isi bab i - bab v_daftar pustaka

7/22/2019 Isi Bab i - Bab V_daftar Pustaka

1/79


2/79

merupakan autan dengan potensi ekonomi yang sangat besar# Untuk itu, di era

otonomi daerah saat ini poa dan orientasi pembangunan daerah, khususnya

daerah yang memiiki iayah pesisir aut tampaknya peru dikaji uang#

+aerah-daerah ini sudah saatnya mempertimbangkan dan menjadikan potensi

keautan sebagai saah satu basis pembangunan daerahnya#

&eama ini, pemerintah daerah terkesan mengesampingkan potensi

pesisir dan keautan# Padaha "atatan sejarah menunjukkan baha daam

beberapa abad amanya pusat-pusat pertumbuhan ekonomi dan peradaban yang

berada di iayah nusantara ini memiiki kekuatan ekonomi dan poitiknya

dengan berbasis pada sumber daya keautan# &eanjutnya, .akara '2009(2)

menyatakan, *Persoaan sumber daya aam saat ini adaah bagaimana

menempatkan sektor perikanan dan keautan sebagai sektor andaan# ndonesia

sebagai negara kepuauan dan maritim terbesar di dunia, memiiki potensi

pembangunan ekonomi di bidang keautan yang besar*#

&umber daya keautan yang dimiiki ndonesia, mempunyai

keungguan komparati! karena tersedia daam jumah yang sangat meimpah

dan beraneka ragam serta dapat diman!aatkan dengan biaya ekspoitasi yangreati! murah, sehingga mampu men"iptakan kapasitas penaaran yang

kompetiti!# +i sisi ain, kebutuhan pasar masih terbuka ebar karena

ke"enderungan permintaan pasar nasiona maupun goba yang terus

meningkat# Untuk memenuhi kebutuhan pasar tersebut, maka meningkatkan

daya saing meaui pembangunan di sektor keautan merupakan suatu sousi

yang tepat#

abupaten aur adaah saah satu kabupaten yang terdapat di

Propinsi .engkuu, yang memiiki garis pantai sepanjang 10, m, dengan

uas kaasan aut sejauh 4 mi dari garis pantai yang meiputi iayah seuas

ebih kurang #0#900 a atau 59,9 m2 '.appeda aur,200)# +engan

kondisi geogra!is tersebut, Pemerintah abupaten aur diharapkan dapat

mengeoa dan memberdayakan potensi sumber daya aam pada sektor hasi

aut se"ara optima# Perhatian pemerintah daerah untuk menggai,

mengembangkan, dan meman!aatkan sumber daya keautan dan perikanan

sangat penting untuk direaisasaikan# Perubahan orientasi pembangunan

2


3/79

daerah, dari berbasis daratan ke autan sebagai prime mover pertumbuhan

perekonomian, merupakan suatu kebijakan yang tepat untuk meaksanakan

pembangunan daerah#

Namun demikian, keberhasian suatu kegiatan pembangunan sangat

ditentukan oeh peren"anaannya, karena itu pemerintah daerah harus

meakukan peren"anaan yang terpadu daam meran"ang suatu kegiatan

pembangunan daam berbagai sektor, meman!aatkan daya dukung daerah

se"ara optima, ayak untuk diimpementasikan serta memiiki prinsip

keberanjutan usaha di masa datang 'going concern)# +isamping itu, juga

dituntut untuk dapat mengatur aokasi sumber daya aam yang tersedia serta

menetapkan suatu sektor ungguan sebagai dasar peren"anaan pembangunan

daerahnya#

%enurut %asyd6uhak '200(10), tentang peren"anaan

pembangunan di iayah pesisir(

*eterpaduan peren"anaan se"ara sektora sangat berperan daampengeoaan iayah pesisir# eterpaduan itu berarti baha peru adakoordinasi tugas, eenang, dan tanggung jaab antar sektor se"ara

hori6onta# &eain itu, proses pengeoaan harus diaksanakan se"arakontinu dan dinamis dengan mempertimbangkan segenap aspeksosia, ekonomi, budaya dan aspirasi masyarakat pengguna kaasan

