7a,a#$=ika adi!"# me#asa bah7a k"ndisi %ang

dilap"#kann%a sanga! ma!e#ial4maka pe#n%a!aan !idak membe#ikan pendapa!

a!a pendapa! idak 7a,a# ha#s diba!$Oleh ka#ena i! pendapa! 7a,a# dengan

penge.alian dianggap sebagai ben!k pengngkapan %ang paling lnak

dian!a#a sema pen%impangan da#i lap"#an 7a,a# !anpa penge.alian$

MATERIALITAS

Ma!e#iali!as adalah 3a.!"# pen!ing dalam mempe#!imbangkan ,enis lap"#an %ang

!epa! n!k di!e#bi!kan dalam keadaan !e#!en!$ De5nisi da#i ma!e#iali!as dalam

kai!ann%a dengan akn!ansi dan pelap"#an adi!4 adalah & Sa! salah sa,i

dalam lap"#an keangan4dapa! dianggap ma!e#ial ,ika penge!ahan a!as salah

sa,i !e#seb! dapa! mempenga#hi kep!san pemakai lap"#an keangan %ang

#asi"nal$

Dalam mene#apkan de5nisi ini4dignakan !iga !ingka!an ma!e#iali!as dalam

mempe#!imbangkan ,enis lap"#an %ang akan diba!$

=mlah !idak ma!e#ial &

=ika !e#dapa! salah sa,i dalam lap"#an keangan4 !e!api .ende#ng !idak

mempenga#hi kep!san pemakai lap"#an4 salah sa,i !e#seb! dianggap !idak

ma!e#ial$

=mlahn%a ma!e#ial !e!api !idak mengangg lap"#an keangan se.a#a

kesel#han &

Tingka! ma!e#iali!as keda !e#,adi ,ika salah sa,i di dalam lap"#an keangan

dapa! mempenga#hi kep!san pemakai4 !e!api kesel#han lap"#an keangan

!e#seb! !e#sa,i dengan bena# sehingga !e!ap be#gna$

=mlah sanga! ma!e#ial a!a penga#hn%a sanga! melas sehingga ke7a,a#anlap"#an keangan se.a#a kesel#han di#agkan


23/29

Tingka! ma!e#iali!as !e#!inggi !e#,adi ,ika pa#a pemakai dapa! memba!

kep!san %ang salah ,ika me#eka mengandalkan lap"#an keangan se.a#a

kesel#han$

KEPUTUSAN MENGENAI MATERIALITAS

Kep!san ma!e#iali!as>kai!an dengan p#insip akn!ansi %ang be#lak mm$=ika

se"#ang klien !idak mene#apkan p#insip akn!ansi %ang be#lak mm dengan

bena# lap"#an adi! dapa! 7a,a# !anpa penge.alian47a,a# dengan penge.alian

a!a !idak 7a,a#4!e#gan!ng kepada ma!e#iali!as da#i pen%impangan

!e#seb!$Ha#s dipe#!imbangkan bebe#apa aspek da#i ma!e#iali!as$

@ =mlah #piah dibandingkan !ehadap !"l"k k# !e#!en!

@ Da%a k#

@ Si3a! salah sa,i$

Salah sa,i be#ik! dapa! mempenga#hi kep!san pemakai lap"#an keangan

dan dengan demikian ,ga akan mempenga#hi pendapa! adi!"#4dengan .a#a

%ang be#beda da#i salah sa,i %ang laim !e#,adi &

'$ T#ansaksi>!#ansaksi adalah melangga# hkm

*$ Sesa! p"s %ang dapa! mempenga#hi pe#i"de menda!ang4meskipn

,mlahn%a !idak be#a#!i ,ika han%a pe#i"de seka#ang %ang dipe#hi!ngkan$

+$ Sesa! %ang menimblkan akiba! psikis 8sebagai ."n!"h4laba ke.il 2e#ss

ke#gian ke.il4 a!a sald" bank 2e#ss .e#kan:

-$ Sesa! %ang dapa! menimblkan k"nsekensi pen!ing bila dipandang da#i

segi ke7a,iban k"n!#ak

;"n!"h& pelanggan pe#s%a#a!an k#edi! dapa! mengakiba!kan diba!alkann%a3asili!as k#edi! !e#seb!

