pola distribusi dana zakat lembaga amil zakat dan shodaqoh (lazisma) mesjid agung jawa tengah)

7/25/2019 Pola Distribusi Dana Zakat Lembaga Amil Zakat Dan Shodaqoh (LAZISMA) Mesjid Agung Jawa Tengah)

1/68

POLA DISTRIBUSI DANA ZAKAT

LEMBAGA AMIL ZAKAT INFAQ DAN SHODAQOH (LAZISMA)

MASJID AGUNG JAWA TENGAH

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Melengkapi Syarat

Guna Memperoleh Gelar Sarjana Strata 1 (S1)

Dalam Ilmu Ekonomi Islam

Oleh:

EDI LUKMAN HAKIM

NIM : 052411071

JURUSAN EKONOMI ISLAM

FAKULTAS SYARIAH

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI WALISONGO

SEMARANG

2011


2/68


3/68


4/68

MOTTO

Artinya:

Sesungguhnya Zakat-zakat itu, hanyalah untuk orang-orang fakir,

orang-orang miskin, pengurus-pengurus Zakat, para mu'allaf yangdibujuk hatinya, untuk (memerdekakan) budak, orang-orang yang

berhutang, untuk jalan Allah dan untuk mereka yuang sedang dalam

perjalanan, sebagai suatu ketetapan yang diwajibkan Allah, dan Allah

Maha mengetahui lagi Maha Bijaksana.


5/68

ABSTRAK

Zakat merupakan salah satu rukun Islam yang ketiga, dengan Zakat dapatmembantu dalam meringankan beban orang lain, terutama fakir miskin. Untuk itu

diperlukan penyaluran Zakat secara efektif, profesional dan bertanggung jawab.

Melalui syariat Zakat, kehidupan orang-orang fakir, miskin, dan orang-orang

menderita lainnya akan terperhatikan dengan baik. Rasulullah merupakan orang

yang selalu mengutamakan Zakat, sedekah, dan paling banyak sedekahnya, paling

peduli terhadap orang lain, serta gemar menolong orang-orang yang

membutuhkan, terutama fakir miskin dan anak-anak yatim. Dengan terus menerus

berzakat dan berinfaq, krisis kelaparan yang berakibat pada krisis kemanusiaan

dapat diatasi dengan sebaik baiknya.

Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis pola pendistribusian dana

Zakat serta pandangan hukum Islam tentang distribusi dana Zakat yang dialamiLAZISMA Masjid Agung Jawa Tengah tersebut. Penelitian ini merupakan

penelitian kualitatif dengan metode deskriptif. Dengan metode pengambilan data,

dengan cara Interview (wawancara), Observation (pengamatan langsung) dan

Dokumentasi, serta dengan cara membaca literatur kepustakaan, internet, media

cetak mengenai pendistribusian dana Zakat pada LAZISMA Masjid Agung Jawa

Tengah.

Dari hasil analisis bahwa pola pendistribusian dana Zakat pada LAZISMA

Masjid Agung Jawa Tengah ditunjukan kearah produktif dan konsumtif, dengan

cara yaitu menentukan sasaran, menuangkan dalam program-program dan

pengangaran ke dalam program-program.

Sedangkan pandangan hukum Islam tentang pendistribusian dana Zakat

dilakukan dengan dua cara yaitu: pendistribusian Zakat konsumtif ditinjau dari

hukum Islam merupakan jaminan sosial. Pendistribusi Zakat secara produktif

ditinjau dari hukum Islam sesuai dengan tujuan Zakat, yaitu sebagai institusi

sosial ekonomi, untuk mengentaskan mereka yang tergolong penerima Zakat

(mustahik), dengan cara pendistribusian Zakat produktif dapat mengatasi

kemiskinan terutama kepada mereka yang memiliki potensi skil untuk

dikembangkan.


6/68

PERSEMB H N

Dengan segala kerendahan hati, skripsi ini penulis persembahkan untuk:

Almamaterku, Fakultas Syariah IAIN Walisongo Semarang

Prodi Ekonomi Islam

Pembimbing BapakDrs. H. Djohan Masruhan., MM. Rustam Dahar KAH.,

M.Agserta Bapak Ratno Agriyanto, S.Pd., M.Si.

LAZISMA Masjid Agung Jawa Tengah

Yang senantiasa mendoakanku tanpa henti, Bapak & Ibuku (Ahmad

Kundhori/Musyarofah) dan kedua adikku (M. Fatkul Mujib & Didik Kurnia

Rahman).

Special motivator Anis Nasikhah

Sakti Team (Bolot, Sutik, Salaf, Dukek, Kipli, Eki, Murtad)

Temen-temen kontrakan (nuril, dadanx, tino, nafis, aziz dan kiki)

Temen-temen MAWAPALA

Temen-temen KKN (Sonia, Daim, Bu fat, Bu Sun, Pak Khoeon, Fatkhuri, Pak

Kholis)

Temen-temen EIA 2005 (Edi, Munadhin, Antong, ulin, ciblek, suprex, gendut, fariq,

alek, abu, adi, chil, nila, atul, ikha, sholikhah, khuri, evi, nailus, asiyah, eka, ulya,

sulis, widya, maya, dora)

Dan semua rekan-rekan yang slalu memberi motivasi


7/68

DEKLARASI

Dengan penuh kejujuran dan tanggung jawab, penulis

menyatakan bahwa skripsi ini tidak berisi materi yang telah

pernah ditulis oleh orang lain atau diterbitkan. Demikian juga

skripsi ini tidak berisi satu pun pikiran-pikiran orang lain,

kecuali informasi yang terdapat dalam referensi yang

dijadikan bahan rujukan.

Semarang, 14 Juni 2011

Deklarator,

EDI LUKMAN HAKIM

NIM : 052411071


8/68

KATA PENGANTAR

Bismillahirahmanirrahim.

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah menganugerahkan begitu

banyak nikmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Shalawat

serta salam senantiasa tercurah kepada Nabi Muhammad SAW yang telah

membawa kita pada zaman yang penuh dengan cahaya Islam.

Penulis menyadari bahwa penulis tidak akan sanggup menyelesaikan

skripsi ini tanpa adanya dorongan, bantuan dan kerjasama dari pihak-pihak yang

berperan dalam penyusunan skripsi ini. Ucapan terima kasih penulis sampaikankepada yang terhormat :

1. Dekan beserta Pembantu Dekan I, II dan III.

2. Ketua dan Sekretaris Program Studi Ekonomi Islam serta segenap dosen

yang telah membimbing penulis selama ini.

3. Bapak. Drs. H. Djohan Masruhan., MM. Dan Bapak. Rustam Dahar

KAH., M.Ag. selaku pembimbing I dan II serta Bapak Ratno Agriyanto,

S.Pd., M.Si yang telah banyak meluangkan waktu untuk membimbing

dan mengarahkan penulis dalam menyusun dan menyelesaikan skipsi ini.

4. Keluarga tercinta (Bapak, Ibu, dan adik-adikku) yang senantiasa

mendoakanku setiap saat.

5. Semua saudara, sahabat dan teman seperjuangan, terima kasih atas

dukungan dan motivasi kalian.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, untuk

itu saran serta kritik yang membangun selalu penulis harapkan. Akhirnya, penulis

berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Amin.

Penulis,

EDI LUKMAN HAKIM

NIM : 052411071


9/68

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ........................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN .................................................................................... iii

HALAMAN MOTTO ................................................................................................ iv

HALAMAN ABSTRAK ............................................................................................ v

HALAMAN PERSEMBAHAN................................................................................. vi

HALAMAN DEKLARASI ........................................................................................ viiHALAMAN KATA PENGANTAR .......................................................................... viii

HALAMAN DAFTAR ISI ........................................................................................ ix

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ....................................................................... 1

B.

Perumusan Masalah .............................................................................. 5

C. Tujuan dan Manfaat Hasil Penelitian .................................................... 5

D.

Tinjauan Pustaka ................................................................................... 7E.

Metodologi Penelitian ........................................................................... 8

1.

Pendekatan Penelitian .................................................................... 8

2. Teknik Pengumpulan Data .............................................................. 9

3. Fokus penelitian .............................................................................. 10

4. Teknik Analisis Data ...................................................................... 10

F. Sistematika Penulisan ........................................................................... 11

BAB II LANDASAN TEORI TENTANG ZAKAT

A. Pengertian Zakat........................... 13

B. Dasar Hukum ....................................................................................... 18

C. Rukun dan Syarat ................................................................................ 20

D. Orang Yang Wajib Zakat ..................................................................... 23

E. Orang Yang Berhak Menerima Zakat .................................................. 26

F. Fungsi dan Tujuan Zakat ...................................................................... 29


10/68

BAB III GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN

A.

Profil Lembaga Amil Zakat Infaq dan Shodaqoh (LAZISMA) Masjid

Agung Jawa Tengah ................................................................................. 32

B. Program Kerja Lembaga Amil Zakat Infaq dan Shodaqoh

(LAZISMA) Masjid Agung Jawa Tengah ............................................... 36

C. Pola Distribusi Dana Zakat ...................................................................... 37

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A.

Analisis Distribusi Dana Zakat Pada LAZISMA Masjid Agung Jawa

Tengah ...................................................................................................... 42

B. Analisis Pandangan Hukum Islam Tentang Distribusi Dana Zakat

Pada LAZISMA Masjid Agung Jawa Tengah ......................................... 50

BAB V PENUTUP

A.

Kesimpulan .............................................................................................. 52

B. Saran ....................................................................................................... 52

C. Penutup ..................................................................................................... 53

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ x

DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................................. xi

DAFTAR RIWAYAT HIDUP .................................................................................. xii


11/68

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Zakat termasuk salah satu rukun Islam yang ketiga dari rukun Islam yang

utama, dipujinya orang yang melaksanakan dan diancam orang yang tidak

melaksanakannya dengan berbagai cara dan upaya.1 Zakat merupakan

manifestasi dari kegotongroyongan antara orang kaya dengan fakir miskin.

Pemberdayaan Zakat merupakan perlindungan bagi masyarakat, bencana

kemasyarakatan, yaitu kemiskinan, kelemahan baik fisik maupun mental.

Lembaga Zakat merupakan sarana distribusi kekayaan didalam ajaran Islam

yang merupakan kewajiban kolektif perekonomian umat Islam. Zakat

merupakan komitmen seorang muslim dalam bidang sosial ekonomi yang

tidak terhindarkan untuk memenuhi kebutuhan pokok bagi semua orang, tanpa

harus meletakkan beban pada kas negara semata.2

Zakat pertama-tama diberikan kepada orang-orang miskin. Pada beberapa

kesempatan Rasulullah SAW. Menyebutkan bahwa mereka yang berhak

menerima Zakat hanyalah orang-orang miskin karena tujuan utamanya adalah

menghapuskan kemiskinan. Ketika mengutus Muadz ke yaman, Rasulullah

memerintahkannya untuk mengambil sebagian harta orang-orang kaya di

1Yusuf Qardhawi,Fiqih Zakat Edisi Indonesia Hukum Zakat, diterjemahkan oleh Salman

Harun Didin Hafidhuddin, dan Hasanudin, Cet. Ke-6, Jakarta: PT Pustaka Litera Antarnusa,

2002, hlm. 73.2 Departemen Agama RI, Petunjuk Pelaksanaan Pemberdayaan Zakat, Jakarta:

Direktorat Pemberdayaan Zakat, Direktorat Jenderal Bimbingan Masyarakat Islam, 2007. hlm.2.