pesisir*#

.erdasarkan pendapat di atas, berarti si!at keterpaduan daam

pembangunan sektor hasi aut, menghendaki koordinasi yang mantap, muai

dari tahap peren"anaan sampai kepada peaksanaan serta pengendaiannnya#

Untuk itu, dibutuhkan visi, misi, strategi dan kebijakan dan peren"anaan

program yang mantap dan dinamis# %eaui koordinasi dan sinkronisasi dengan

berbagai pihak, baik intas sektora maupun sub sektor, tentu dengan

memperhatikan sasaran, tahapan dan keserasian antara peren"anaan

pembangunan nasiona dan daerah, diharapkan diperoeh keserasian dan

keterpaduan dari baah 'bottom up) yang bersi!at mendasar dengan

peren"anaan dari atas 'top down) yang bersi!atpolicysebagai suatu kombinasi

dan sinkronisasi yang ebih baik#

3


4/79

+ari empat sub sektor daam sektor pertanian, maka sub sektor

perikanan atau hasi aut merupakan saah satu sumber pertumbuhan baru

perekonomian, mengingat prospek pasar, baik daam negeri maupun

internasiona "ukup "erah# Permintaan daam negeri terhadap komoditas hasi

aut semakin meningkat, disebabkan karena semakin meningkatnya jumah

penduduk serta semakin tingginya kesadaran akan gi6i# ndikator yang dapat

digunakan untuk mengevauasi kinerja pembangunan sektor perikanan atau

hasi aut adaah produk domestik regiona bruto 'P+7.), penyerapan tenaga

kerja, penyediaan devisa dan peranannya menurunkan jumah penduduk

miskin#

Untuk mendorong pertumbuhan ekonomi dan mengatasi

permasaahan pembangunan dengan keterbatasan-keterbatasan yang dimiiki,

maka pemerintah daerah harus menetapkan sektor-sektor ungguan dan

memprioritaskan pembangunan pada sektor tersebut# &aah satu sektor

ungguan yang sangat potensia dan strategis bagi pembangunan ekonomi

adaah sektor keautan dan perikanan#

Potensi perikanan pada sektor hasi aut di abupaten aur "ukupbesar, ha ini dibuktikan antara ain dengan potensi jenis ikan peagis besar

0,9 ton per-tahun dan jenis ikan peagis ke"i 92,9 ton per-tahunnya

'+inas eautan dan Perikanan abupaten aur,2010)# .esarnya potensi ini

didukung oeh garis pantai sepanjang 10, km dengan kaasan aut seuas

59,9 km2# +ari 1 ke"amatan yang terdapat daam iayah abupaten aur

ini, sebanyak ke"amatan berbatasan angsung dengan aut# a ini,

mengindikasikan juga baha sebagian besar penduduk yang tingga di iayah

pesisir tersebut memiiki mata pen"aharian sebagai neayan yang

menggantungkan hidupnya sehari-hari dari hasi usaha penangkapan ikan di

aut#

egiatan penangkapan ikan di aut bagi neayan di abupaten aur,

teah diakukan se"ara turun temurun, hanya saja karena berbagai keterbatasan

baik di bidang aat penangkapan ikan, kapa penangkap ikan atau armada aut,

dan sarana dan prasarana, serta suitnya akses antara sentra-sentra produksi

keautan dengan pasar di sekitar kaasan neayan, karena kondisi jaan

4


5/79

ataupun akses yang beum tembus sangat berdampak terhadap perekonomian

dan status sosia masyarakat pesisir tersebut# +isamping itu, beberapa

permasaahan yang menjadi kendaa sehingga sektor keautan ini beum

mampu se"ara maksima sebagai primadona peningkatan P+7. abupaten

aur maupun kesejahteraan neayan antara ain adaah jumah armada kapa

penangkap ikan dan usaha budi daya yang masih didominasi oeh skaa ke"i

dan tradisiona dengan kemampuan teknoogi yang rendah, tingginya harga

produksi seperti bahan bakar dan aat tangkap, serta rendahnya dukungan

pihak perbankan terhadap pengembangan usaha perikanan aut#

arena itu, keteribatan dan pertisipasi Pemerintah abupaten aur

terhadap sektor keautan, memerukan upaya yang teren"ana, e!isien dan

berkeanjutan daam pembangunannya sehingga dapat memberikan man!aat

yang optima bagi masyarakat# Peren"anaan pembangunan sektor keautan,

juga harus meibatkan berbagai komponen baik yang teribat angsung maupun

yang mendukung suksesnya kegiatan sektor keautan tersebut#

.erdasarkan uraian di atas, penuis tertarik untuk mengadakan

peneitian daam bentuk tesis yang berjudu, *8naisis Potensi asi /aut&ebagai +asar Peren"anaan Pembangunan &ektor eautan di abupaten

aur*#

1.2 Rumusan Masalah

.erdasarkan uraian atar beakang di atas, maka rumusan masaah

peneitian ini, yakni(

1# .agaimana potensi hasi aut di abupaten aur

2# .agaimana kekuatan, keemahan, peuang dan tantangan pada sektor hasi

aut di abupaten aur

3# 8pa kebijakan pembangunan sektor keautan di abupaten aur

1.3 Tujuan Peneltan


6/79

&ejaan dengan rumusan masaah di atas, maka tujuan peneitian ini

adaah untuk(

1# %engetahui potensi hasi aut di abupaten aur#

2# %engetahui kekuatan, keemahan, peuang dan tantangan pada sektor hasi

aut di abupaten kaur#

3# %erumuskan kebijakan pembangunan sektor keautan di abupaten aur#

1.! "egunaan Peneltan

8dapun kegunaan atau man!aat dari peneitian ini, adaah(

1# &e"ara teoritis, hasi peneitian ini diharapkan dapat berguna daam rangkapengembangan pengetahuan, khususnya kajian terhadap peren"anaan