Kep!san ma!e#iali!as>kai!an dengan pemba!asan lingkp adi!$

Besa# ke.iln%a salah sa,i %ang mngkin !e#,adi akiba! pemba!asan lingkp adi!

pen!ing n!k dipe#ha!ikan dalam menen!kan ,enis pendapa! %ang sesai4%ai!

apakah lap"#an 7a,a# !anpa penge.alian47a,a# dengan penge.alian a!a

pe#n%a!aan !idak membe#ikan pendapa!$

PEMBAHASAN MENGENAI KONDISI JANG MEMERLUKAN PENJIMPANGAN DARI


24/29

LAPORAN AUDIT BENTUK BAKU$

LINGKUP AUDIT DIBATASI

Pemba!asan lingkp adi! ini !e#bagi dalam da ka!eg"#i !ama & %ang

disebabkan "leh klien dan

%ang disebabkan "leh keadaan di la# kekasaan klien mapn adi!"#$

Un!k pemba!asan %ang diba! "leh klien4 adi!"# ha#s 7aspada a!as adan%a

kemngkinan bah7a mana,emen senga,a men.egahn%a !e#ngkapn%a in3"#masi

salah sa,i$Dalam hal ini4dian,#kan n!k men%a!akan !idak membe# pendapa!

,ika ma!e#iali!as dipe#!an%akan$ =ika pemba!asan !imbl akiba! di la# k"ndisi

klien4 penge.alian pada pa#ag#aph lingkp adi! dan pendapa! mngkin akan

lebih !epa!$

Da pemba!asan %ang biasa dibe#lakkan "leh klien pada lingkp adi! adalah

dalam hal peme#iksaan pe#sediaan 5sik dan k"n5#masi pi!ang saha4!e!api

dapa! pla !e#,adi pemba!asan pada hal lainn%a$Mngkin alas an klien n!k

melakkan pemba!asan adalah mempe#ke.il bia%a adi! dan dalam hal

meme#iksa kebena#an pi!ang4adalah n!k men.egah !e#,adin%a ke!egangan

hbngan dengan pa#a pelanggan ,ika ada ke!idaksesaian ,mlah %ang

!e#ngkap$Pendapa! 7a,a# dengan penge.alian a!a

pe#n%a!aan !idak membe#ikan pendapa! dalam kass pemba!asan %ang

dikenakan "leh klien meme#lkan pa#ag#aph penge.alian n!k me#in.ipemba!asa !e#seb!$Dalam hal adi!"# men%a!akan !idak membe#ikan

pendapa!4pa#ag#aph lingkp adi! !idak mask dalam lap"#an$

LAPORAN KEUANGAN TIDAK SESUAI DENGAN PRINSIP AKUNTANSI JANG BERLAKU

UMUM

=ika adi!"# menge!ahi bah7a lap"#an keangan dapa! men%esa!kan ka#ena

!idak diba! sesai dengan p#insip akn!ansi %ang be#lak mm4dia ha#s

m#mbe#ikan pe#n%a!aan pendapa! 7a,a# dengan penge.alian a!a pendapa!

!idak 7a,a#4!e#gan!ng pada ma!e#iali!asn%a$Pendapa! i! ha#s ,elasmen%a!akan si3a! pen%impangan da#i p#insip akn!ansi %ang be#lak dan ,mlah

salah sa,i !e#seb!4,ika dike!ahi$

AUDITOR TIDAK INDEPENDEN

=ika adi!"# !idak memenhi pe#s%a#a!an indepensi %ang diseb!kan "leh K"de

E!ik P#"3esi4adi!"# ha#s membe#ikan pe#n%a!aan !idak membe#ikan pendapa!

meskipn segala p#"ed# adi! %ang dib!hkan dalam keadaan !e#seb! !elah

dilakkan

LAPORAN AUDIT A=AR TANPA PENGE;UALIAN DENGAN PARAGRA) PEN=ELASAN

ATAU MODI)IKASI KATA


25/29

Lap"#an 7a,a# !anpa penge.alian dengan pa#ag#aph pen,elasan a!a m"di5kasi

pe#ka!aan memenhi k#i!e#ia sa! p#"ses adi! %ang lengkap dengan hasil %ang

memaskan dan lap"#an keangan disa,ikan se.a#a 7a,a#4!e!api adi!"# me#asa

pe#l n!k membe#ikan se,mlah in3"#masi

Be#bagai pen%ebab paling pen!ing da#i penambahan pa#ag#aph pen,elasan a!am"di5kasi ka!a pada

