7/25/2019 bab 7 altar

1/15

BAB III

DASAR TEORI

7.2. Keselamatan dan Kesehatan Kerja

Industri Pertambangan merupakan suatu kegiatan yang memiliki resiko

tinggi terhadap kecelakaan yang tidak saja mengakibatkan cideranya manusia tapi

juga sering mengakibatkan kematian. Selain resikon kecelakaan para pekerja

tambang juga sangat beresiko terhadap gangguan kesehatan akibat pekerjaannya.

Oleh karena itu masalah keselamatan dan kesehatan kerja (K3 harus mendapat

perhatian yang khusus dalam suatu industri pertambangan yaitu mempunyai aspek

yang sama dengan aspek produksi.

7.2.1. Pengertian Dasar Keselamatan dan Kesehatan Kerja

Keselamatan dan kesehatan kerja merupakan daya upaya yang

terencana untuk mencegah terjadinya musibah kecelakaan dan penyakit yang

timbul akibat kerja. Keselamatan dan kesehatan kerja merupakan hal yang

penting dan perlu diperhatikan oleh pihak perusahaan! karena dengan adanya

jaminan keselamatan dan kesehatan kerja kinerja karya"an akan lebih

meningkat.

#. Pengertian Keselamatan Kerja

Keselamatan kerja adalah usaha melakukan pekerjaan tanpa ada

kecelakaan. Keselamatan kerja yang baik merupakan pintu gerbang bagi

keamanan tenaga kerja. Kecelakaan kerja selain menyebabkan hambatan$

hambatan langsung juga merupakan kerugian$kerugian secara tidak

langsung yakni kerusakan mesin dan peralatan kerja! terhentinya proses

produksi untuk beberapa saat! kerusakan pada lingkungan kerja! dan lain$

lain. %iaya$biaya sebagai akibat kecelakaan kerja! baik langsung maupun

tindak langsung cukup atau kadang$kadang sangat atau terlampau besar!

sehingga bila diperhitungkan secara keseluruhan hal itu merupakan

kehilangan yang berjumlah besar.

&ndang$&ndang 'o. tahun )7* mengatur tentang Keselamatan

Kerja. +eskipun judulnya disebut sebagai &ndang$undang Keselamatan

7/25/2019 bab 7 altar

2/15

Kerja! tetapi materi yang diatur termasuk masalah kesehatan kerja.

&ndang$undang ini dimaksudkan untuk menentukan standar yang jelas

untuk keselamatan kerja bagi semua karya"an sehingga mendapat

perlindungan atas keselamatannya dalam melakukan pekerjaan untuk

kesejahteraan hidup dan meningkatkan produksi serta produkti,itas

'asional! memberikan dasar hukum agar setiap orang selain karya"an yang

berada di tempat kerja perlu dijamin keselamatannya dan setiap sumber

daya perlu dipakai dan dipergunakan secara aman dan e,isien dan

membina norma$norma perlindungan

kerja yang sesuai dengan perkembangan masyarakat! industrialisasi! teknik

dan teknologi. -ujuan daripada && Keselamatan Kerja adalah

. #gar tenaga kerja dan setiap orang lainnya yang berada dalam

tempat kerja selalu dalam keadaan selamat dan sehat.

2. #gar sumber produksi dapat dipakai dan digunakan secara e,isien.

3. #gar proses produksi dapat berjalan tanpa hambatan apapun.

/al$hal yang harus dilakukan dalam menciptakan keselamatan kerja

adalah sebagai berikut

. Pencegahan Kecelakaan

Pencegahan kecelakaan dimulai sejak perencanaan perusahaan

dan pengaturan proses produksi yang akan dicapai. Suatu prinsip

penting pada semua perencanaan adalah menekan kecelakaan

sekecil mungkin dan menanggulanginya see,ekti, mungkin.

0alam perencanaan harus menciptakan kondisi lingkungan kerja

yang aman sehingga pekerja akan merasa lebih aman! moral

kerja lebih baik! dan hubungan kerja lebih serasi. Selain itu!

biaya pera"atan akan lebih kecil serta biaya asuransi mungkin

relati, berkurang.