pembangunan ekonomi di abupaten aur#

2# &e"ara praktis, memberikan in!ormasi kepada Pemerintah abupaten aur,

khususnya tentang anaisis penentuan sektor ungguan hasi aut sebagai

dasar peren"anaan pembangunan ekonomi di abupaten aur#

3# &ebagai bahan masukan dan pertimbangan bagi para pengambi keputusan

atau kebijakan daam rangka peren"anaan pembangunan ekonomi#

4# &ebagai bahan re!erensi atau rujukan bagi peneitian ain, yang berminat

terhadap topik yang sejenis#

1.# Lngku$ Peneltan

Peneitian ini diaksanakan di ingkungan pemerintah abupaten aur,

dengan ruang ingkup kajian peneitian ini, yakni(

1# Potensi hasi aut di abupaten aur#

abupaten aur memiiki hasi aut berupa sumber daya ikan di iayah

perairan autnya# :enis ikan yang terdapat di daerah ini meiputi; 'a) kan

Peagis .esar, 'b) kan Peagis e"i, '") kan


7/79

Potensi hasi aut yang menjadi ruang ingkup peneitian ini, adaah; 'a)

semua jenis hasi aut di abupaten aur, dan 'b) produksi hasi aut di

abupaten aur#

2# abupaten aur yang terdiri dari 1 e"amatan, memiiki garis pantai

sepanjang 10, m dengan uas kaasan aut sejauh 4 mi dari garis

pantai, yang meiputi iayah seuas 59,9 m2# +aerah atau iayah yang

menjadi ruang ingkup peneitian ini, adaah 'tujuah) e"amatan yang

memiiki batas iayah dengan perairan aut# e"amatan tersebut yakni;

e"amatan Nasa, %aje, aur &eatan,


8/79

BAB II

"A%IAN PU&TA"A

2.1 P'tens &ekt'r "elautan

Pada aa meenium ketiga ini, ndonesia mengaami babak baru

daam ha pengeoaan pemerintahan, yaitu dengan ahirnya era desentraisasi

atau otonomi daerah# +esentraisasi ini tidak hanya menyangkut urusan

pemerintahan namun juga sampai pada sistem dan pengeoaan sumber daya

aam yang dimiiki oeh iayah pemerintahan daerah# .erarti, masing-masing

daerah memiiki otoritas dan tanggung jaab daam ha pemberdayaan dan

peman!aatan potensi sumber daya aam yang dimiikinya#

%enurut &ya!ikri '2009(3), tentang sumber daya aam daam konteks

otonomi daerah, yakni(

*&ebagian besar dari masyarakat atau bahkan pemangku jabatan ditingkat regiona sendiri memahami konsep otonomi daerah ebih

ber!okus pada otonomi darat, padaha Propinsi, abupaten, dan otatertentu memiiki iayah pesisir dan aut @sensinya, otonomiekonomi juga berada di iayah aut# $tonomi daam konteks ini

bukan hanya mengkaim darat adaah bagian utama pembangunan,tetapi juga aut daam memetakan okasi aktivitas eksporasi danekspoitasi, baik di dasar bumi, dasar aut, aut daam maupun di

permukaan aut*#

.erdasarkan pendapat di atas, dapat dipahami juga baha di era

desentraisasi ini, keberadaan sumber daya keautan memiiki peran penting

daam mendukung pembangunan ekonomi daerah dan nasiona# Pengeoaan

dan peman!aatan di sektor keautan ini diharapakan mampu meningkatkan

Pendapatan 8si +aerah 'P8+), penerimaan devisa negara, men"iptakan

apangan kerja serta meningkatkan pendapatan penduduk#

&ektor keautan, seama ini dapat dikatakan hampir tidak tersentuh,

meski kenyataannya sumber daya keautan yang dimiiki ndonesia sangat

beragam, baik jenis maupun potensinya# Potensi sumber daya tersebut terdiri

dari sumber daya yang dapat diperbaharui, seperti sumber daya perikanan baik

perikanan tangkap maupun budi daya aut dan pantai, energi serta sumber daya

yang tidak dapat diperbaharui seperti minyak dan gas bumi serta berbagai jenis9

5


9/79

minera# &eain dua jenis sumber daya tersebut, juga terdapat berbagai ma"am

jasa ingkungan autan yang dapat dikembangkan untuk pembangunan keautan

dan perikanan seperti pariisata bahari, industri maritim, dan jasa angkutan#

&eanjutnya, menurut +ahuri '2009(2) tentang otonomi pengeoaan

sumber daya aut ini(

*.anyak !aktor yang teah menyebabkan kinerja pembangunankeautan nasiona pada masa au beum seperti yang diharapkan, saahsatu !aktor yang terpenting adaah baha proses peren"anaan dan

pengambian keputusan tentang pembangunan keautan sangatsentraistik# arena itu, ahirnya Undang-Undang tentangPemerintahan +aerah yang juga men"akup keenangan daerah daammengeoa sumber daya keautan merupakan angin segar bagi

pembangunan keautan yang ebih baik*#

.erarti, dengan potensi iayah aut yang sangat uas dan sumber

daya aam serta sumber daya manusia yang dimiiki ndonesia# &ektor keautan

sesungguhnya memiiki keungguan komparati!, kooperati! dan kompetiti!