lap"#an 7a,a# !anpa penge.alian &

Tidak ada k"nsis!ensi

Ke!idakpas!ian %ang ma!e#ial

Ke#agan a!as kelangsngan hidp

Adi!"# se!, dengan pen%impangan !e#hadap p#insip akn!ansi %ang be#lak

mm

Penekanan a!as sa! hal

Lap"#an %ang meliba!kan adi!"# lain$

TIDAK ADA KONSISTENSI

S!anda# pelap"#an keda me7a,ibkan adi!"# n!k mempe#ha!ikan si!asi

dimana p#insip akn!ansi !idak dilaksanakan se.a#a k"nsis!en dalam pe#i"de

be#,alan dihbngkan dengan pe#i"de sebelmn%a$P#insip akn!ansi %ang

be#lak mm mene!apkan bah7a pe#bahan dalam p#insip akn!ansi a!ame!"de aplikasin%a me#pakan hal %ang dapa! di!e#ima dan bah7a si3a! dan

dampak pe#bahan i! dingkapkan se.a#a memadai$

K"nsis!ensi 2e#ss da%a banding$Adi!"# dapa! membedakan an!a#a pe#bahan

%ang mempenga#hi k"nsis!ensi dan dapa! mempenga#hi da%a banding !e!api

!idak mempenga#hi k"nsis!ensi$;"n!"h pe#bahan %ang mempenga#hi

k"nsis!ensi dan "leh ka#ena i!4memb!hkan pa#ag#aph pen,elasan ,ika

,mlahn%a ma!e#ial &

'$ Pe#bahan p#insip akn!ansi4sepe#!i pe#bahan da#i )I)O men,adi LI)O

dalam penilaian pe#sediaan$

*$ Pe#bahan en!i!as pelap"#an4misaln%a dimaskkann%a sa! pe#sahaan

anak %ang ba# di dalam lap"#an keangan k"nsilidasi$

+$ K"#eksi kekeli#an %ang men%angk! p#insip akn!ansi4%ai! menggan!i

penggnaan p#insip akn!ansi %ang !idak laim dengan laim4!e#mask k"#eksi

!e#hadap kekeli#an %ang diakiba!kann%a$

Pe#bahan %ang mempenga#hi da%a banding !e!api !idak mempenga#hik"nsis!ensi dan


26/29

ka#enan%a !idak pe#l diseb!kan di dalam lap"#an adi!4an!a#a lain sebagai

be#ik! &

'$ Pe#bahan es!imasi4misaln%a pen#nan masa man3aa! ak!i2a n!k !,an

pe#hi!ngan pen%s!an$

*$ K"#eksi kekeli#an %ang meliba!kan p#insip akn!ansi4sepe#!i kesalahan

ma!ema!is pembkan pada !ahn sebelmn%a$

+$ (a#iasi 3"#ma! dan .a#a pen%a,ian in3"#masi keangan$

-$ Pe#bahan disebabkan "leh be#bagai !#ansaksi a!a pe#is!i7a %ang !idak

laim4sepe#!i p#"g#am ba# dalam kegia!an #ise! dan pengembangan a!a

pen,alan pe#sahaan anak

KETIDAKPASTIAN JANG MATERIAL

=ika !e#dapa! ke!idakpas!ian %ang ma!e#ial4!e#lebih dahl adi!"# ha#smenge2alasi apakah

sdah ada pengngkapan 3ak!a #ele2an se.a#a memadai di dalam lap"#an

keangan4 !e#mask .a!a!an kaki$ Bahkan ,ika pengngkapan .a!a!an kaki

memadai4adi!"# dimin!a n!k menambahkan pa#ag#aph

pen,elasan pada lap"#an adi! n!k ke!idakpas!ian %ang ma!e#ial dalam k"ndisi>

k"ndisi be#ik! ini &

'$ Ke!idakpas!ian !e#seb! mngkin sekali men,adi ken%a!aan 8p#"bable: dan

ma!e#ial4a!a

*$ Ke!idakpas!ian i! .kp mngkin men,adi ken%a!aan 8#eas"nabl% p"ssible:

dan

a$ =mlahn%a ma!e#ial dan kemngkinann%a .kp besa# a!a

b$ =mlahn%a sanga! ma!e#ial$

1$ TAHAP PENINDAKLAN=UTAN 8 )OLLO>UP:

Tahap penindak lan,!an didisain n!k memas!ikan6membe#ikan pendapa!