12/68

negeri itu lalu memberikannya kepada kaum fakir dikalangan mereka juga.

Abu Hanifah dan para sahabatnya pun berpendapat bahwa Zakat tidak boleh

diberikan selain kepada orang-orang miskin.3

Zakat, infak dan shodaqoh memerlukan peraturan dan pembenahan

secara profesional yang sampai saat ini belum terkelola dengan baik. Apabila

dana ZIS tersebut dapat berjalan dan dikelola dengan baik secara profesional

dengan manajemen yang baik pula, maka dana ZIS akan mampu dan dapat

menopang pembangunan dan meningkatkan taraf hidup masyarakat pada

umumnya dan kaum dhuafa pada khususnya.4

Zakat merupakan alat bantu sosial mandiri yang menjadi kewajiban

moral bagi orang kaya untuk membantu mereka yang miskin dan terabaikan

yang tak mampu menolong dirinya sendiri meskipun dengan semua skema

jaminan sosial yang ada, sehingga kemelaratan dan kemiskinan dapat

terhapuskan dari masyarakat muslim. Zakat tidak menghilangkan kewajiban

pemerintah untuk menciptakan kesejahteraan, melainkan hanya membantu

menggeser sebagian tanggung jawab pemerintah ini kepada masyarakat,

khususnya kerabat dekat dan tetangga dari individu-individu yang terkait,

sehingga mengurangi beban pemerintah. Tidaklah realistis mengharapkan

pemerintah untuk memikul seluruh beban kesejahteraan ini. Jika hasil Zakat

ini tidak mencukupi, fuqaha berpendapat bahwa masyarakat muslim harus

memikul beban ini dan berusaha menemukan cara-cara dan alat-alat lain untuk

3Yusuf Qardhawi, Kiat Islam Mengentaskan Kemiskinan,Cet. 1, Jakarta: Gema Insani

Press, 1995, hlm. [email protected], 7Maret 2009.


13/68

mencapai tujuan ekonomi.5

Salah satu tujuan nasional negara Indonesia yang merdeka adalah

memajukan kesejahteraan umum demi terciptanya masyarakat adil dan

makmur. Dengan kata lain, negara Indonesia yang merdeka bertujuan

memajukan kesejahteraan keseluruhan warganya bukan kesejahteraan

sebagian orang atau sebagian kelompok masyarakat. Oleh karena itu, adalah

sangat ironis bilamana fakta menunjukan bahwa masih terjadi kesenjangan

sosial dan ekonomi yang sangat tajam dalam masyarakat Indonesia. Sangatlah

memprihatinkan bahwa sementara negara Indonesia menghendaki terciptanya

masyarakat adil dan makmur, fakta menunjukan bahwa sekelompok

masyarakat hidup mewah di tengah kemelaratan sebagian besar masyarakat

lainnya.6

Melalui syariat Zakat, kehidupan orang-orang fakir, miskin, dan orang-

orang menderita lainnya akan terperhatikan dengan baik. Rasulullah

merupakan orang yang selalu mengutamakan Zakat, sedekah, dan paling

banyak sedekahnya, paling peduli terhadap orang lain, serta gemar menolong

orang-orang yang membutuhkan, terutama fakir miskin dan anak-anak yatim.

Dengan terus menerus berzakat dan berinfaq, krisis kelaparan yang berakibat

pada krisis kemanusiaan dapat diatasi dengan sebaik baiknya.7

Dengan pengelolaan yang baik, Zakat merupakan sumberdana potensial

yang dimanfaatkan untuk memajukan kesejahteraan umum bagi seluruh

5Eko Suprayitno,Ekonomi Islam, Yogyakarta: Graham Ilmu, 2005, hlm. 34.

6 Departemen Agama RI, Zakat Ketentuan Dan Permasalahanya, Jakarta: Direktorat

Pemberdayaan Zakat, Direktorat Jenderal Bimbingan Masyarakat Islam, 2008. hlm. 89.7

Didin Hafidhuddin, etal.Kaya Karena Berzakat, Jakarta: Raih Asa Sukses, 2008, hlm.66.


14/68

masyarakat. Agar menjadi sumberdana yang dimanfaatkan bagi kesejahteraan

masyarakat terutama untuk mengentaskan masyarakat dari kemiskinan dan

menghilangkan kesenjangan sosial, perlu adanya pegelolaan Zakat secara

profesional dan bertanggung jawab yang dilakukan oleh masyarakat bersama

pemerintah.8

Berdasarkan UU No: 38 Tahun 1999 tentang pengelolaan Zakat bahwa

organisasi yang berhak mengelola Zakat terbagi menjadi dua yaitu: organisasi

yang dibentuk oleh pemerintah yang disebut dengan Badan Amil Zakat (BAZ)

dan Organisasi yang dibentuk atas prakarsa masyarakat yang disebut Lembaga

Amil Zakat (LAZ).9 Atas dasar hal tersebut maka ijtihad dilakukan pada

pengelolaan dana Zakat. Ajaran Islam yang belum ditangani secara serius

adalah penanggulangan kemiskinan dengan cara mengoptimalkan

pendistribusian dana Zakat.

Salah satu LAZ yang melakukan usaha pemberdayaan Zakat adalah

LAZISMA Masjid Agung Jawa Tengah yang terletak di Jalan Gajah Raya

Semarang. Lembaga Amil Zakat (LAZ) Masjid Agung Jawa Tengah sengaja

memfokuskan pola distribusi dana Zakat, Infaq, Shodaqoh (ZIS) yang

dihimpun melalui berbagai program pemberdayaan ekonomi konsumtif dan

produktif. Program itu sengaja didesain bagi masyarakat kurang mampu yang

termasukMustahik(Penerima Zakat).10

Oleh sebab itu, dan dengan berdasarkan penjelasan latar belakang di atas,

8Departemen Agama RI, Op. cit., hlm. 90.

9UU NO 38 Tahun 1999, Tentang Pengelolaan Zakat, pasal 6 dan 7.

10

MelaluiEkonomiProduktif, Mustahik Bisa Jadi Muzakki, Jurnal2 Zakat/LAZ MasjidAgung.htm.


15/68

penulis bermaksud untuk melakukan penelitian yang berkaitan dengan Zakat

di LAZISMA Masjid Agung Jawa Tengah, beserta program-program yang ada

di dalamnya serta berbagai permasalahan mengenai Zakat yang muncul baik

permasalahan intern maupun ekstern akan memberikan dampak tersendiri

dalam hal penyaluran dana Zakat yang kurang optimal, maka peneliti

kemudian tertarik untuk melakukan penelitian tentangPOLA DISTRIBUSI

DANA ZAKATLAZISMA MASJID AGUNG JAWA TENGAH.

B. Perumusan Masalah

Berdasarkan uraian pada latar belakang masalah maka dapat dirumuskan

permasalahan yang hendak diteliti, yaitu:

1. Bagaimana Distribusi Dana Zakat Pada LAZISMA Masjid Agung Jawa

Tengah?

2. Bagaimana Pandangan Hukum Islam Tentang Distribusi Dana Zakat Pada

LAZISMA Masjid Agung Jawa Tengah?

C. Tujuan dan Manfaat Hasil Penelitian

Adapun tujuan dan manfaat dari penelitian ini adalah:

1. Tujuan Penelitian

a) Untuk Mengetahui Pola Distribusi Dana Zakat pada LAZISMA Masjid

Agung Jawa Tengah.

b) Untuk Mengetahui Pandangan Hukum Islam Tentang Distribusi Dana

Zakat Pada LAZISMA Masjid Agung Jawa Tengah.


16/68

2. Manfaat Hasil Penelitian

Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat bagi:

a) Bagi Penulis

Hasil penelitian ini diharapkan mampu menambah wawasan dan

pengetahuan penulis mengenai pendistribusian dana Zakat.

b) Bagi Akademisi

Penelitian ini diharapkan mampu memberikan sumbangsih pemikiran

dan pengetahuan bagi akademisi mengenai pendistribusian dana

Zakat. Sehingga mampu memberikan kontribusi positif bagi

perkembangan praktek pendistribusian secara benar dan baik.

c) Bagi Praktisi

Hasil penelitian ini diharapkan juga dapat bermanfaat bagi

LAZISMA Masjid Agung Jawa Tengah, yakni menjadi bahan

masukan berupa informasi tentang pendistribusian yang efektif sesuai

dengan ajaran Islam sehingga dapat menentukan kebijakan bagi

LAZISMA Masjid Agung Jawa Tengah.

d) Pihak Lain

Manfaat penelitian ini bagi pihak lain adalah untuk memberi

informasi atau pengetahuan tentang Distribusi dana Zakat, serta dapat

memberi masukan dan referensi untuk mengambil keputusan

mengenai Penyaluran bagi orang yang mau menyalurkan dana

Zakatnya.

e) Sebagai bahan informasi penelitian selanjutnya.


17/68

D. Tinjauan Pustaka

Dalam melakukan penelitian skripsi ini, penulis bukanlah yang pertama

yang membahas pengelolaan dana ZIS untuk sebuah usaha atau bisnis.

Adapun beberapa karya yang dapat penulis pakai sebagai rujukan untuk

mendukung dalam penulisan skripsi yang penulis angkat, antara lain:

Asnaini S. Ag., M. Ag. Dalam buku karyanya "Zakat Produktif Dalam

Perspektif Hukum Islam, Cet. 1" menjelaskan tentang pendistribusian Zakat

boleh dilakukan dengan dua cara: konsumtif dan produktif. Bagi yang

memiliki badan yang kuat Zakat diberi dengan produktif. Bagi yang tidak

memiliki badan yang kuat boleh diberi secara konsumtif dan lebih baik

produktif, tapi dibawah pengawasan. Zakat produktif tidak bertentangan

dengan prinsip-prinsip syariat Islam, bahkan sesuai dengan prinsip

disyariatkannya Zakat dan sesuai dengan tiang dan prinsip-prinsip ekonomi

Islam serta nilai-nilai sosial. Zakat produktif boleh berupa pemberian dan

pinjaman, sesuai dengan keadaan dan pendistribusian dana Zakat.11

Skripsi oleh Fahrudin Ansori yang berjudul Analisis penyaluran dana

Zakat pada LAZIS Sabilillah malang". Dari penelitian tersebut disimpulkan

bahwa LAZIS Sabilillah Malang dalam menyalurkan dana zakatnya bersifat

konsumtif dan produktif, hal tersebut dapat dilihat dari program-program

LAZIS Sabilillah Malang.12

11Asnaini, Zakat Produktif Dalam Perspektif Hukum Islam, Cet. 1, Yogyakarta: Pustaka

Pelajar Offset, 2008, hlm. 134.12

Fahrudin Ansori, Analisis Penyaluran Dana Zakat pada LAZIS Sabilillah Malang,

Fakultas Ekonomi, Jurusan Manajemen, Universitas Islam Negeri Maulana malik Ibrahim,2010. hlm, 110.