untuk menjadi sektor ungguan daam kiprah pembangunan di daerah-daerah#

&e"ara umum, sumber daya keautan terdiri atas sumber daya dapat

puih 'renewable resources), sumber daya tiak dapat puih 'non-renewable

resources) dan jasa-jasa ingkungan keautan 'environment services)# &umber

daya aut dapat puih terdiri dari berbagai jenis ikan, udang, rumput aut,

termasuk kegiatan budidaya pantai dan budidaya aut 'mariculture)# &umber

daya tidakd dapat puih meiputi minera, bahan tambang?gaian, minyak bumi

dan gas# &edangkan yang termasuk jasa-jasa ingkungan keautan adaah

pariisata dan perhubungan aut# Potensi sumber daya keautan ini beum

banyak digarap se"ara optima, karena seama ini upaya kita ebih banyakterkuras untuk mengeoa sumber daya yang ada di daratan yang hanya

sepertiga dari uas negeri ini#

1) &umber daya +apat Puih

ita bersyukur karena seain dianugerahi dengan aut yang begitu

uas, juga dianugerahi beranekaragam sumber daya ikan di daamnya#

Potensi estari ikan aut sebesar ,2 juta ton, terdiri dari ikan peagis besar,

9


10/79

ikan peagis ke"i, ikan demersa, ikan karang konsumsi, udang peneid,

obster, dan "umi-"umi#

aasan pesisir dan aut ndonesia yang berikim tropis, banyak

ditumbuhi hutan mangrove, terumbu karang padang amun 'seagress), dan

rumput aut 'seaweed)# +engan kondisi pantai yang andai, kaasan pesisir

ndonesia memiiki potensi budidaya pantai 'tambak) sekitar 530#200 ha

yang tersebar di seuruh iayah tanah dan baru diman!aatkan untuk

budidaya 'ikan bandeng dan udang indu)#

&ementara itu, potensi produksi budidaya ikan dan kerang serta

rumput aut adaah 4#000 ton per tahun dan 452#400 ton per tahun# +ari

keseuruhan potensi produk budidaya aut tersebut, sampai saat hanya

sekitar 3 persen yang sudah direaisasikan#

2) &umber +aya


11/79

diaksanakan meaui peman!aatan obyek dan daya tarik isata se"ara

optima# .erbagai obyek dan daya tarik isata yang dapat diman!aatkan

adaah isata aam 'pantai), keragaman !ora dan !aua 'biodiversity),

seperti taman aut isata aam 'ecotourism), isata bisnis isata budaya,

maupun isata oah raga# +engan potensi isata bahari yang tersebar di

hampir sebagian besar kabupaten?kota yang memiiki pesisir akan

membaa dampak angsung yang sangat besar kepada pendapatan

masyarakat oka dan pemerintah daerah#

4) &umber +aya %anusia

Potensi iayah pesisir dan autan ndonesia dipandang dari segi

&+% adaah sekitar 0 persen penduduk ndonesia bermukim di iayah

pesisir, sehingga pusat kegiatan perekonomian seperti ( Perdagangan,

Perikanan tangkap, Perikanan .udidaya, Pertambangan,


12/79

sehingga bisnis bisa bergerak sesuai dengan kekuatan yang berperiaku

ajar#

.erdasarkan otonomi daerah dan potensi sektor keautan, maka

Pemerintah +aerah memiiki andasan yang kuat untuk

mengimpementasikan pembangunan keautan seara terpadu muai dari

aspek peren"anaan, peman!aatan, pengaasan dan pengendaian sumber

daya keautan daam upaya menerapkan pembangunan keautan se"ara

berkeanjutan#

Pemerintah +aerah beserta masyarakatnya harus memiiki

pemahaman yang sama akan arti pentingnya pengeoaan sumber daya

keautan se"ara berkeanjutan# Pembangunan keautan berkeanjutan pada

dasarnya adaah pembangunan untuk men"apai keseimbangan antara

man!aat dan keestariannya sumber daya keautan# 8rtinya, baha sumber

saya keautan dapat diekspoitasi untuk kemasahatan manusia namun tidak

menjadikan ingkungan termasuk sumber daya itu sendiri menjadi rusak#

2.2 Be(era$a %ens Hasl LautPerairan aut ndonesia, memiiki aneka ragam hasi aut yang

potensia untuk diman!aatkan dan dikeoa# .eberapa jenis hasi aut tersebut,

yakni(

1#


13/79

2# %a"kere atau


14/79

pertama kai pan"ingan putus, ikan kakap yang besar akan kabur dan panik

antas diikuti dengan kaan ikan yang ebih ke"i untuk bersumbunyi#

ejadian ini oeh mania man"ing sering disebut dengan "ara guyonan si

kakap manggi BkodimB aias Bkomandan distrik-nyaB untuk kabur#

arakternya yang suka menyergap mangsa di baik batu atau karang tempat

persembunyiannya au kembai bersembunyi ituah, membuat ada ungkapan

peribahasa soa penjahat keas kakap, aias memangsanya tidak tanggung-

tanggung# kan kembung, "omo, tembang, "umi utuh bisa di"apoknya

sekaigus# Aara makannya pun tergoong unik# kan ini tidak menyergap

namun menghisap dengan muut ebarnya#

# =urita

=urita adaah hean dari !ium mouska yang termasuk daam

keas Aephaopoda memiiki badan buat seperti sungkup# %ata ke"i, di

sekitar muut terdapat 5 tangan yang meingkar se"ara rata dan dekat sekai

dengan kepaa# Panjang tangan - kai panjang badan# arna bervariasi dari kuning oranye ke merah bata dan