2. Penga"asan -erhadap Kemungkinan -erjadinya Kecelakaan

Saat terbaik untuk menanggulangi kecelakaan adalah sebelum

kecelakaan itu terjadi. &saha keselamatan dan kesehatan kerja

yang harus dilakukan adalah menga"asi tindakan dan kondisi

7/25/2019 bab 7 altar

3/15

tidak aman. Kepala -eknik -ambang dapat mengangkat petugas

penga"as untuk menga"asi dan memeriksa yang menjadi

tanggungja"abnya.

3. Sistem -anda %ahaya Kecelakaan dalam Pertambangan

Pemakaian tanda peringatan! "arna dan label sangat penting

bagi keselamatan para pekerja untuk megetahui bahaya

kecelakaan.

1. Perlengkapan Keselamatan Kerja

Pencegahan kecelakaan yang baik adalah peniadaan bahaya

seperti pengamanan mesin atau peralatan lainnya. 'amun

demikian harus dilengkapi juga perlindungan diri pada para

pekerja dengan memberikan alat perlindungan diri yang

disediakan oleh perusahaan.

. Pelatihan dan Penyuluhan

-ingkat keselamatan tergantung dari sikap dan praktek semua

orang yang terlibat dalam perusahaan pertambangan. +aka dari

itu! penyuluhan dan pelatihan sangat penting peranannya bagi

peningkatan penghayatan keselamatan kerja dan pencegahan

kecelakaan.

Penyuluhan adalah pemberian in,ormasi yang dapat

menimbulkan kejelasan pada orang$orang yang bersangkutan.

atihan lebih khusus menyangkut keterampilan dalam

keselamatan kerja dan pencegahan kecelakaan.

%. Pengertian Kesehatan Kerja

Kesehatan kerja merupakan hal yang sangat diharapkan oleh semua pekerja

selama bekerja di perusahaan pertambangan. Kesehatan kerja sebagai

upaya untuk mencegah dan memberantas penyakit serta memelihara! dan

meningkatkan kesehatan gi4i para tenaga kerja! mera"at dan meningkatkan

e,isiensi dan daya produkti,itas tenaga manusia.

7/25/2019 bab 7 altar

4/15

Kesehatan jasmani dan rohani merupakan ,aktor penunjang untuk

meningkatkan produkti,itas suatu Perusahaan tambang Kesehatan tersebut

dimulai sejak memasuki pekerjaan dan terus dipelihara selama bekerja!

bahkan sampai setelah berhenti bekerja. Kesehatan jasmani dan rohani bukan

saja pencerminan kesehatan ,isik dan mental! tetapi juga gambaran adanya

keserasian penyesuaian seseorang dengan pekerjaannya! yang sangat

dipengaruhi oleh kemampuan! pengalaman! pendidikan dan pengetahuan

yang dimilikinya. #dapun ,aktor$,aktor penyebab penyakit tersebut dibagi

menjadi beberapa golongan yaitu sebagai berikut

. 5olongan 6isik

a. %unyi dan getaran yang bisa menyebabkan ketulian

(sementara atau permanen.

b. Suhu ruang kerja. Suhu yang tinggi dapat menyebabkan

heatstroke dan heat cramps (keadaan$keadaan panas badan

yang tinggi suhunya

sedangkan suhu rendah sekali (di ba"ah *8 dapat

menyebabkan kekakuan dan keradangan akibat dingin.

c. 9adiasi sinar rontgen atau sinar$sinar radio akti, yang

menyebabkan kelainan pada kulit! mata bahkan susunan darah.

d. -ekanan udara yang tinggi menyebabkan ketulian permanen!

rasa sakit karena panas udara.

e. Penerangan yang kurang baik! menyebabkan kelainan pada

mata atau indra penglihatan.

2. 5olongan Kimia

a. 0ebu dan serbuk yang menyebabkan penyakit pada saluran

perna,asan

b. 5as! misalnya keracunan karbon monooksida hidrogen sul,ida

c. &ap yang menyebabkan keracunan atau penyakit kulit d.

8airan beracun

3. 5olongan %iologis

a. %akteri b. :irus

7/25/2019 bab 7 altar

5/15

c. ;amur

1. 5olongan 6isiologis

a. Konstruksi mesin atau peralatan yang tidak sesuai dengan

mekanisme tubuh manusia.

b. Sikap kerja yang menyebabkan keletihan dan kelainan ,isik.

c. 8ara kerja yang membosankan atau meletihkan.

. 5olongan Psikologis

a. Proses kerja yang rutin dan membosankan.

b. /ubungan kerja yang terlalu menekan atau sangat menuntut.