18/68

M. Arif Mufraini, Lc., M. Si. Dalam buku karyanya Dalam pelaksanaan

dan penerapan rencana strategi, lembaga BAZ/LAZ harus mampu melakukan

pemantauan yang berkesinambungan, baik kondisi pemetaan delapan asnaf

secara umum, atau pihak-pihak mustahikyang langsung menerima penyaluran

dana Zakat, sehingga memungkinkan pengambilan kebijakan untuk dapat

mendukung rumah tangga mustahik, terutama untuk mereka yang tergolong

miskin, agar memiliki peluang (opportunity) untuk secara terus menerus

(sustainable) memperbaiki kehidupannya sehingga dapat terbebas dari situasi

yang rentan (culnerable).13

E. Metodologi Penelitian

1. Pendekatan Penelitian

Ditinjau dari segi metodologik, penelitian ini merupakan jenis

penelitian kualitatif. Adapun yang dimaksud dengan penelitian kualitatif

menurut Bogdan dan Taylor (1975:5) dalam Lexi j. Moleong adalah: suatu

prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata

tertulis atau lisan dari orang-orang dan prilaku yang dapat diamati.

Pendekatan ini diarahkan pada latar dan individu tersebut secara holistik

(utuh).14

Metode kualitatif juga sering disebut metode penelitian naturalistik

karena penelitiannya dilakukan pada kondisi yang alamiah (natural

13M. Arief Mufraini, Akuntansi dan Manajemen Zakat, Mengomunikasikan Kesadaran

Dan Membangun Jaringan,Cet, 1,Jakarta: Kencana, 2006, hlm. 152.14

Lexi J.Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif, Cet. XVII,Bandung: PT. RemajaRosdakarya, 2002, hlm. 4.


19/68

setting).15

2. Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini

adalah dengan cara:

a) Interview(wawancara)

Interview (wawancara), yaitu teknik yang digunakan untuk

memperoleh informasi dari responden dengan melakukan tanya-jawab

secara langsung. Dalam hal ini, peneliti melakukan tanya jawab atau

wawancara secara langsung kepada Pengurus atau pimpinan


b)

Observation(pengamatan langsung)

Observation (pengamatan langsung), yaitu teknik pengumpulan

data yang dilakukan dengan cara mengamati objek penelitian secara

langsung. Dalam hal ini peneliti mengamati lokasi LAZISMA Masjid

Agung Jawa Tengah.

c) Dokumentasi

Dokumentasi adalah untuk mencari data mengenai hal-hal atau

variabel yang berupa catatan-catatan, transkip, buku, surat kabar,

majalah, prasasti, notulen rapat, agenda dan sebagainya.16Dalam hal

ini peneliti memanfaatkan arsip atau data-data yang berhubungan

dengan sejarah berdirinya LAZISMA Masjid Agung Jawa Tengah,

15Sugiono,Metode Penelitian Pendidikan; Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, Dan R&D,

Cet.IV, Bandung: CV. Alfabeta, 2008, hlm.14.16

Suharsimi Arikunto, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek, Jakarta: PT.Rineka Cipta, 1986, hlm. 334.


20/68

struktur organisasi, tujuan, jumlah Pengurus dan lain sebagainya. Hal

ini dilakukan untuk mendapatkan landasan teori dan data yang dapat

menunjang penelitian.

3. Fokus Penelitian

Untuk menghindari pembahasan yang terlalu luas maka peneliti akan

memfokuskan penelitiannya pada:

Penelitian ini memfokuskan pada penerapan Pola Distribusi dana

Zakat LAZISMA MAJT.

Sekaligus mengetahui bagaimana Pandangan Hukum Islam Tentang

Distribusi Dana Zakat Pada LAZISMA Masjid Agung Jawa Tengah.

4. Teknik Analisis Data

Menurut Bogdan dalam Sugiyono17 analisis data adalah proses

mencari dan menyusun secara sistematis data yang diperoleh dari hasil

wawancara, catatan lapangan, dan bahan-bahan lain, sehingga dapat

mudah dipahami, dan temuannya dapat diinformasikan kepada orang lain.

Karena penelitian ini termasuk jenis penelitian kualitatif, maka

analisis data yang digunakan adalah analisis deskriptif, yaitu suatu analisis

yang bersifat mendiskripsikan makna data atau fenomena yang dapat

ditangkap oleh peneliti, dengan menunjukan bukti-buktinya.18

17Suharsimi Arikunto,Prosedur Penelitian: Suatu Pendekatan Praktik, EdisiRevisiVI,

Cet. Ke-16,Jakarta: Rineka Cipta, 2006 , hlm. 231.18

Muhammad Ali, Strategi Penelitian Pendidikan, Cet. 10, Bandung: Angkasa, 1993,hlm. 161.


21/68

Teknik ini digunakan untuk mendiskripsikan data-data yang peneliti

kumpulkan baik data hasil wawancara, observasi maupun dokumentasi,

selama mengadakan penelitian di Lembaga Amil Zakat Infaq dan

Shodaqoh (LAZISMA) Masjid Agung Jawa Tengah.

F. Sistematika Penulisan

Untuk memudahkan gambaran dan pemahaman yang sistematis, maka

penulisan Skripsi ini disusun dengan sistematika sebagai berikut:

Bagian awal, meliputi: Halaman judul, nota pembimbing, halaman

pengesahan, halaman motto, halaman kata pangantar, halaman daftar isi, dan

halaman daftar lampiran.

BAB I: Pendahuluan, pada bab ini membahas tentang:

A.

Latar belakang masalah

B. Perumusan masalah

C. Tujuan dan manfaat hasil penelitian

D. Tinjauan pustaka

E. Metodologi penelitian

F.

Sistematika penelitian.

BAB II: LANDASAN TEORI TENTANG ZAKAT

A.

Pengertian Zakat.

B. Dasar Hukum Zakat.

C. Orang Yang Wajib Zakat.

D. Orang Yang Berhak Menerima Zakat.


22/68

BAB III: Gambaran umum LAZISMA Masjid Agung Jawa Tengah:

A.

Gambaran Umum LAZISMA Masjid Agung Jawa Tengah

B. Program Kerja LAZISMA Masjid Agung Jawa Tengah

C. Pola distribusi Zakat

BAB IV: Pembahasan bab ini Analisis Data Dan Pembahasan meliputi:

A. Analisis Distribusi Dana Zakat pada LAZISMA Masjid

Agung Jawa Tengah.

B. Analisis Pandangan Hukum Islam Tentang Distribusi Dana

Zakat Pada LAZISMA Masjid Agung Jawa Tengah.

BAB V: Kesimpulan dan saran, pada bab ini berisi kesimpulan-kesimpulan

dari hasil penelitian dan saran-saran yang perlu dikemukakan

berkaitan dengan penelitian.

Pada bagian akhir skripsi ini berisi:

Bagian akhir dari skripsi ini berisi daftar pustaka, riwayat hidup penulis

dan lampiran-lampiran.


23/68

BAB II

LANDASAN TEORI TENTANG ZAKAT

A. PENGERTIAN ZAKAT

Zakat bagi umat Islam, khususnya di Indonesia dan bahkan juga didunia

Islam pada umumnya, sudah dizakini sebagai bagian pokok ajaran Islam yang

harus ditunaikan. Zakat dipandang sebagai salah satu rukun Islam yang lima,

yaitu Shahadat, Shalat, Zakat, Puasa, dan Haji. Melaksanakannya adalah

wajib, dan dengan begitu telah dipandang sebagai dosa bagi siapa saja yang

meninggalkannya, dan sebaliknya akan mendapatkan pahala bagi yang

menjalankannya.19

Zakat menurut bahasa berasal dari kataZakaa, yang artinya bertambah dan

berkembang. Selain itu, Zakat mempunyai arti Al-Barakatau (keberkahan),

An-nama (pertumbuhan dan perkembangan), Ath-Thaharatu (kesucian), dan

Ash-shalahu(keberesan).20

Pengertian Zakat menurut syara ialah: pemberian suatu yang wajib

diberikan dari sekumpulan harta tertentu, menurut sifat-sifat dan ukuran

tertentu kepada golongan tertentu yang berhak menerimanya.

21

Al Mawardi dalam kitab Al-Hawi menjelaskan pengertian Zakat

sebagai berikut: Zakat itu nama atau sebutan bagi pengambilan sesuatu yang

19 Didin hafiduddin, dkk, The Power Of Zakat Studi Perbandingan Pengelolaan Zakat

Asia Tenggara, Malang: UIN-Malang Press, 2008, hlm, 3.20

Didin Hafidhuddin, etal.Kaya Karena Berzakat, Jakarta: Raih Asa Sukses, 2008, hlm13.

21

Proyek Pembinaan Perguruan Tinggi Agama/IAIN, Ilmu Fiqh, Jakarta: Di PusatDirektorat Pembinaan Perguruan Tinggi Agama Islam, 1982, hlm. 229.


24/68

tertentu dari harta tertentu, menurut sifat-sifat tertentu untuk diberikan kepada

golongan orang tertentu.22

Selain menggunakan istilah Zakat, terdapat beberapa istilah lain

yang berbeda redaksi namun memiliki kesamaan pengertian dengan Zakat

yang disebutkan dalam al-Quran. Beberapa istilah tersebut di antaranya

adalah:

1. Zakat

Sebagaimana terdapat dalam Al-Quran surat Al-Baqarah ayat 43 :

Artinya:

Dan Dirikanlah shalat, tunaikanlah Zakat dan ruku'lah beserta orang-orang

yang ruku.(Q.S. Al-Baqarah: 43).23

2. Shodaqoh

Artinya:

Ambillah Zakat dari sebagian harta mereka, dengan Zakat itu kamu

membersihkan dan mensucikan mereka dan berdoalah untuk mereka.

Sesungguhnya doa kamu itu (menjadi) ketenteraman jiwa bagi mereka.

dan Allah Maha mendengar lagi Maha Mengetahui.(Q.S. At-Taubah:103).24

22Proyek Pembinaan Perguruan Tinggi Agama/IAIN,Ilmu Fiqh, op. cit.,hlm. 229.

23 Yayasan Penyelenggara Penterjemah Al-Quran, Al-Quran Dan Terjemahannya,

Jakarta: Proyek pengadaan Kitab Suci Al-Quran Departemen. Agama RI, 1984, hlm. 16.24

Yayasan Penyelenggara Penterjemah Al-Quran, Al-Quran Dan Terjemahannya,

Jakarta: Proyek pengadaan Kitab Suci Al-Quran Departemen. Agama RI, 1984, hlm. 298.


25/68

Artinya:

Tidaklah mereka mengetahui bahwasanya Allah menerima taubat dari

hamba-hambanya dan menerima zakat, dan bahwasanya Allah maha

penerima taubat lagi Maha penyayang (QS. at-Taubah 104)25

3.

Haq

Artinya:

Dan Dialah yang menjadikan kebun berjunjung dan yang tidak

berjunjung, pohon kurma, tanaman-tanaman yang bermacam-macam

buahnya, zaitun dan delima yang serupa (bentuk dan warnanya), dan tidak

sama (rasanya) makanlah dari buahnya (yang bermacam-macam itu) biladia berbuah, dan tunaikanlah haknya di hari memetik hasilnya (dengan

disedekahkan kepada fakir miskin); dan janganlah kamu berlebih-lebihan,

sesungguhnya Allah tidak menyukai orang yang berlebih-lebihan (QS. al-

Anam : 141).26

4.

Nafaqah

Artinya:

Hai orang-orang yang beriman sesungguhnya sebagian besar dari

orang-orang Yahudi dan Rahib-rahib Nasrani benar-benar memakan

harta orang dengan jalan yang bathil, dan mereka menghalang-halangi

25

Ibid., hlm. 297.26Ibid.,hlm. 212.