sering berbintik-bintik putih# Ukuran ( Panjang 'termasuk tangan) dapat

men"apai 90-110 "m dan umumnya 0-0 "m# =urita bukanah perenang

yang akti!, mereka banyak menghabiskan sebagian besar aktunya dengan

berkeiing meintasi ka4rang dan jurang di autan daam# uit bagian daam

seekor gurita terdiri atas banyak apisan otot yang saing bertumpuk# $tot

tersebut meiputi tiga jenis otot berbeda yang disebut otot membujur

'ongitudina), meingkar 'sirkuar), dan jari-jari 'radia)#

=urita termasuk jenis hean no"turna yang men"ari makan pada

maam hari dan biasanya hidup di daerah terumbu karang, abupaten aur

merupakan keberadaan terumbu karang yang "ukup uas tersebut

memberikan potensi yang besar akan sumber daya gurita#

# 7umput /aut

7umput aut merupakan saah satu jenis komoditi yang dimiiki

abupaten aur yang dapat diusahakan peningkatannya di masa datang#

14


15/79

&eama ini rumput aut sebagian ke"i sudah diambi oeh neayan untuk

dijua, namun peman!aatannya serta teknik pengeoaannya masih sangat

minim# &ekarang ini rumput aut di ndonesia banyak dikembangkan di

pesisir pantai ndonesia# %engingat garis pantai ndonesia sepanjang

51#000 km, maka peuang budidaya rumput aut sangat menjanjikan# :ika

meniik permintaan pasar dunia ke ndonesia yang setiap tahunnya

men"apai rata-rata 21,5C dari kebutuhan dunia, sekarang ini pemenuhan

untuk memasok permintaan tersebut masih banyak kurang yaitu hanya

berkisar 13,1C# 7endahnya pasokan dari ndonesia disebabkan karena

kegiatan budidaya yang kurang baik dan kurangnya in!ormasi tentang

potensi rumput aut kepada para petani#

1


16/79

2.3 Peren)anaan Pem(angunan &ekt'r Bu* Da+a Laut

Peren"anaan memiiki banyak makna sesuai dengan pandangan

masing-masing ahi# %enurut &iagian '1994(159), *peren"anaan adaah

pemikiran rasiona berdasarkan !akta-!akta dan atau perkiraan yang mendekat

'estimate) sebagai persiapan untuk meaksanakan tindakan-tindakan

kemudian*# &edangkan menurut andoko '1999(23), *peren"anaan adaah

pemiihan atau penetapan tujuan-tujuan organisasi, penentuan program, dan

prosedur serta standar yang dibutuhkan untuk men"apai tujuan*# .erdasarkan

kedua pendapat tersebut, dapat dipahami baha peren"anaan adaah

keseuruhan proses pemikiran dan penentuan se"ara matang dari ha-ha yang

akan dikerjakan di masa yang akan datang daam rangka pen"apaian yang teah

ditentukan#

%enurut


17/79

# Peren"anaan sektora, kebijaksanaan program dan kegiatan#

# Peren"anaan regiona#

# Dungsi pengaturan pemerintah#

5# ebijaksanaan-kebijaksanaan stabiisasi jangka pendek#

9# omunikasi pendukung dan pengendaian peaksanaan#

10# Pengaasan dan tinjuan peaksanaan#

Proses dan sikus peren"anaan pembangunan tersebut, sebeumnya

harus mempunyai unsur-unsur pokok, antara ain; 1) kebijaksanaan dasar atau

strategi dasar ren"ana pembangunan, serta 2) adanya kerangka ren"ana yang

menunjukkan hubungan variabe-variabe pembangunan dan impikasinya#

Perikanan budidaya adaah usaha manipuasi yang diakukan oeh

manusia pada suatu perairan sebeum dipanen# %enurut +ahuri '2002(3),

*Perikanan budidaya aut baru dimuai aa tahun 1950, sehingga tingkat

peman!aatannya masih sangat rendah# Produksi yang di"apai beum optima

dibandingkan dengan potensi yang ada di perairan aut dan pantai# +i sisi ain,

komoditi perikanan budidaya aut memiiki niai ekonomis tinggi di pasar oka

dan ekspor, seperti ikan kerapu, kakap, kerang mutiara dan rumput aut*#Untuk meujudkan sistem usaha perikanan budidaya yang mampu

menghasikan produk bersaing tinggi, menguntungkan, berkeadian dan

berkeanjutan, maka poa pembangunan perikanan budidaya aut berdasarkan(

1# Potensi dan kesesuaian iayah untuk komoditas budidaya#

2# emampuan dan aspirasi masyarakat setempat daam mengadposi dan

menerapkan teknoogi budidaya#

3# Pendekatan sistem bisnis perikanan se"ara terpadu#

4# ondisi dan pen"apaian hasi pembangunan perikanan budidaya seama ini#

ebijakan dan program untuk meujudkan misi pembangunan

perikanan budidaya itu, yakni;