8. -ujuan Keselamatan dan kesehatan Kerja

. +encegah terjadinya kecelakaan kerja.

2. +encegah timbulnya penyakit akibat suatu pekerjaan.

3. +encegah< mengurangi kematian.

1. +encegahitas kerja tanpa memeras tenaga kerja dan

menjamin kehidupan produkti,nya.

7. +encegah pemborosan tenaga kerja! modal! alat dan sumbersumber

produksi lainnya.

?. +enjamin tempat kerja yang sehat! bersih! nyaman dan aman sehingga

dapat menimbulkan kegembiraan semangat kerja.

). +emperlancar! meningkatkan dan mengamankan produksi industri serta

pembangunan

0engan data$ data diatas maka setiap Perusahaan -ambang berhak

membentuk suatu organisasi yang %ertujuan untuk menangani permasalahan

dalam bidang keternaga kerjaan (k3 untuk tujuan memaksimalkan produksi

pada suatu P-.

7/25/2019 bab 7 altar

6/15

7.2.2. ORGANISASI KESEA!ATAN DAN KESE"ATAN KER#A

Sesuai dengan >isi dan misi atau tujuan perusahaan dalam bidang

keselamatan kerja yaitu mencegah karya"an dari kecelakaan dan penyakit akibat

kerja!meminimalkan kerugian biaya dan material serta membangun suasana

lingkungan kerja yang sehat dan aman maka P-. ;O'@S 8O# 9@SO&98@

meletakkan pengelolaan Keselamatan Kerja dalam prioritas yang utama.

a. Strategi

Implementasi Sistem +anajemen K3

+eningkatkan Safety perfomancepara penga"as sehingga mampu

melakukan identi,ikasi bahaya dan penilaian resiko serta

penga"asansafety di area masing$masing

+eningkatkan awareness safetyseluruh karya"an

Pelaksanaan seluruh sistem! prosedur dan standart safety P-.

;O'@S 8O# 9@SO&98@

+elaksanakan audit keselamatan kerja

b. Program Kerja

Program kerja disusun berdasarkan strategi yang dijalankan yaitu

Implementasi Sistem +anajemen K3

Implementasi Sistem +anajemen K3 meliputi green strategi!

green process!green product! dangreen employe.

2 +enyempurnakan struktur organisasi keselamatan kerja

&ntuk mendukung tercapainya >isi! misi dan program kerja

keselamatan kerja dilakukan penyempurnaan bentuk organisasi

keselamatan dan kesehatan kerja yaitu dengan adanya

penambahan section loss control! ber,ungsi sebagai bagian yang

menyelenggarakan training! inspeksi terencana! safety

campaign!dan audit.

3 +embangun Organisasi P2K3

&ntuk e,ekti,nya program keselamatan kerja maka organisasi

P3K3 yang sudah ada akan lebih diakti,kan lagi. Organisasi P3K3

yang beranggotakan departemen$departemen di P-. ;O'@S

7/25/2019 bab 7 altar

7/15

8O# 9@SO&98@ dan Kontraktor dan secara struktur

menempatkan Kepala -eknik -ambang di le>el yang paling tinggi

dan sebagai koordinator kerja adalah 0epartemen Keselamatan

Kerja.

1 +embuatJob Safety Analysissemua pekerjaan

Program kerja ini diharapkan dapat diterapkan guna mendukung

adanya analisa penyebab kecelakaan yang mungkin terjadi dalam

pekerjaan serta dapat mencari cara$cara yang aman sehingga

kecelakaan dapat dihindari.

+embuat Sa,ety +anual %ook P-. ;O'@S 8O# 9@SO&98@

Sa,ety +anual %ook P-. ;O'@S 8O# 9@SO&98@ disusun

sebagai panduan karya"an melaksanakan pekerjaan yang aman

dan sesuai ketentuan keselamatan kerja perusahaan. Isi dari Sa,ety

+anual %ook ;O'@S 8O# 9@SO&98@ meliputi kebijakan

Kepala -eknik -ambang! peraturan umum keselamatan kerja di

lingkungan pertambangan nikel yang dimaksud! prosedur

keselamatan kerja! Pertolongan Pertama Pada Kecelakaan dan

sangsi$sangsi pelanggaran.