26/68

(manusia) dari jalan Allah. Dan orang-orang yang menyimpan emas dan

perak dan tidak menafkahkannya pada jalan Allah, maka beritahukanlah

kepada mereka (bahwa mereka akan mendapat siksa yang pedih). (QS. at-Taubah : 34)27

Berdasarkan penjelasan di atas, maka dapat diketahui bahwasanya Zakat

merupakan salah satu kewajiban bagi umat Islam yang memiliki dua sisi nilai.

Sisi nilai yang pertama adalah berhubungan dengan nilai pembersihan diri dan

harta benda bagi umat yang melaksanakan Zakat. Hal ini didasarkan pada

tujuan dari pelaksanaan Zakat tersebut, yakni membersihkan diri dan

membersihkan harta benda. Sedangkan sisi nilai yang kedua adalah sisi nilai

ibadah sosial, yakni ibadah yang ditujukan untuk perbaikan keadaan sosial.

Hal ini didasarkan pada obyek tujuan pemberian zakat.

Diwajibkannya Zakat adalah untuk kebahagiaan manusia. Ia merupakan

sarana untuk menyucikan dan menjaga harta, serta sebagai bentuk

penghambaan kepada Allah.28

Harta yang tidak dizakati pada hakekatnya adalah harta yang kotor dan

tidak bersih, karena mengandung rasa tidak bersyukuran (berterima kasih)

terhadap nikmat yang diberikan oleh Allah. Hati pemiliknya begitu sempit,

Mementingkan diri sendiri dan memuja harta benda, sehingga ia merasa berat

untuk memberikan apa yang seharusnya diberikan sebagai tanda rasa syukur

kepada Allah SWT yang telah memberikan kekayaan melebihi kebutuhan.

Jadi Zakat itu membersihkan atau mensucikan diri seseorang dan hartanya,

pahala bertambah dan hartanya menjadi berkah. Orang yang hatinya kikir,

27

Ibid., hlm. 283.28Saleh Al-Fauzan,Fiqih Sehari-hari, Cet.1, Jakarta: Gema Insani Press, 2005, hlm. 245.


27/68

tamak dan loba tidak mungkin mau mengeluarkan uang atau hartanya untuk

dibagikan kepada masyarakat yang sangat membutuhkan. Dengan kata lain

Zakat mendidik hati untuk kemaslahatan umat manusia. Zakat mendidik hati

untuk memiliki rasa kasih dan sayang kepada setiap makhluk.29

Jika dirumuskan Zakat adalah bagian dari harta yang wajib diberikan oleh

setiap muslim yang memenuhi syarat kepada orang-orang tertentu, dengan

syarat-syarat tertentu.30

: :

,

,

.

(

)

Dari Ibnu Umar ra., Ia berkata: Rasulullah saw. Bersabda: aku

diperintahuntukmemerangiorang-orang,sehinggamerekamaubersaksi

bahwa tidak ada tuhan selain Allah dan Muhammad utusan Allah,

mendirikan sholat dan menunaikan Zakat apabila mereka telah

mengerjakan hal itu, maka terjagalah harta dan darah mereka kecuali

dengan hakIslam, sedangperhitungan (hisab) mereka terserahAllah.

(HR. Bukhari dan Muslim).31

Para pemikir ekonomi Islam kontemporer mendefinisikan Zakat sebagai

harta yang telah ditetapkan oleh pemerintah atau pejabat berwenang kepada

masyarakat umum atau individu yang bersifat mengikat dan final, tanpa

mendapat imbalan tertentu yang dilakukan pemerintah sesuai dengan

kemampuan pemilik harta, yang dialokasikan untuk memenuhi kebutuhan

delapan golongan yang telah ditentukan dalam al-Quran, serta untuk

29 April Purwanto, Cara Cepat Menghitung Zakat,Yogyakarta: Penerbit Sketsa, 2006.

hlm. 1-2.30

Mohammad Daud Ali, Dkk. Lembaga-Lembaga Islam Di Indonesia, Edisi. 1, Cet. 1,Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 1995, hlm. 241.

31

Imam Namawi, Terjemah RIYADUS SHALIHIN,Jilid-2, Edisi Revisi, Cet. IV, Jakarta:Pustaka Amani, 1999, hlm. 220.


28/68

memenuhi tuntutan politik bagi keuangan Islam.32

Dari sini jelaslah bahwa kata Zakat, menurut terminology para fuqaha,

dimaksudkan sebagai "penunaian", yakni penunaian hak yang wajib yang

terdapat dalam harta. Zakat juga dimaksudkan sebagai bagian harta tertentu

dan diwajibkan oleh Allah untuk diberikan kepada orang-orang fakir. Zakat

dinamakan sedekah karena tindakan itu akan menunjukan kebenaran (shidq)

seorang hamba dalam beribadah dan melakukan ketaatan kepada Allah

SWT.33

B. DASAR HUKUM

Zakat merupakan salah satu rukun Islam, dan menjadi salah satu unsur

pokok tegaknya syariat Islam. Tegaknya syariat Islam dimuka bumi ini

dibuktikan dengan salah satunya adalah dilaksanakannya perintah Zakat oleh

umat Islam. Zakat adalah wajib (fardhu) atas setiap muslim yang tellah

memenuhi syarat-syarat tertentu. Zakat termasuk dalam kategori ibadah wajib

sebagaimana shalat, haji dan puasa yang telah diatur tata caranya secara rinci

dan paten berdasarkan Al-Qur'an dan As-Sunah, sekaligus merupakan amal

sosial kemasyarakatan dan kemanusiaan yang dapat berkembang sesuai

dengan perkembangan umat manusia.

34

Adapun dasar hukum dan dalil Al-Qur'an nya diperoleh melalui

beberapa ayat didalam Al-Qur'an, diantaranya firman Allah SWT berikut ini:

32Nuruddin, Ali, Zakat sebagai Instrumen Kebijakan Fiskal, Jakarta: PT. Raja Grafindo

Persada, Cet. ke-1, 2006, hlm. 7.33

Wahbah Al-Zuhayly, Zakat Kajian Berbagai Madzab,Cet. 7, Bandung: PT. Remaja

Rosdakarya, 2008, hlm. 85.34April Purwanto,Loc cit., hlm. 7.


29/68

Pertama :

Dirikanlah shalat, bayarlah zakat, dan rukuklah bersama orang-orangyang rukuk. (QS. Al-Baqarah 2: 43).

Kedua :

Ambilah Zakat dari sebagian harta mereka, dengan Zakat itu kamumembersihkan dan menyucikan mereka, dan berdoalah untuk mereka.

Sesungguhnya doa kamu itu (menjadi) ketentraman jiwa bagi mereka. Dan

Allah maha mendengar lagi maha mengetahui. (QS. At-Taubah 9: 103).

Ketiga:

Sesungguhnya orang-orang yang beriman, mengerjakan amal shalehmendirikan sholat, dan menunaikan Zakat, mereka mendapat pahala di

sisi tuhannya. Tidak ada kekhawatiran terhadap mereka bersedih hati.

(QS. Al-Baqarah 2: 277).35

Para ulama fiqh, baik ulama salaf (Pendahulu) maupun ulama khalaf

(mencul belakangan; kontemporer) sepakat bahwa Zakat adalah wajib

(fardhu).36

Zakat juga memiliki peran penting dalam pembangunan tatanan sosial

dan ekonomi umat Islam. Zakat ikut andil dalam meningkatkan taraf

perekonomian kaum fakir miskin mencetak mereka menjadi suatu kekuatan

yang produktif dan merealisasikan garis jaminan sosial terhadap mereka yang

35

Hikmat Kurnia & Ade Hidayat,Loc Cit., hlm. 5.36Ibid., hlm. 6.


30/68

kurang mampu, sehingga tidak ada kesenjangan antara si kaya dan si miskin.37

C.

RUKUN DAN SYARAT ZAKAT

a) Rukun Zakat

Rukun Zakat ialah mengeluarkan sebagian dari nishab (harta),

dengan melepaskan kepemilikan terhadapnya, menjadikannya sebagai

milik orang fakir, dan menyerahkannya kepadanya atau tersebut

diserahkan kepada wakilnya; yakni imam atau orang yang bertugas untuk

memungut Zakat.

b) Syarat Zakat

Zakat mempunyai beberapa syarat wajib dan syarat sah. Menurut

kesepakatan ulama, syarat wajib Zakat adalah merdeka, muslim, baligh,

berakal, kepemilikan harta yang penuh, mencapai nisab, dan mencapai

hawl.

Adapun syarat sahnya, juga menurut kesepakatan mereka, adalah niat

yang menyertai pelaksanaan Zakat.

Syarat wajib Zakat, yakni kefarduannya, ialah sebagai berikut:

a. Merdeka

Menurut kesepakatan ulama, Zakat tidak wajib atas hamba

sahayanya karena hamba sahayanya tidak mempunyai hak milik.

Tuannyalah yang memiliki apa yang ada ditangan hambanya. Begitu

juga, mukatib (hamba sahaya yang dijanjikan akan dibebaskan oleh

tuannya dengan cara menebus dirinya) atau yang semisal dengannya

37Ibid., hlm. 8.


31/68

tidak wajib mengeluarkan Zakat, karena kendatipun dia memiliki

harta, hartanya tidak dimiliki secara penuh.38

b. Islam

Menurut ijma Zakat tidak wajib atas orang kafir karena Zakat

merupakan ibadahyang suci sedangkan orang kafir bukan orang yang

suci. Para fuqaha tidak mewajibkan Zakat atas orang kafir asli kecuali

dalam dua hal, yaitu:

Pertama: Menurut madhab Syafii, tidak sedikit pun harta yang

diambil dari mereka kecuali dengan adanya perjanjian di kalangan

mereka.39

Dengan demikian, jika seorang kafir telah mengadakan perjanjian

untuk menyerahkan hartanya sepersepuluh, harta itu hendaknya

diambil. Namun jika tidak ada perjanjian diantara mereka, tidak

sedikitpun harta yang diambil dari kafir tersebut.

Kedua: Abu Hanifah, syafii dan Ahmad bin Hanbal berpendapat

bahwa khusus untuk orang nasrani, Zakatnya mesti dilipat gandakan

karena berfungsi sebagai pengganti upeti.

c.

Baligh Dan Berakal.

Keduanya dipandang sebagai syarat oleh madzab Hanafi. Dengan

demikian, Zakat tidak wajib diambil dari harta anak kecil dan orang

gila sebab keduanya tidak termasuk dalam ketentuan orang yang wajib

mengerjakan ibadah; seperti shalat dan puasa, sedangkan menurut

38Wahbah Al-Zuhayly, Zakat Kajian Berbagai Madzab,Cet. 7, Bandung: PT. Remaja

Rosdakarya, 2008, hlm. 98.39Ibid., hlm. 99.


32/68

jumhur, keduanya bukan merupakan syarat. Oleh karena itu, Zakat

wajib dikeluarkan dari harta anak kecil dan orang gila. Zakat tersebut

dikeluarkan oleh walinya.40

d. Harta yang dikeluarkan adalah harta yang wajib dizakati

Harta yang dizakati disyaratkan produktif, yakni berkembang

sebab salah satu makna Zakat adalah berkembang dan produktifitas

tidak dihasilkan kecuali dari barang-barang yang produktif. 41

e. Harta yang dimiliki telah mencapai nisab atau senilai dengannya.