1# Pembangunan perikanan budidaya berbasis iayah dan komoditas

ungguan#

2# Penerapan teknoogi budidaya sesuai dengan daya dukung ingkungan dan

kesiapan masyarakat setempat daam adopsi teknoogi#

3# 7evitaisasi sentra iayah produksi pertambakan udang#

1


18/79

4# Penguatan dan pengembangan teknoogi budidaya aut#

# Penguatan dan pengembangan kapasitas pan"a usaha budidaya perikanan#

# Pembangunan sarana sauran irigasi dan drainase pertambakan#

# Penerapan sistem bisnis perikanan budidaya se"ara terpadu#

Perikanan budidaya aut yang reati! beum ama diakukan

memerukan upaya yang teren"ana, e!isien dan berkeanjutan daam

pembangunannya sehingga dapat memberikan man!aat yang optima bagi

masyarakat, bangsa dan negara# Pembangunana perikanan budidaya aut akan

meibatkan berbagai komponen baik yang teribat angsung dengan kegiatan

budidaya aut maupun yang mendukung suksesnya kegiatan yang dimaksud

'stakeholders) di bidang ekonomi, sosia, budaya, keamanan, seperti

pembudidaya ikan, pembenih, ahi budidaya aut, industri teknoogi budidaya

ikan aut, pemasok sarana produksi, industri pakan ikan, industri uji mutu air

dan ingkungan, pedagang dan pemasaran, perbankan dan asuransi, pendidikan

perikanan budidaya aut, kesehatan, transportasi, industri pengoahan dan

pengaengan, peabuhan, bandara, gudang dan peti kemas, eksportir dan

importir perikanan, restoran, hote,industri es, pemerintah, dean perakianrakyat, masyarakat oka, ndonesia dan masyarakat internasiona#

eteribatan peaku pembangunan perikanan budidaya aut juga harus

didukung oeh ketepatan daam meakukan ahan?okasi budidaya ikan, jenis

ikan yang dibudidayakan, sumberdaya air taar yang memadai, teknoogi

budidaya ikan yang unggu, sumberdaya manusia perikanan budaya yang

terampi, perkembangan pasar#

+engan memperhatikan uraian diatas, maka pembangunan perikanan

budidaya aut yang membutuhkan suatu pendekatan pern"anaan yang

komprehensi! yang akan mengoptimakan semua sumber daya yang kita miiki

sehingga peman!aatan sumberdaya perikanan budidaya aut akan e!isien,

e!ekti!, kompetiti!, menguntungkan dan optima#

Pembangunan perikanan budidaya aut seayaknya meaui proses

peren"anaan pembangunan muai dari pengumpuan data hingga peramaan#

egiatan itu diupayakan berangsung dengan benar dan tepat pada setiap

kegiatan pada penyusunan peren"anaan dengan mengintegrakan potensi

15


19/79

sumberdaya perikanan budidaya aut, komponen stakeholders yang strategis

dan taktis#

2.! Peren)anaan Pem(angunan Ek'n'm

Peren"anaan memiiki banyak makna sesuai dengan pandangan masing-

masing ahi# %enurut &iagian '1994(159), *peren"anaan adaah pemikiran

rasiona berdasarkan !akta-!akta dan atau perkiraan yang mendekat 'estimate)

sebagai persiapan untuk meaksanakan tindakan-tindakan kemudian*#

&edangkan menurut andoko '1999(23), *peren"anaan adaah pemiihan atau

penetapan tujuan-tujuan organisasi, penentuan program, dan prosedur serta

standar yang dibutuhkan untuk men"apai tujuan*# .erdasarkan kedua

pendapat tersebut, dapat dipahami baha peren"anaan adaah keseuruhan

proses pemikiran dan penentuan se"ara matang dari ha-ha yang akan

dikerjakan di masa yang akan datang daam rangka pen"apaian yang teah

ditentukan#

%enurut


20/79

pembinaan embaga ekonomi masyarakat yang ebih menunjang kegiatan

pembangunan, ) upaya membangun se"ara beratahap dengan berdasar

kemampuan sendiri, serta 5) usaha terus menerus menjaga stabiitas ekonomi#

&edangkan proses dan sikus peren"anaan pembangunan, merupakan

rangkaian kegiatan yang diakukan untuk menyusun peren"anaan

pembangunan yang berangsung terus menerus dan saing berkaitan, sehingga

membentuk suatu sikus peren"anaan pembangunan ekonomi# Proses

peren"anaan pembangunan dimuai dari pengumpuan in!ormasi untuk

dianaisis dan perumusan kebijaksanaan hingga peramaan 'forecasting)