apakah #ek"mendasi %ang dislkan "leh adi!"# sdah diimplemen!asikan$

P#"sed# 3"ll"7>p dimlai dengan !ahap pe#en.anaan melali pe#!eman

dengan pihak mana,emen n!k menge!ahi pe#masalahan %ang dihadapi dalam

mengimplemen!asikan #ek"mendasi adi!"#$ Kemdian adi!"# mengmplkan

da!a>da!a %ang ada dan melakkan analisis !e#hadap da!a>da!a !e#seb! n!k

kemdian dissn dalam sebah lap"#an$ Da#i sisi adi!"#4 hal>hal %ang pe#l

dipe#ha!ikan dalam !ahap penindak lan,!an an!a#a lain &

'$ Dasa# pelaksananan 3"ll"7>p

*$ Pelaksanaan #e2ie7 3"ll"7>p


27/29

+$ Ba!asan #e2ie7 3"ll"7>p

'$ Dasa# Pelaksanaan )"ll"7>Up

Dasa# n!k melakkan 3"ll"7>p adalah pe#en.anaan %ang dilakkan "leh pihak

mana,emen$ Un!k se!iap #ek"mendasi %ang dibe#ikan "leh adi!"#4 mana,emen

ha#s menen!kan apakah #ek"mendasi !e#seb! di!e#ima a!a di!"lak4 ,ika

di!e#ima apakah #ek"mendasi !e#seb# diimplemen!asikan a!a !idak4 ,ika !idak

diimplemen!asikan pe#i"de seka#ang kapan implemen!asi di#en.anakan a!a

dilaksanakan$ =ika #ek"mendasi !elah diimplemen!asikan sebelm lap"#an

di!e#bi!kan4 seha#sn%a !elah di2e#i5kasi "leh adi!"#$ =ika #ek"mendasi adi!"#

!idak dilaksanakan4 pe#masalahn apa sa,a %ang dihadapi "leh "#ganisasi dalam

pengimplemen!asian #ek"mendasi$

*$ Pelaksanaan Re2ie7 )"ll"7>Up

Be#dasa#kan p#"sed#4 hal pe#!ama %ang ha#s dip!skan adalah pen,ad7alan

3"ll"7>p4 %ang %ang mana hal ini sanga! !e#gan!ng pada k"mpleksi!as

#ek"mendasi dan !ingka! kesli!an implemen!asi$ Rle "3 !hmb %ang be#lak

men%a!akan bah7a 3"ll"7>p a7al sebaikn%a dilakkan enam blan se!elah

lap"#an adi! %ang #esmi di!e#bi!kan$ )"ll"7>p %ang di,ad7alkan !iga blan

sesdahn%a seha#sn%a .kp n!k menilai !indaka %ang diambil "leh

man,emen$

+$ Ba!asan )"ll"7>Up

Pelaksanaan 3"ll"7>p sebaikn%a !idak !e#ba!as pada penilaian pelaksanaan dan

dampak #ek"mendasi %ang dislkan "leh adi!"#$ Namn sebalikn%a ,ga

dihinda#i !e#,adin%a 3"ll"7>p %ang "2e#l"ad$ Kegia!an 3"ll"7>p %ang dilakkan

diha#apkan mamp men,elaskan peningka!an a.!al %ang !elah di.apai se!elah

p#"ses adi! dilaksanan pada "#ganisasi !e#!en!$

-$ Implemen!asi Rek"mendasi

Pada adi! kine#,a4 adi!"# se.a#a 3"#mal membe#ikan #ek"mendasi>#ek"mendasi

%ang didasa#kan pada !eman>!eman selama p#"ses adi!$ Rek"mendasi ini

sanga! pen!ing n!k pe#baikan kine#,a dimasa %ang akan da!ing$ Rek"mendasi

%ang dibe#ikan "leh adi!"# pe#l sege#a di!indaklan,!i "leh pihak>pihak %ang

be#7enang aga# pe#baikan kine#,a dapa! seg#a mngkin dilaksanakan$

a$ Implemen!asi "leh ni! ke#,a


28/29

Uni! %ang diadi! memiliki kesempa!an pe#!ama kali n!k mempela,a#i !eman

dan #ek"mendasi adi!$ Hal ini memngkinkan ni! ke#,a n!k menge2alasi

dan menggnakan #ek"mendasi %ang dibe#ikan "leh s!a3 adi!"#$ Ke!e#liba!an

"#ganisasi dalam !elaah a7al #ek"mendasi dan pengambilan !indakan %ang !epa!