Maksudnya ialah nisab yang ditentukan oleh syara sebagai tanda

kayanya seseorang.

f. Harta Yang Dizakati Adalah Milik Penuh

Madzab Hanafi berpendapat bahwa yang dimaksud dengannya

ialah harta yang dimiliki secara utuh dan berada ditangan sendiri yang

benar-benar dimiliki.42

Syarat-syarat wajib Zakat bagi harta benda yang dikenakan Zakat

adalah:

a. Cukup Haul artinya harta yang sampai nishab itu sudah sampai

satu tahun dimilikinya.

b.

Cukup Nisab, artinya apabila keadaan harta itu

jumlahnya/banyaknya cukup nisab.

Harta benda yang dikenakan wajib Zakat itu tidak semuanya

disyaratkan cukup haul (cukup tahun), karena ada harta benda yang

40Ibid., hlm. 100.

41

Ibid., hlm. 101.42Ibid., hlm. 102.


33/68

walaupun baru didapatkan hasilnya, tapi sudah wajib Zakat misalnya

tanaman, barang logam yang ditemukan dari galian.43

D. ORANG YANG WAJIB ZAKAT

Seiring dengan perkembangan zaman, transaksi dan model perolehan

harta punsemakin berkembang dan variatif. Oleh karena itu, terkadang,

sekalipun seseorang tidak berniat atau berbuat sesuatu dalam memperoleh

hartanya dengan cara yang haram, tetapi ia bisa saja mendapatkan harta yang

haram yang tercampur dengan hartanya44.

Islam adalah satu sistem yang lengkap dan menyeluruh, dinamik serta

progresif. Sebagai sebuah ajaran ia menciptakan berbagai institusi yang

bertujuan untuk memenuhi keperluan manusia seperti Zakat, wakaf, dan

sebagainya.45

Yakni guna menyadarkan mereka tentang tanggung jawqab

keagamaan yang mengandung tanggung jawab sosial.46

Seseorang tidak diwajibkan berzakat selama ia belum mampu memenuhi

kewajiban pokoknya. Menurut para ulama yang dimaksud dengan kebutuhan

pokok adalah kebutuhan yang jika tidak terpenuhi akan menyebankan

kerusakan dan kemelaratan dalam hidup. Para ulama telah memasukan syarat

ini sebagai syarat kewajiban wajib Zakat karena biasanya orang yang

mempunyai kelebihan kebutuhan pokoknya maka orang tersebut dianggap

mampu dan kaya. Kebutuhan pokok yang dimaksud ini meliputi makanan,

43Proyek Pembinaan Perguruan Tinggi Agama/IAIN,Ilmu Fiqh,Loc cit, hlm. 252.

44Ibid., hlm. 25.


Asia Tenggara,Loc Cit., hlm, 285.46

Dawam Rahardjo, Islam Dan Transformasi Sosial Ekonomi, Jakarta:: Pustaka PelajarYogyakarta, hlm. 457.


34/68

pakaian, dan tempat tinggal.

Zakat juga mensyaratkan seseorang harus terbebas dari hutang. Syarat

ini merupakan penguat syarat kekayaan wajib Zakat yang harus merupakan

kepemilikan penuh. Karena dengan adanya hutang, berarti harta yang kita

miliki masih bercampur harta milik orang lain, maka apabila kita ingin

mengeluarkan zakat sedangkan kita masih mempunyai hutang, maka harus

kita lunasi terlebih dahulu hutang-hutang yang dimiliki. Apabila setelah

dibayarkan hutang-hutangnya tapi kekayaanya masih mencapai nisab, maka

wajib untuk mengeluarkan Zakat, tapi sebaliknya apabila tidak mencapai nisab

setelah dilunasinya hutang-hutang maka tidak wajib mengeluarkan Zakat.47

Pembebanan sangat identik dengan penghormatan. Oleh karena itu,

sebuah beban tidak diberikan kepada seorang tanpa adanya syarat dan kriteria

tertentu sehingga sangat layak untuk mendapatkan penghormatan. Begitu juga

pembebanan syariat (taklif syar'iyyah) pada hakekatnya adalah tasyriif

(penghormatan) untuk seseorang sehingga harus ada kriteria tertentu untuk

mendapatkannya. Zakat merupakan taklif, maka kewajiban Zakat tidak

dibebankan kepada setiap orang. Kewajiban Zakat hanya dibebankan kepada

mereka yang memenuhi kriteria tertentu sehingga mendapat kehormatan

berzakat. Syarat orang yang wajib Zakat adalah:

1)

Islam

Zakat merupakan sebuah ibadah dan hanya wajib dilakukan setelah

seseorang memeluk agama Islam. Dengan Islamnya seseorang, maka ia

47

Departemen Agama RI, Zakat Ketentuan dan Pemasalahannya, Jakarta: DirektoratPemberdayaan Zakat, Direktorat Jenderal Bimbingan Masyarakat Islam, 2008. hlm. 10.


35/68

menjadi seorang wajib Zakat yang akan mengantarkannya mendapatkan

penghormatan dari Allah SWT.

2) Merdeka

Kemerdekaan seseorang dari perbudakan adalah nikmat Allah yang

sangat besar. Orang yang merdeka menjadi mulia dan hidup sebagaimana

layaknya orang yang merdeka. Dia dapat memiliki banyak hal. Oleh

karena itu, Allah membebankan kepada seseorang yang merdeka, jika

memiliki harta benda yang mencapai nisab, maka ia harus mengeluarkan

Zakatnya sebagai penghormatan untuk dirinya.

3) Balig

Para ulama berbeda pendapat tentang anak yang belum balig yang

memiliki harta wajib Zakat. Sebagian ulama tidak mewajibkan anak yang

belum balig membayar Zakat. Namun ada juga sebagian ulama yang

mengatakan wajib Zakat bagi harta anak yang belum dewasa, selama harta

tersebut memenuhi persyaratan waijb Zakat.48

Menjalankan kewajiban pembayaran Zakat juga diyakini dapat

digunakan sebagai alternatif untuk mengentaskan kemiskinan ditengah-tengah

masyarakat atas dasar keyakinan, tidak jarang orang berandai tentang besarnya

jumlah zakat yang terkumpul, jika setiap muslim bersedia mengeluarkannya.

Jika Zakat dijalankan maka kemiskinan yang melilit kebanyakan umat Islam

dimana-mana dapat dikurangi. Sementara jika ibadah Zakat dijalankan maka

pengemis yang berkeliaran dijalan-jalan, anak yang harus putus sekolah

48Didin Hafidhuddin, etal.Kaya Karena Berzakat, Loc Cit., hlm 20-21.


36/68

karena tidak ada biaya, anak yatim terlantar, perumahan kumuh dan

seterusnya akan dapat dicukupi dengan dana Zakat.49

E. ORANG YANG BERHAK MENERIMA ZAKAT

Mengenai penerima Zakat dapat dibagi kedalam dua kategori, yaitu yang

berhak dan yang tidak berhak menerima Zakat sebagaimana yang akan

diuraikan berikut ini:50

1. Yang Berhak Menerima Zakat

Secara formal distribusi Zakat telah diatur Allah SWT, yaitu dalam

QS. At Taubah: 60.

Artinya:

Sesungguhnya Zakat-zakat itu, hanyalah untuk orang-orang fakir,

orang-orang miskin, pengurus-pengurus Zakat, para mu'allaf yang

dibujuk hatinya, untuk (memerdekakan) budak, orang-orang yang

berhutang, untuk jalan Allah dan untuk mereka yuang sedang dalam

perjalanan, sebagai suatu ketetapan yang diwajibkan Allah, dan Allah

Maha mengetahui lagi Maha Bijaksana.51

a.

Fakir

Ialah orang yang tidak mempunyai harta dan usaha yang kurang

dari seperdua kecukupannya serta tidak ada orang yang berkewajiban

memberi belanjanya.


Asia Tenggara,Loc Cit., hlm, 4.50

Muhammad Daud Ali,Loc Cit., hlm. 47.51

Yayasan Penyelenggara Penterjemah Al-Quran, Al-Quran Dan Terjemahannya,Jakarta: Proyek pengadaan Kitab Suci Al-Quran Departemen. Agama RI, 1984, hlm. 288.


37/68

b.

Miskin

Ialah orang yang mempunyai harta atau usaha sebanyak dua

kecukupan atau lebih, tetapi tidak sampai mencukupi. Kaya usaha

ialah orang yang mempunyai pendapatan yang cukup dicari sehari

untuk sehari. Jika pencarian seharinya tidak cukup ia berhak

menerima Zakat. Rumah, pakaian dan perkakas rumah sehari-hari

tidak terhitung kekayaan, dan berhak menerima Zakat.

c. Amil (orang yang mengurus Zakat)

Ialah orang yang bertugas mengurus Zakat, sedang ia tidak diberi

upah.

d. Muallaf

Ada empat macam Muallaf:

1)

Orang yang baru masuk Islam sedang imannya belum teguh

2) Orang yang berpengaruh dari golonganya, jika ia diberi Zakat,

orang lain dari golongannya akan masuk Islam.

3) Orang Islam yang berpengaruh terhadap kafir, jika ia diberi Zakat,

kita akan terpelihara dari kejahatan kafir yang di bawah

pengaruhnya.

4)

Orang yang menolak kejahatan orang yang anti Zakat.

e.

Riqab (hamba sahaya atau budak belia)

Hamba yang dijanjikan tuannya boleh menebus dirinya.

f. Gharim (orang yang berutang)

Ada tiga macam:


38/68

1)

Yang berhutang untuk kepentingan dirinya sendiri bagi keperluan

yang harus dan yang tidak harus dan dia sudah taubat

2) Orang yang berhutang karena menjamin hutang orang lain, sedang

ia dan orang yang dijaminnya itu tidak membayar hutang itu

3) Orang yang berhutang karena mendamaikan orang yang berselisih

Yang ketiga berhak menerima Zakat walaupun kaya, tetapi yang

pertama dan kedua, jika ia tidak sanggup berhak menerima Zakat.

g. Sabilillah

Tentara yang membantu dengan kehendak sendiri sedang ia tidak

mendapat gaji yang tertentu serta tidak pula mendapat bagian dari

harta yang disediakan untuk keperluan peperangan dalam dewan

balatentara. Tentara ini diberi Zakat walaupun ia kaya, sebanyak

keperluannya untuk masuk kemedan peperangan misalnya pembelian

senjata, kuda, dan alat-alat peperangan serta belanja makanan.

h. Ibnussabil (orang yang kehabisan biaya dalam perjalanan yang

bermaksud baik).

Ialah orang yang mengadakan perjalanan serta sangat

memerlukan perbelanjaan. Musafir ini berhak diberi Zakat sekedar

keperluannya dalam perjalanan sampai ke tempat tujuannya dengan

maksud baik, tidak maksiat, misalnya mengunjungi famili, berniaga

dan lain-lain.52

52

Ibrahim Lubis, Ekonomi Islam Suatu Pengantar II, Jakarta: Radar Jaya Offset, 1995,Cet.1, hlm.729-731.


39/68

2. Yang Tidak Berhak Menerima Zakat

a.

Keturunan Nabi Muhammad saw, berdasarkan hadist Nabi sendiri

b. Kelompok orang kaya

c. Keluarga Muzakki, yakni keluarga orang-orang yang wajib

mengeluarkan Zakat. (menurut pendapat para ahli, mereka itu adalah

keluarga muzakkiyang bersangkutan dalam garis lurus ke atas dan ke

bawah)

d. Orang yang sibuk beribadah sunnat untuk kepentingan dirinya sendiri,

tetapi melupakan kewajibanya mencari nafkah untuk diri dan keluarga

serta orang-orang yang menjadi tanggungannya

e. Orang yang tidak mengakui adanya Tuhan dan menolak ajaran agama,

yang disebut mulhidatau atheis.53

F.