sebagai berikut(

1# Pengumpuan in!ormasi untuk peren"anaan 'input untuk anaisis dan

perumusan kebijaksanaan)#

2# 8naisis keadaan dan identi!ikasi masaah#

3# Penyusunan kerangka makro peren"anaan dan perkiraan sumber-sumber

pembangunan#

4# ebijaksanaan dasar pembangunan#

# Peren"anaan sektora, kebijaksanaan program dan kegiatan## Peren"anaan regiona#

# Dungsi pengaturan pemerintah#

5# ebijaksanaan-kebijaksanaan stabiisasi jangka pendek#

9# omunikasi pendukung dan pengendaian peaksanaan#

10# Pengaasan dan tinjuan peaksanaan#

Proses dan sikus peren"anaan pembangunan ekonomi tersebut,

sebeumnya harus mempunyai unsur-unsur pokok, antara ain; 1)

kebijaksanaan dasar atau strategi dasar ren"ana pembangunan, serta 2) adanya

kerangka ren"ana yang menunjukkan hubungan variabe-variabe pembangunan

dan impikasinya#

2.# Analss &,-T

8naisis &>$< adaah instrumen peren"anaan strategis, dengan

menggunakan kerangka kerja kekuatan dan keemahan, kesempatan dan

an"aman# nstrumen ini memberikan "ara-"ara sederhana untuk meperkirakan

20


21/79

"ara terbaik daam meaksanakan sebuah strategi#'http(??#smeru#or#id)#

%enurut &umardi '2009(2), tentang anaisis &>$< ini(

*8naisis &>$< atau anaisa strategik adaah sebagai saah satuupaya daam menguraikan berbagai kekuatan dan keemahan yang ada

pada organisasi, guna meniai kemampuan organisasi daam men"apaitujuan yang ingin di"apai meaui penentuan strategi berdasarkankemampuan yang dimiiki*#

.erdasarkan kedua pendapat tersebut, dapat dipahami baha anaisis

&>$< adaah suatu "ara menganaisis !aktor-!aktor interna dan eksterna

menjadi angkah-angkah strategi daam pengoptimaan usaha yang ebih

menguntungkan# 8naisis &>$< diakukan sebagai dasar daam pengambian

keputusan# Proses pengambian keputusan strategis bagi pimpinan, berkaitan

dengan pengembangan visi, misi, tujuan, strategi, dan kebijakan organisasi

daam menganaisis !aktor-!aktor yang dimiiki oeh organisasi daam kondisi

saat ini#

8naisis &>$< adaah anaisis kondisi interna maupun eksterna

suatu organisasi, yang seanjutnya akan digunakan sebagai dasar untuk

meran"ang strategi dan program kerja# 8naisis interna meiputi peniaian

terhadap !aktor kekuatan '&trength) dan keemahan '>eakness)# &ementara,

anaisis eksterna men"akup !aktor peuang '$pportunity) dan tantangan atau

an"aman '$< adaah sebuah bentuk anaisa situasi dan kondisi yang

bersi!at deskripti! 'memberi gambaran)# 8naisa ini menempatkan situasi dan

kondisi sebagai !aktor masukan, yang kemudian dikeompokkan menurut

kontribusinya masing-masing# 8naisa &>$< adaah semata-mata sebuah aatanaisa yang ditujukan untuk menggambarkan situasi yang sedang dihadapi

atau yang mungkin akan dihadapi oeh organisasi, dan bukan sebuah aat

anaisa ajaib yang mampu memberikan jaan keuar yang sangat baik dan

berhasi daam mengatasi berbagai masaah-masaah yang dihadapi oeh

organisasi#

8naisa ini terbagi atas empat komponen dasar yaitu (

21


22/79

1# &trength '&), adaah situasi atau kondisi yang merupakan kekuatan dari

organisasi atau program pada saat ini#

2# >eakness '>), adaah situasi atau kondisi yang merupakan keemahan dari

organisasi atau program pada saat ini#

3# $pportunity '$), adaah situasi atau kondisi yang merupakan peuang diuar

organisasi dan memberikan peuang berkembang bagi organisasi dimasa

depan#

4# eakness '>) dan setiap satu

rumusan $pportunity '$) harus memiiki satu pasangan satu


23/79

2# %ode uaitati!

Urutan daam membuat 8naisa &>$< kuaitati!, tidak berbeda

jauh dengan urut-urutan mode kuantitati!, perbedaan besar diantara

keduanya adaah pada saat pembuatan subkomponen dari masing-masing

komponen# 8pabia pada mode kuantitati! setiap subkomponen & memiiki

pasangan subkomponen >, dan satu subkomponen $ memiiki pasangan

satu subkomponen


24/79

+EAKNESSA

,ivestment!nvestmen

t

+,amage (ontrol

eterangan(

&e 8( (omparative Advantage#

&e ini merupakan pertemuan dua eemen kekuatan dan peuang, sehingga

memberikan kemungkinan bagi suatu organisasi untuk bisa berkembang

ebih "epat#

&e .()obili*ation.