a!as #ek"mendasi dahlan akan membe#ikan #esp"n p"si!i3 da#i pihak

legisla!i2e sebelm dikela#kann%a lap"#an akhi# adi!$ Hbngan an!a#a

"#ganisasi %ang diadi! dengan adi!"# akan mempenga#hi di!"lak a!a

di!e#iman%a #ek"mendasi %ang dibe#ikan "leh adi!"#$ Rek"mendasi %ang

dihasilkan da#i peke#,aan %ang dilakkan se.a#a p#"3essi"nal4 k"mpe!en4

k"ns!#k!i34 akan meningka!kan kemngkinan #ek"mendasi !e#seb! di!e#ima$

Pe#lakan %ang 7a,a# !e#hadap masalah>masalah adi! dan penggnaan .#i!e#ia>

k#i!e#ia %ang ,elas dan "b%ek!i3 ,ga akan memdahkan ni! ke#,a n!k

mene#ima #ek"mendasi %ang dibe#ikan "leh adi!"#$

b$ Implemen!asi "leh eksek!i3

Mana,emen 8eksek!i3: biasan%a mene#ima hasil adi! !e#lebih dahl

dibandingkan lembaga pengambil kebi,akan a!a legisla!i2e$ Disksi an!a#a

adi!"# dengan mana,emen sebelm lap"#an adi! dipblikasikan akan

memngkinkan dihasilkan pe!n,k adminis!#a!i2e %ang didisain n!k

mengk"#eksi pe#masalahan$

.$ Pe#anan adi!"# dalam pengimplemen!asian #ek"mendasi adi!

Dalam p#"ses pengimpleme!asian #ek"mendasi adi!4 adi!"# han%a be#pe#an

sebagai pendkng4 !idak !e#liba! langsng didalamn%a$ Hal ini pen!ing n!k

men,aga "b%ek!i2i!as dan independensi adi!"# ka#ena ada kemngkinan bah7a

di masa>masa %ang akan da!ing "#ganisasi !e#seb! akan diadi! "leh adi!"#

%ang sama$ Adi!"# membe#ikan pen,elasan !en!ang bagaimana dan mengapa

sebah #ek"mendasi dibe#ikan$ Adi!"# ,ga mem"ni!"# !indakan mana,emen

sehbngan dengan lap"#an adi! n!k menge!ahi pe#kembangan

pengimplemen!asian #ek"mendasi adi!$ Te!api se.a#a kesel#han implemen!asi

#ek"mendasi me#pakan !anggng ,a7ab penh mana,emen4 dan pengad"psian

#ek"mendasi dalam ben!k kebi,akan 3"#mal me#pakan !anggng ,a7ablegisla!i2e$

d$ Pe#anan legisla!i2e dalam mengimplemen!asikan #ek"mendasi adi!

Lembaga legisla!i2e4 baik !ingka! psa! mapn dae#ah me#pakan "!"#i!as

!ingka! akhi# %ang dapa! mengambil !indakan implemen!asi #ek"mendasi se.a#a

3"#mal dengan mengad"psi pe#a!#an4 m"si4 dan sebagain%a$


29/29

Ada bebe#apa pendeka!an %ang dapa! dilakkan n!k

memas!ikan implemen!asi #ek"mendasi adi!$

'$ Tindakan legisla!i2e se.a#a 3"#mal

Pendeka!an n!k mengimplemen!asikan #ek"mendasi adi! dengan ,alan

memaskan #ek"mendasi !e#seb! ke dalam kebi,akan 3"#mal$

*$ Tindakan legisla!i2e se.a#a in3"#mal

Pengimplemen!asian #ek"mendasi dilakkan !idak se.a#a 3"#mal4 misaln%a

melali pbli. hae#ing !e#hadap !eman adi!4 k"n!ak langsng an!a#a angg"!a

legisla!i2e dengan masing>masing eksek!i3 n!k membi.a#akan implemen!asi

#ek"mendasi$

+$ Tindakan melali angga#an$

Lembaga legisla!i2e mempn%ai "!"#i!as a!as al"kasi dana melali pengendalian!e#hadap angga#an$ Pe#anan lembaga legisla!i2e sanga! signi5kan dalam

pengimplemen!asian #ek"mendasi adi!4 ka#ena biasan%a al"kasi dana akan

disesaikan dengan !,an>!,an !e#!en! %ang ingin di.apai$ Implemen!asi

#ek"mendasi dapa! dilakkan melali pene!apan !,an dalam angga#an %ang

akan dibia%ai dengan se,mlah dana$

/$ Peme#iksaan Kembali Se.a#a Pe#i"dik

Lap"#an hasil peme#iksaan sebelmn%a dapa! di,adikan sebagai dasa# n!kmemlai peke#,aan adi! sehingga dapa! menghema! 7ak! n!k pe#en.anaan

adi!4 dan is>is spesi5k dapa! diiden!i5kasi lebih a7al pada p#"ses

pe#en.anaan$

makalah akuntansi sektor publik pengauditan.doc

Documents