FUNGSI DAN TUJUAN ZAKAT

Zakat merupakan ibadah yang memiliki dimensi ganda, vertikal dan

horizontal. Oleh sebab itu zakat memiliki banyak arti dalam kehidupan umat

manusia, terutama umat Islam.54Zakat adalah ibadah sebagai bentuk ketaatan

kepada Allah (hablu minallah; vertikal) dan sebagai kewajiban kepada

sesama manusia (hablu minannaas; horizontal). Zakat juga sering disebut

sebagai ibadah kesungguhan dalam harta (maaliyah ijtihadiyah).

Zakat merupakan salah satu ciri dari sistem ekonomi Islam, karena Zakat

merupakan salah satu implementasi asas keadilan dalam sistem ekonomi

53

Mohammad Daud Ali,Loc cit, hlm. 246.54April Purwanto,Loc cit., hlm. 82.


40/68

Islam.55

Berdasarkan pengertian diatas maka Zakat mempunyai fungsi pokok

sebagai berikut:

a. Membersihkan jiwaMuzakki.

b. Membersihkan hartaMuzakki.

c. Fungsi sosial ekonomi. Artinya bahwa Zakat mempunyai meratakan

kesejahteraan dan kebahagiaan dalam bidang sosial ekonomi. Lebih jauh

dapat berperan serta dalam membangun perekonomian mendasar yang

bergerak langsung ke sektor ekonomi lemah.

d. Fungsi ibadah. Artinya bahwa Zakat merupakan sarana utama nomor tiga

dalam pengabdian dan rasa syukur kepada Allah SWT56

.

Sedangkan tujuan Zakat adalah untuk mencapai keadilan sosial ekonomi.

Zakat merupakan transfer sederhana dari bagian dengan ukuran tertentu harta

si kaya untuk dialokasikan kepada si miskin.57

Secara umum Zakat bertujuan untuk menata hubungan dua arah yaitu

hubungan dengan tuhan dan hubungan sesama manusia. Yang dimaksud

dengan tujuan Zakat, dalam hubungan ini adalah sasaan paktis. Tujuan

tesebut, selain yang disinggung diatas, antara lain adalah sebagai berikut:

1.

Mengangkat derajat fakir miskin dan membantunya keluar dari kesulitan

hidup serta penderitaan.

2. Membantu pemecahan permasalahan yang dihadapi oleh gharimin,

55Hikmat Kurnia & Ade Hidayat, Panduan Pintar Zakat,Jakarta: QultumMedia, 2008,

hlm. 8-9.56

Mursyidi, Akuntansi Zakat Kontemporer, Cet. 1, Bandung: PT Remaja Rosdakarya,

2003, hlm. 77.57Hikmat Kurnia & Ade Hidayat, op cit., hlm. 8-9.


41/68

ibnussabil dan mustahik lainnya.

3.

Membentangkan dan membina tali persaudaraan sesama umat Islam dan

manusia pada umumnya.

4. Menghilangkan sifat kikir dan atau loba pemilik harta.

5. Membersihkan sifat dengki dan iri (kecemburuan sosial) dari hati orang-

orang miskin.

6. Menjembatani jurang pemisah antara yang kaya dengan yang miskin

dalam suatu masyarakat.

7. Mengembangkan rasa tanggung jawab sosial pada diri seseorang, terutama

pada mereka yang mempunyai harta.

8. Mendidik manusia untuk berdisiplin menunaikan kewajiban dan

menyerahkan hak orang lain yang ada padanya.

9.

Sarana pemerataan pendapatan (rezeki) untuk mencapai keadilan sosial.58

58Muhammad Daud Ali,Loc cit., hlm. 40.


42/68

BAB III

GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN

A. Profil Lembaga Amil Zakat Infaq dan Shodakoh (LAZISMA) Masjid

Agung Jawa Tengah

Lembaga Amil Zakat (LAZ) adalah Lembaga yang melayani kepentingan

publik dalam penghimpunan dan penyaluran dana umat. LAZISMA sebagai

lembaga yang berkhidmat menyantuni dhuafa, menjalin ukhuwah dan

menggugah etos kerja, diresmikan pada 7 Agustus 2005 M / 2 Rajab 1426 H.

Kami terus berkontribusi dengan pengelolaan dana lokal bersumber dari

Zakat, Infaq, Shadaqah, Wakaf dan Donasi Sosial Perusahaan, oleh badan

pengelola masjid agung jawa tengah. Menimbang bahwa MAJT disamping

merupakan tempat Ibadah bagi umat Islam dan kegiatan-kegiatan dalam

rangka pembinaan serta peningkatan keimanan dan ketakwaan kepada Allah

SWT, juga sebagai sarana dakwah. Bahwa dengan hal tersebut untuk

meningkatkan fungsi dan peran Masjid Agung Jawa Tengah agar lebih

berdayaguna maka dipandang perlu didirikan Lembaga Amil Zakat Infaq dan

Shodaqoh (LAZISMA).

Sebagai organisasi sektor publik, tentu saja LAZ memiliki Stakeholders

yang sangat luas. Konsekuensinya LAZ dituntut dapat memberikan informasi

mengenai pengelolaan kepada semua pihak yang berkepentingan. Kemampuan

untuk memberikan informasi yang terbuka, seimbang dan merata kepada

Stakeholders terutama mengenai pengelolaan keuangan adalah salah satu

kriteria yang menentukan tingkat akuntabilitas dan akseibilitas lembaga. Jika


43/68

kepercayaan publik kepada lembaga tetap terjaga, maka pada akhirnya

masyarakat akan terus menyalurkan dananya lewat lembaga.

Lembaga Amil Zakat (LAZ) Masjid Agung Jawa Tengah adalah lembaga

yang memfokuskan distribusi dana Zakat, Infaq, dan Sedekah (ZIS) dihimpun

melalui berbagai program pemberdayaan ekonomi produktif. Program itu

sengaja didesain bagi masyarakat kurang mampu yang termasuk mustahik

(Penerima Zakat).

Orientasi utama pendirian LAZ Masjid Agung adalah untuk membantu

kondisi perekonomian mustahikagar mampu merubah nasib menjadi muzakki

(Pembayar Zakat). Karena itu, pola distribusi dana Zakat dilakukan melalui

berbagai program ekonomi produktif.

Lembaga Amil Zakat (LAZ) Masjid Agung Jawa Tengah adalah lembaga

yang memfokuskan distribusi dana Zakat, Infaq, dan Sodaqoh (ZIS) dihimpun

melalui berbagai program pemberdayaan ekonomi produktif. Dengan lokasi di

dalam komplek Masjid Agung Jawa Tengah yang merupakan masjid terbesar

dan kebanggaan masyarakat Jawa Tengah. Lokasinya yang strategis hanya

berjarak 10 menit dari pusat kota Simpang Lima, Stasiun Kereta Api Tawang

( 4 Km) dan Bandar Udara Ahmad Yani hanya berjarak 10 Km.

1.

Fasilitas LAZISMA MAJT

Lembaga amil Zakat Infaq dan Shodaqah (LAZISMA) adalah salah

satu aset yang merupakan bagian dari Masjid Agung Jawa Tengah.

Fasilitas-fasilitas yang dimiliki Lembaga amil Zakat Infaq dan Shodaqah

(LAZISMA) Masjid Agung Jawa Tengah adalah:


44/68

1.

Kantor

2.

Seperangkat Computer dan Printer

3. Meja dan Kursi

4. Lemari Arsip

5. Kotak Infaq

6. Peralatan Kantor

7. Dokumentasi

8. Peralatan Publikasi dan Promosi

2. Struktur Organisasi LAZISMA Masjid Agung Jawa Tengah

Susunan pengurus LAZISMA Masjid Agung Jawa Tengah, menurut

SK badan pengelola MAJT, Nomor: 08/ KEP/ Bp MAJT/ VI/2009, tentang

pengurus LAZISMA Periode 2009-2014. adalah sebagai berikut:

Penasihat:

1. Ketua Badan Pengelola Masjid Agung Jawa Tengah.

2. Ketua Bidang Ketakmiran Badan Pengelola Masjid Agung

Jawa Tengah.

Pembina:

1.

H. Bibit Waluyo

2.

Prof. Dr. H. Abdul djamil, MA

3.

Drs. H. Ali Mufiz, MPA

4. H. Hasan Toha Putra, MBA

Pengurus:

1. Drs. H. Masyhurdi, MM


45/68

2.

H. Ateng Chozany Miftah, SE. MM

3.

Drs. H. Sugeng Paswidji, M. Si. Akt

Pelaksana:

Ketua : Prof. Dr. H. Achmad Rofiq, MA

Wakil Ketua : Drs. Wahab Zaenuri, MM

Sekretaris : M. Yusuf, SE

Bendahara : Abdul Jalil, M. Si

Divisi Marketing / Penghimpunan:

1. H. Fatquri buseri, S. Ag

2. Hj. Sri Puah, SH, M. Si

3. Tazkiyatul Muthmainah, M. Kes

Divisi Pendistribusian:

1.

Hm. Nur fawzan Achmad, Ss, MA

2. H. Ahmad Faridi, SH

3. Ahmad Rocky, SE

Divisi program:

1. Drs. H. Sihabudin, MM

2.

Dr. Muhammad Sulthon, M. Ag

3.

Abu Rohmat, M. Ag

Adapun Visi dan Misi Lembaga Amil Zakat Infaq Dan Shodakoh Masjid

Agung (LAZISMA) MAJT adalah sebagai berikut:

VISI:

LAZISMA Amanah Dan Terpercaya


46/68

MISI:

Menerima dan Menyalurkan Zakat Infaq dan Shodaqah

DariMuzakkiKepada Orang Yang Berhak Menerima.

Kantor: Komplaks Masjid Agung Jawa Tengah JL. Gajah Raya Semarang.

B. Program Kerja LAZISMA Masjid Agung Jawa Tengah

Adapun program yang ada dalam Lembaga Amil Zakat (LAZISMA)

Masjid Agung Jawa Tengah adalah sebagai berikut:

1. BeasiswaDhuafa

Program Bea Siswa bagi siswa SD/MI, SMP/MTS. Dan SMA yang

tidak mampu. Program ini dilakukan untuk ikut mensukseskan program

wajib belajar dan mengurangi angka Drop Out karena tidak terjangkau

biaya pendidikan.

2. Bantuan Dana Pendidikan

Bantuan secara finansial atas terselenggaranya pendidikan formal dan

non formal, seperti SD tertinggal, Madrasah Diniyyah ataupun TPQ dalam

hal kesejahteraan guru, fasilitas pendidikan dsb.

3.

Penyantunan Anak Yatim

Santunan diberikan baik berupa pendidikan atau memenuhi kehidupan

hidupnya (Sandang, Pangan Ataupun Papan) kepada anak Yatim-Piatu

baik panti maupun non panti.

4. Distribusi Hewan Qurban


47/68

Melalui program ini, LAZISMA mengelola dan mendistribusikan

daging qurban bagi masyarakat mampu kepada masyarakat yang kurang

mampu.

5. Pemberdayaan Ekonomi Usaha Kecil

Pemberian modal usaha bagi pengusaha kecil melalui kelompok

swadaya masyarakat seperti: kelompok petani kecil, peternak, pedagang

kecil, tukang ojek dan nelayan.