= Penerapan PP@ :iolation 9egulation

&ntuk mengurangi besarnya kecelakaan kerja maka disusunlah

peraturan sangsi pelanggaran alat pelindung diri atau PP@

:iolation 9egulation. Peraturan ini berisi jenis$jenis pelanggaran

beserta sangsi yang akan diterima. ;enis sangsi adalah mulai dari

peringatan lisan sampai dikeluarkan dari perusahaan.

7 Penerapan Sanksi Pelanggaran alu lintas

Sanksi Pelanggaran alu intas diterapkan mulai kegiatanpertambangan dan akan berjalan terus di tahun berikutnya.

? Implementasi Kep +en 'o.

Program ini bertujuan untuk memenuhi persyaratan keselamatan

kerja yang dipersyaratkan di dalam Kep +en 'o .

+eningkatkan tingkat kesadaran K$3 dengan pelatihan! publikasi

dan program kampanye keselamatan kerja.

) +enyiapkan Safety Contest Program

&ntuk mengukur kepedulian karya"an terhadap keselamatan

kerja dan untuk merangsang karya"an memperdalam ilmu

7/25/2019 bab 7 altar

8/15

keselamatan kerja maka dilaksanakan safety contest program

yaitu program perlombaan keselamatan kerja.

* +enyelenggarakan Safety Training

5una meningkatkan pemahaman keselamatan kerja bagi para

karya"an! maka telah disusun matrik training! antara lain

Annual Safety Training For Refreshing program ini adalah

program pelatihan keselamatan kerja yang diselenggarakan

secara in house oleh P-. ;O'@S 8O# 9@SO&98@

diperuntukkan kepada seluruh karya"an dengan instructor

adalahsafety officerP-. ;O'@S 8O# 9@SO&98@. +ateri

dari program ini adalah pengenalan peraturan perusahaan!

standar keselamatan kerja umum! pemadaman api ringan dan

penanganan keadaan darurat sertafirst aid.

In ouse Training Safety ! ealth pelatihan ini ditujukan

untuk le>el penga"as! dengan instructor dari badan pelatihan

keselamatan kerja yang sudah berserti,ikat

In ouse Training "mergency Response #Fire ! Rescue$

pelatihan ini merupakan pelatihan pembekalan bagi paraanggota emergency response team atau rescue perusahaan.

Instrukturnya adalah tim dari %asarnas (%adan Search A

9escue 'asional

Fire %rill&Fire 'rigade pelatihan ini diselenggarakan oleh

departemen keselamatan kerja diperuntukkan bagi anggota

tim pemadam kebakaran dan para penga"asshift.

"mergency andling pelatihan untuk penanganan ga"at

darurat

Safety (anagement pelatihan untuk memperkenalkan sistem

manajemen keselamatan kerja

Job Safety Analysis pelatihan bagaimana proses pembuatan

)ob safety analysis

Sistem +anajemen ingkungan dan Keselamatan A

Kesehatan Kerja pelatihan dalam rangka sosialisasi dan

implementasi sistem K3 P-. ;O'@S 8O# 9@SO&98@.

7/25/2019 bab 7 altar

9/15

Identi,ikasi %ahaya dan Penilaian 9esiko (I+%9 pelatihan

bagaimana para penga"as maupun karya"anmengidenti,ikasi bahaya ditempat kerjanya dan menilai

tingkat

7/25/2019 bab 7 altar

10/15

dengan kontraktor dan anggota P2K3 dengan "aktu yang

telah direncanakan sebelumnya.

+elaksanakanJoint Inspection and +ccasionally Inspection

Program ini dilakukan untuk mengecek kondisi area kerja dan

berjalan tidaknya sistem keselamatan kerja di setiap area

kerja. 0ilakukan oleh parasafety officer! penga"as lapangan!

manager produksi serta secara berkala dilakukan oleh "akil

Kepala -eknik -ambang danPro)ect (anager Kontraktor.

3 +elakukan #udit Keselamatan Kerja

+elakukan audit di daerah kerja kontraktor

Program ini secara berkala dilaksanakan untuk mengukur

kinerja Keselamatan kerja di area kontraktor

+elakukan internal audit K3

Program ini dilakukan untuk mengetahui unjuk kerja

keselamatan kerja dari berbagai aspek.