6. Bina Desa Miskin

Program tersebut bertujuan untuk membangun kemandirian desa

tertinggal dengan memfokuskan pada pembinaan rohani, pembangunan

fasilitas umum dan pemberdayaan ekonomi masyarakat.

7. Bantuan Kemanusiaan

Bantuan kemanusiaan ditujukan bagi masyarakat di daerah-daerah

korban bencana alam berupa alat kesehatan, obat-obatan, makanan,

pakaian, dan lain sebagainya.

C. Pola Distribusi Dana Zakat

1.

Pola Pengumpulan Zakat

a.

Pemerintah tidak melakukan pengumpulan Zakat. Melainkan hanya

berfungsi sebagai Motivator, Regulator, dan fasilitator dalam

pegumpulan Zakat.


48/68

b.

Pengumpulan Zakat dilakukan oleh badan amil Zakat yang dibentuk

oleh pemerintah dan lembaga amil Zakat yang dibentuk oleh

masyarakat dan dikukuhkan oleh pemerintah.

c. Pengumpulan Zakat dapat dilakukan melalui penyerahan langsung

(datang) ke Badan Amil Zakat melalui conter Zakat, unit pengumpulan

Zakat, pos, bank, pemotongan gaji, dan pembayaran Zakat yang dapat

mengurangi penghasilan kena pajak.

2. Pola Pendistribusian Zakat

a. Pengertian Pola

Pola adalah gambaran yang di pakai untuk contoh. Pola adalah

bentuk yang di pakai sebagai acuan atau dasar membuat/melaksanakan

sesuatu yang dapat menguntungkan manusia.

Distribusi merupakan penyaluran atau pembagian sesuatu kepada

pihak yang berkepentingan. Jadi Pola Pendiatribusian Zakat adalah

bentuk penyaluran dana Zakat dari muzzaki kepada mustahik dengan

melalui Amil.

b. Macam-macam Pola Pendistribusian Zakat

Kalau kita melihat pengelolan Zakat pada masa Rasulullah SAW

dan para sahabat kemudian di aplikasikan pada kondisi sekarang . Kita

dapati bahwa penyaluran Zakat dapat dibedakan menjadi dua bentuk,

yakni bantuan sesaat (pola tradisonal/konsumtif) dan pemberdayaan

(pola kontemporer/produktif).


49/68

1)

Pola Tradisional/Konsumtif (Bantuan Sesaat)

Konsumtif berarti memenuhi keperluan sehari-hari. Pola

tradisioanl yaitu penyaluran bantuan dana Zakat diberikan langsung

kepada mustahik untuk dimanfaatkan secara langsung, seperti Zakat

fitrah yang diberikan kepada fakir miskin untuk memenuhi kebutuhan

sehari-hari atau Zakat mal yang dibagikan kepada para korban bencana

alam.

2)Pola Kontemporer/Produktif (Bantuan Pemberdayaan)

Pola produktif adalah pola penyaluran dana Zakat kepada

mustahik yang ada dipinjamkan oleh amil untuk kepentingan

aktifitas suatu usaha/bisnis. Zakat produktif adalah pemberian Zakat

yang dapat membuat para penerimanya menghasilkan sesuatu secara

terus menerus, dengan harta Zakat yang telah diterimanya.

Zakat produktif dengan demikian adalah Zakat dimana harta

atau dana Zakat yang diberikan kepada para mustahik tidak

dihabiskan akan tetapi dikembangkan dan digunakan untuk

membantu usaha mereka, sehingga dengan usaha tersebut mereka

dapat memenuhi kebutuhan hidup secara terus-menerus.

3.

Pola Pendayagunaan Zakat

Pendayagunaan adalah pengusahaan agar mampu mendatangkan hasil

atau pengusahaan (tenaga dan sebagainya) agar mampu menjalankan tugas

dengan baik.


50/68

Pola pendayagunan Zakat adalah cara/sistem distribusi dan alokasi

dana Zakat berdasarkan dengn tuntunan perkembangan zaman dan sesuai

dengan cita dan rasa syariat, pesan dan kesan ajaran islam.

4. Sasaran Pendayagunaan Zakat

Pihak-pihak yang membutuhkan dalam sasaran Zakat disebut dengan

mustahik, yang terdiri dari delapan ashnaf, yaitu:

a) Orang Fakir

b) Orang Miskin

c) Amil Zakat

d) Golongan Muallaf

e) Untuk Memerdekakan Budak Belian

f) Orang Yang Berhutang

g)

Untuk Biaya Dijalan Allah SWT

h) Ibnu Sabil.

klasifikasi golongan mustahik dapat dibagi dalam dua kelompok

besar, yaitu : kelompok permanen dan kelompok temporer.

1)kelompok pemanen: fakir, miskin, amil, dan muallaf. Empat

golongan mustahik ini diasumsikan akan selalu ada diwilayah kerja

organisasi pengelolaan zakat dan karena itu penyaluran dana

kepada mereka akan terus menerus atau dalam waktu lama

walaupun secara individu penerima berganti-ganti.


51/68

2)

Kelompok temporer: riqob, ghorimin, fisabilillah dan ibnu sabil.

Empat golongan mustahik kini diasumsikan tidak selalu da

diwilayah kerja suatu orgaisasi pengelolaan zakat.


52/68

BAB IV

ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

C. Analisis Distribusi Dana Zakat Pada LAZISMA Masjid Agung Jawa

Tengah.

Lembaga Amil Zakat, Infak, dan Shadaqah (LAZISMA) Masjid Agung

Jawa Tengah adalah lembaga pengelola Zakat, Infaq dan Shadaqah yang

memiliki kegiatan dalam hal penghimpunan, pengumpulan dan

pendistribusian dana Zakat. Dalam hal melakukan kegiatan mendistribusikan

dana Zakat LAZISMA Masjid Agung Jawa Tengah berpedoman pada Syariat

Islam.

Sementara dalam Penghimpunan dana yang dilakukan oleh LAZISMA

MAJT melalui berbagai cara, antara lain:

1. Penyebaran leflet atau selebaran tentang sosialisasi dan informasi tentang

LAZISMA MAJT

2. Menjemput Zakat dari rumah para muzakki

3. Membuka Stand di tempat umum

Secara umum pelaksanaan pendistribusian dana Zakat yang dilakukan

oleh LAZISMA Masjid Agung Jawa Tengah ditunjukan kearah konsumtif dan

produktif. Sedangkan yang konsumtif dalam hal ini terwujud dalam bentuk

program santunan (sosial) yang bersifat hanya meringankan beban hidup

sehari-hari, seperti pendistribusian Zakat dalam bentuk bantuan beasiswa

kepada anak yatim dan dhuafa, bantuan dana pendidikan kepada anak yatim


53/68

dan dhuafa untuk keperluan sarana penunjang pendidikan (buku, alat tulis,

seragam, sepatu, dll), penyantunan kepada anak yatim, santunan sosial kepada

keluarga miskin untuk keperluan makan, pengobatan, bantuan kemanusiaan

(berupa alat kesehatan, obat-obatan, makanan, pakaian, dan lain

sebagainya).59

Sementara dalam pendistribusian Zakat yang bersifat produktif seperti

pemberian bantuan modal untuk usaha. Program ini lebih diarahkan kepada

pemberdayaan mustahik. Sebab dalam program pendayagunaan Zakat ini

bertujuan untuk jangka panjang demi kesejahteraan mustahik.60

Dengan pendistribusian Zakat yang berbentuk konsumtif dan produktif

tersebut dilihat dari ciri pemanfaatan sejalan dengan teori yang diungkapkan

oleh Fakhruddin, M.Hi. tentang penyaluran atau pendistribusian dana Zakat

yang berdayaguna61, yitu:

1. Konsumtif Tradisional

Maksud penyaluran dana Zakat secara konsumtif tradisional adalah

bahwa Zakat dibagikan kepada mustahiq dengan secara langsung untuk

kebutuhan konsumsi sehari-hari, seperti pembagian Zakat fitrah berupa

beras dan uang kepada fakir miskin setiap idul fitri atau pembagian Zakat

Mal secara langsung oleh para muzaki kepada mustahiq yang sangat

membutuhkan karena ketiadaan pangan atau karena mengalami musibah.

59Wawancara dengan Bapak. Drs. Wahab Zaenuri, MM, selaku Wakil Ketua LAZISMA

Masjid Agung Jawa Tengah.60

Wawancara dengan Ibu. Muryani, atas rekomendasi Pak Wahab Zaenuri, bagianAdministrasi, LAZISMA Masjid Agung Jawa Tengah.

61

Fakhruddin. Fikih dan Manajemen Zakat di Indonesia, UIN-MALANG PRESS,Malang. 2008, hlm. 314-315.


54/68

Pola ini merupakan program jangka pendek dalam rangka mengatasi

permasalahan umat.

Hal ini dilakukan oleh LAZISMA MAJT, karena dalam program-

program yang dilakukan dan yang telah tecapai, tujuan LAZISMA ini

adalah untuk meringankan beban sehari-hari dari mustahik, seperti

santunan sosial yang ditujukan kepada fakir miskin, tebar hewan kurban

yang dilakukan tiap tahun sekali, bingkisan paket lebaran dan pembagian

Zakat fitrah pada hari raya idul fitri.62

2. Konsumtif Kreatif

Pendistribusian Zakat secara konsumtif kreatif adalah Zakat yang

diwujudkan dalam bentuk barang konsumtif dan digunakan untuk

membantu orang miskin dalam mengatasi permasalahan sosial dan

ekonomi yang dihadapinya. Bantuan tersebut antara lain berupa alat-alat

sekolah dan beasiswa untuk para pelajar, bantuan sarana ibadah seperti

sarung dan mukena, bantuan alat pertanian, seperti cangkul untuk petani,

gerobak jualan untuk pedagang kecil dan sebagainya.

Hal ini dapat dilihat dari program-program yang ada di LAZISMA

MAJT dan program yang telah terlaksana, seperti santunan beasiswa

dhuafa yang berupa alat-alat perlengkapan sekolah, bantuan dana

pendidikan dalam hal kesejahteraan guru dan fasilitas pendidikan, bina

desa miskin memfokuskan pada pembinaan rohani, pembangunan fasilitas

umum dan pemberdayaan ekonomi masyarakat.

62 Wawancara dengan Ibu. Muryani, atas rekomendasi Pak Wahab Zaenuri, bagian

Administrasi, LAZISMA Masjid Agung Jawa Tengah.


55/68

3.

Produktif Konvensional

Pendistribusian Zakat secara produktif konvensional adalah Zakat

yang diberikan dalam bentuk barang-barang produktif, dimana dengan

menggunakan barang-barang tersebut, para muzakki dapat menciptakan

suatu usaha, seperti pemberian bantuan ternak kambing, sapi perahan atau

untuk membajak sawah, alat pertukangan, mesin jahit dan sebagainya.

4. Produktif Kreatif

Pendistribusian Zakat secara produktif kreatif adalah Zakat yang

diwujudkan dalam bentuk pemberian modal bergulir, baik untuk

pemodalan proyek sosial, seperti pembangunan sosial, seperti

pembangunan sekolah, sarana kesehatan atau tempat ibadah maupun

sebagai modal usaha untuk membantu atau bagi pengembangan usaha para

pedagang atau pengusaha kecil.

Bantuan modal usaha juga dilakukan oleh LAZISMA MAJT, hal

tersebut dilakukan agar usaha dari penerima bantuan dapat berkembang

lebih maju, sampai sekarang ini LAZISMA sudah dapat memberi modal

usaha bagi pedagang-pedagang kecil. Sedangkan mekanisme penyaluran

dana zakat, menurut Bpk. Wahab zaenuri selaku wakil dari LAZISMA

MAJT mengatakan bahwa dalam menyalurkan dana Zakat kepada para

mustahiq terdapat langkah-langkah, antara lain:

a. Menentukan sasaran

b. Menuangkan ke dalam program-program

c. Penganggaran ke dalam program-program


56/68

1.

Menentukan sasaran

Sebelum dana zakat disalurkan kepada para mustahiq, hal

pertama adalah menentukan siapa yang berhak diberikan dana Zakat,

dalam hal ini tujuan LAZISMA MAJT adalah mencapai sasaran

delapan asnaf.

Untuk mencapai sasaran delapan asnaf, maka diperlukan dana

Zakat yang cukup besar sehingga dalam pembagiannya dana Zakat

dapat menyeluruh delapan asnaf tersebut, dan apabila dana yang

terkumpul di LAZISMA MAJT apabila tidak mencapai yang

ditargetkan atau tidak terkumpul dengan besar, maka LAZISMA ini

hanya memberikan dana zakat tersebut kepada beberapa asnaf saja,

dengan dana yang tidak mencapai target maka LAZISMA MAJT

melakukan sikap yang inofatif dan kreatif supaya dengan dana yang

terkumpul tersebut dapat dimanfaatkan dengan maksimal. Dalam hal

ini LAZISMA lebih mementingkan fakir miskin karena fakir miskin

memiliki kebutuhan hidup yang sangat mendesak.63

2. LAZISMA MAJT ini dalam menyalurkan dana Zakat menuangkan

dalam beberapa program-program, yang ada dalam bentuk LAZISMA

MAJT.

Program-program tersebut antara lain:

8. BeasiswaDhuafa

9. Bantuan Dana Pendidikan


Masjid Agung Jawa Tengah.


57/68

10.

Penyantunan Anak Yatim

11.

Distribusi Hewan Qurban

12.Pemberdayaan Ekonomi Usaha Kecil

13.Bina Desa Miskin

14.Bantuan Kemanusiaan

Program-program diatas merupakan program-program yang

dilaksanakan oleh LAZISMA MAJT. Dengan demikian LAZISMA

MAJT dalam menjalankan tugasnya sebagai lembaga pengelola dana

Zakat sudah tepat dan efektif. Di samping itu, kinerja LAZISMA

MAJT dalam mendistribusikan dana Zakat dalam bentuk konsumtif

dan produktif telah sesuai dengan agama dalam upaya mewujudkan

mensejahterakan. Sebagai contoh pendayagunaan dana Zakat yang

diaplikasikan oleh LAZISMA MAJT dalam bentuk program

pendayagunaan pedagang kaki lima (PKL) merupakan pengembangan

secara produktif.

Dengan demikian, maka pemberian modal usaha tergolong dalam

membantu pemecahan permasalahan yang dihadapi oleh mustahik,

dengan diarahkan untuk membuka lapangan pekerjaan dengan tujuan

jangka panjang yaitu pengentasan kemiskinan dalam meningkatkan

kesejahteraan.64

Berdasarkan hasil wawancara bersama dengan para mustahik

penerima bantuan modal usaha:


Masjid Agung Jawa Tengah.


58/68

Mula-mulanya kami mendapat bantuan dari LAZISMA MAJT

uang Rp 750.000, sedangkan untuk koordinatornya Rp. 1.000.000, dan

pembayaran perbulannya Rp. 75.000, dengan adanya pemberian

modal ini kami para pedagang kecil merasa terbantu.65

Dengan adanya peminjaman modal yang tergolong kecil kami

bisa menambah ayam ternak dan membelikan bahan pakan dan dari

modal itu saya beserta rekan-rekan yang ada di sini dapat menambah

modal usaha kami dalam hal peternakan, walaupun itu tidak banyak,

tapi itu sangat membantu.66

Pendistribusian dana Zakat dalam pendayagunaan ini tergolong

dalam bentuk model produktif kreatif yang penyalurannya diwujudkan

dalam bentu pemberian modal usaha, yang kenyataanya terbilang

efektif dan sangat membantu.

3. Dari program-program itulah dana Zakat yang terkumpul tersebut

diangarkan atau dibagikan ke program-program LAZISMA MAJT

(Sumber: Hasil Wawancara).

Dalam penghimpunan dana Zakat yang berasal dari masyarakat.

Dana tersebut tidak hanya berasal dari perorangan saja, namun dari

berbagai perusahaan atau lembaga.

Dana Zakat yang terkumpul digunakan untuk berbagai kebutuhan

antara lain:

65Wawancara dengan Ieis Alysha Ismiati, selaku koordinator pedagang kecil (PKL) di

blok M, kawasan masjid agung jawa tengah.66

Wawancara dengan Bapak Sunandar, selaku koordinator usaha peternakan ayam didesa tlogo weru, Guntur, demak.


59/68

KEBUTUHAN Prosentase %

Operasional 20%

Insidental 15%

Zakat Produktif 45%

Pendidikan 10%

Publikasi 10%

Dana Zakat tidak akan tersalurkan tanpa ada orang yang

menyalurkannya, di LAZISMA MAJT dana Zakat tersebut disalurkan

oleh amil Zakat, yang tugasnya bukan hanya menyalurkan tetapi juga

mencari dan menerima dana Zakat dari muzakki yang kemudian

disalurkan ke musahiq. Apabila LAZISMA MAJT menerima dana

Zakat dari mustahiq maka dana tersebut langsung didistribusikan ke

mustahiq tanpa disimpan terlalu lama dengan menyisihkan dana

cadangan.

Dalam hal pendistribusian dana Zakat, LAZISMA MAJT dalam

menyalurkan dana Zakat lebih mengutamakan mustahiq-mustahiq di

sekitar LAZISMA tersebut atau di sekitar Kota Semarang dan masih

belum menyalurkan sampai di luar Kota Semarang.67

Seperti yang dijelaskan oleh Yusuf Qaradhawi mengatakan

bahwa pendistribusian Zakat adalah dengan melakukan distribusi lokal

atau dengan kata lain lebih mengutamakan penerima Zakat yang

berada dalam lingkungan terdekat dengan lembaga Zakat,

67 Wawancara dengan Ibu. Muryani, atas rekomendasi Pak Wahab Zaenuri, bagian

Administrasi, LAZISMA Masjid Agung Jawa Tengah.


60/68

dibandingkan pendistribusiannya untuk di wilayah lainnya, hal itu

lebih dikenal dengan sebutancentralisticatau yang berhubungan

dengan lingkungan sekitar.68

D. Analisis Pandangan Hukum Islam Tentang Distribusi Dana Zakat Pada


Umat Islam Indonesia sebagai kelompok mayoritas mempunyai peluang

dan potensi besar untuk ikut dalam pembangunan bidang kesejahteraan rakyat

guna meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan masyarakat. Salah satu

peluang dan potensi umat Islam yang dapat digali dan didaya gunakan dalam

penyediaan dana pembangunan dibidang kesejahteraan rakyat dan merupakan

alternatif pemecahan dalam memberantas kemiskinan yang masih menjadi

masalah bangsa dan negara adalah Zakat.

Persoalan kemiskinan merupakan bukan saja problema sosial ekonomi

kemasyarakatan di negara berkembang saja, akan tetapi ia berpotensi menjadi

momok yang menakutkan bagi penyandangannya, dan sekaligus menjadi titik

awal terjadinya kerawanan akidah dan peluang terjadinya perubahan

keagamaan seseorang. Rasulullah SAW wanti-wanti kefakiran itu menjadikan

seseorang menjadi kafir.

Karena itulah, sejak awal disyariatkannya Zakat pada tahun 2 hijriyah,

Zakat dimaksudkan sebagai institusi sosial ekonomi untuk mengentaskan

mereka yang tergolong penerima Zakat (mustahiq) menjadi pemberi Zakat

68 Yusuf Qardawi, SPEKTRUM ZAKAT Dalam Membangun Ekonomi Kerakyatan,

Jakarta Timur: Zikrul Hakim, 2005, hlm, 139.


61/68

(muzakki).selain sasaran penerima Zakat sudah ditentukan yang terdiri dari 8

(delapan) ashnaf, badan atau lembaga pengelolanya sebagai amil, juga telah

diatur keberadaannya, dan dibenarkan mengambil sebagian dana Zakat yang

dihimpun, untuk biaya operasional agar pengeloalaan Zakat berjalan optimal.

Menurut analisis penulis, pendistribusian Zakat konsumtif ditinjau dari

hukum Islam merupakan jaminan sosial. Dari segi lain ada orang-orang yang

sebelumnya tidak wajib Zakat, tidak pula mengusahakannya untuk menjadi

wajib Zakat, akan tetapi ia berhak menerimanya karena kefakiran dan

kebutuhannya. Maka dari segi ini Zakat dipandang sebagai jaminan sosial.

Sedangkan Menurut analisis penulis, pendistribusi Zakat secara produktif

ditinjau dari hukum Islam sesuai dengan tujuan Zakat, yaitu sebagai institusi

sosial ekonomi, untuk mengentaskan mereka yang tergolong penerima Zakat

(mustahik), dengan cara pendistribusian Zakat produktif dapat mengatasi

kemiskinan terutama kepada mereka yang memiliki potensi skil untuk

dikembangkan. Diantaranya pemberdayaan ekonomi usaha kecil, meliputi

pemberian modal usaha bagi pengusaha kecil melalui kelompok swadaya

masyarakat seperti: kelompok petani kecil, peternak, pedagang kecil, dll.

Dengan demikian, disamping mendapat penghasilan tetap, mereka akan

memperoleh keuntungan dari usaha yang didirikan dengan modal dari dana

Zakat.


62/68

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan

Dari hasil penelitian yang didapat peneliti berdasarkan teori dan hasil

penelitian lapangan,. dapat disimpulkan bahwa LAZISMA Masjid Agung

Jawa Tengah dalam menyalurkan dana Zakatnya bersifat konsumtif dan

produktif. Konsumtif berarti memenuhi keperluan sehari-hari. Sedangkan

Zakat produktif adalah pemberian Zakat yang dapat membuat para

penerimanya menghasilkan sesuatu secara terus menerus, hal tersebut dapat

dilihat dari program-program LAZISMA Masjid Agung Jawa Tengah dan

program-program yang telah terlaksana.

Distribusi Zakat konsumtif ditinjau dari hukum Islam merupakan

jaminan sosial. Sedangkan distribusi Zakat secara produktif, yaitu sebagai

institusi sosial ekonomi, untuk mengentaskan mereka yang tergolong

penerima Zakat (mustahik) dengan cara pendistribusian Zakat produktif untuk

mengatasi kemiskinan terutama kepada mereka yang memiliki potensi skil

untuk dikembangkan.

B. Saran

Berdasarkan hasil penelitian, pembahasan dan kesimpulan diatas, maka

diajukan beberapa saran sebagai berikut:

a.

Hendaknya LAZISMA Masjid Agung Jawa Tengah mengumpulkan dana

pola distribusi dana zakat lembaga amil zakat dan shodaqoh (lazisma) mesjid agung jawa tengah)

Documents