+elakukan eksternal audit oleh badan independent

Program ini dilaksanakan guna mengetahui unjuk kerja

pelaksanaan sistem keselamatan kerja di perusahaan dengan

pelaksana dari badan audit independen.

Komitmen P-. ;O'@S 8O# 9@SO&98@ dalam mengurangi dampak

akibat penambangan %#-&%#9# akan mengalokasikan dana untuk lingkungan

A K3. #dapun program$program secara umum yang akan dijalankan dalam

kaitannya dengan lingkungan dan K3 terdiri dari program lingkungan

penambangan! program pengembangan masyarakat! program pasca tambang! serta

program K3. Kajian lebih detil program$program ini akan dibahas lebih mendalam

dalam dokumen #nalisis +engenai 0ampak ingkungan (#+0#.

c. Program ingkungan Pertambangan

+elakukan reklamasi dan re>egetasi pada lahan bekas tambang!

daerah penimbunan dan daerah terbuka lainnya. 0aerah yang

terbuka tersebut perlu ditimbun kembali dengan material tanah

penutup.

2 +embuat kolam pengendap pada aliran air sebelum masuk ke

perairan umum.

7/25/2019 bab 7 altar

11/15

3 Penyiraman jalan tambang secara rutin dua kali sehari.

1 +onitoring kualitas air sungai! air laut! airtanah! air limbah dan

kualitas udara ambien terutama partikel (debu serta kebisingan di

sekitar daerah penambangan dan permukiman terdekat.

+onitoring erosi untuk daerah yang terbuka dan kesuburan tanah di

daerah reklamasi.

d. Program Pengembangan +asyarakat

+enempatkan C% officer yang langsung berhubungan dengan

masyarakat dengan tujuan untuk menjembatani kepentingan

masyarakat dengan kepentingan perusahaan.2 +endirikan poliklinik yang dapat diman,aatkan oleh karya"an dan

masyarakat sekitar.

3 +embantu penyediaan sarana keagamaan! pendidikan! olah raga

dan transportasi.

1 Penyerapan tenaga kerja lokal.

+emberikan kesempatan magang bagi lulusan S+& dan S+K serta

pendidikan dan pelatihan dalam bidang teknisi! pertanian!

perikanan! ke"irausahaan.

= Penggunaan jasa lokal dalam bidang transportasi! kontraktor

kegiatan penunjang! dan penyediaan bahan$bahan logistik.

7 Pemakaian produk lokal

7/25/2019 bab 7 altar

12/15

,. Program Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K$3

+emasang rambu dan tanda bahaya sesuai standar yang berlaku.

2 +e"ajibkan penggunaan alat$alat keselamatan dan kesehatan kerja

bagi karya"an seperti helm! masker! sepatu sa,ety! sarung tangan.

3 +enerapkan sistem manajemen K3 di lingkungan kerja dengan

penerapan sanksi atau peringatan bagi yang melanggar aturan K3.

1 +elakukan pemeriksaan kesehatan pekerjaisi

khusus yangmenangani Sistim +anajemen Keselamatan dan

Kesehatan Kerja (S+K3 yang bertugas memberikan penerangan

dan penyuluhan tentang pentingnya penggunaan peralatan K3

seperti masker! ear plug! sepatu sa,ety! helm! kacamata kerja dan

lain sebagainya dalam bekerja untuk melindungi kesehatan dan

keselamatan kerja.

7.2.$. Pengel%laan K$ Pertam&angan

Pengelolaan K3 pertambangan dilakukan secara menyeluruh baik oleh

pemerintah maupun oleh perusahaan. Pengelolaan tersebut didasarkan padaperaturan sebagai berikut

. && 'o.1 -ahun 2**) tentang Pertambangan +ineral dan %atubara.

2. && 'o.32 -ahun 2**1 tentang Otonomi 0aerah

3. && 'o. 3 -ahun 2**3 tentang Ketenagakerjaan

1. && 'o. -ahun )7* tentang Keselamatan Kerja

. PP 'o. ) -ahun 2**7 tentang Kegiatan &saha Panas %umi

7/25/2019 bab 7 altar

13/15

=. PP 'o.3? -ahun 2**7 tentang Pembagian &rusan Pemerintahan antara

Pemerintah! Pempro> dan Pemkab

7/25/2019 bab 7 altar

14/15

7/25/2019 bab 7 altar

15/15

* 13.2= S 23 3) 2.73- * 13.2= 23 1 =.3*-