&e ini merupakan interaksi antara an"aman dan kekuatan# +i sini harus

diakukan upaya mobiisasi sumber daya yang merupakan kekuatan

organisasi untuk memperunak an"aman dari uar tersebut, bahkan

kemudian merubah an"aman itu menjadi sebuah peuang#

&e A(,ivestment!nvestment

&e ini merupakan interaksi antara keemahan organisasi dan peuang dari

uar# &ituasi seperti ini memberikan suatu piihan pada situasi yang kabur#

Peuang yang tersedia sangat meyakinkan, namun tidak dapat diman!aatkan

karena kekuatan yang ada tidak "ukup untuk menggarapnya# Piihan

keputusan yang diambi adaah meepas peuang yang ada untuk

diman!aatkan organisasi ain atau memaksakan menggarap peuang itu atau

investasi#

&e +(,amage (ontrol&e ini merupakan kondisi yang paing emah dari semua se, karena

merupakan pertemuan antara keemahan organisasi dengan an"aman dari

uar, dan karenanya keputusan yang saah akan membaa ben"ana yang

besar bagi organisasi# &trategi yang harus diambi adaah mengendaikan

kerugian sehingga tidak menjadi ebih parah dari yang diperkirakan#

24


25/79

8naisis &>$< dapat dikatakan sebagai suatu anaisis yang ampuh

daam meakukan anaisis strategik, keampuhan tersebut teretak pada

kemampuan para penentu strategi organisasi untuk memaksimakan peranan

!aktor kekuatan dan peman!aatan peuang, sehingga sekaigus berperan sebagai

aat untuk minimaisasi keemahan yang terdapat daam tubuh organisasi dan

menekan dampak an"aman yang timbu dan harus dihadapi#

:ika para penentu strategi organisasi mampu meakukan kedua ha

tersebut dengan tepat, maka upaya untuk memiih dan menentukan strategi

yang e!ekti! membuahkan hasi yang diharapkan#

2. Peneltan Ter*ahulu

Peneitian terdahuu yang berkaitan atau memiiki hubungan dengan

variabe peneitian ini adaah peneitian yang diakukan oeh &uryaningsih

'2009), dengan tujuan peneitian; untuk mengidenti!ikasi !aktor interna dan

eksterna Pasar kan igienis


26/79

=ambar 2#1 &kema erangka 8naisis

eterangan (

- Potensi hasi aut yang terdapat di abupaten aur, dianaisis dengan

menggunakan anaisis &>$< se"ara interna 'strengthdan weakness) dan

eksterna 'opportunity dan threats), seanjutnya hasi anaisis &>$eakness

$pportunity


27/79

tersebut menjadi a"uan daam pengambian kebijakan peren"anaan

pembangunan sektor keautan di abupaten aur#

2


28/79

BAB III

MET-DE PENELITIAN

3.1 Met'*e Peneltan

&ejaan dengan tujuan peneitian yang teah ditetapkan, maka

peneitian ini bermaksud untuk mengungkap situasi atau variabe sesuai dengan

keadaan yang ada pada saat peneitian itu diaksanakan# %etode peneitian

yang digunakan adaah bersi!at deskripti! anaitis# %enurut 8rikunto

'1995(24), *pada umumnya peneitian deskripti! merupakan peneitian non

hipotesis, sehingga daam angkah peneitiannya tidak peru merumuskan

hipotesis*# %etode deskripti! artinya peneitian ini disusun berdasarkan data

yang bersumber dari data sekunder, data primer, jurna, studi iteratur yang

berhubungan dengan permasaahan peneitian# &ehubungan dengan peneitian

ini, maka kasi!ikasi data yang terkumpu terdiri atas data deskripti! kuaitati!

dan deskripti! kuantitati!#

3.2 De0ns -$eras'nalUntuk menghindari timbunya perbedaan pengertian atau

kekurangjeasan makna dari konsep-konsep pokok daam peneitian ini, maka

peru dijeaskan de!inisi operasiona dari beberapa pengertian yang berkaitan

dengan topik peneitian ini#

1# Potensi asi /aut yang dimaksudkan daam peneitian ini adaah daya atau

kekuatan hasi aut yang terdapat di perairan aut abupaten aur yang

memungkinkan untuk dikembangkan, yakni berupa jenis ikan; Peagis

.esar, Peagis e"i,


29/79

Pedang, /ayaran, Au"ut# kan Peagis e"i, berupa; Peagis e"i, Udang

Penaid, +emersa# +isamping itu, juga terdapat jenis $$< adaah anaisis kondisi interna maupun eksterna suatu

organisasi yang seanjutnya akan digunakan sebagai dasar untuk

meran"ang strategi dan program kerja# 8naisis interna meiputi peniaian

terhadap !aktor kekuatan 'Strength) dan keemahan '+eakness)#

&ementara anaisis eksterna men"akup !aktor peuang '"pportunity) dan

tantangan 'Threats)# '7angkuti,2009)

# ekuatan 'Strengh); adaah situasi atau kondisi yang merupakan kekuatan

sektor keautan di abupaten aur saat ini#

# eemahan '>eakness); adaah situasi atau kondisi yang merupakan

keemahan sektor keautan di abupaten aur saat ini#

# Peuang '"pportunity); adaah situasi atau kondisi yang merupakan

peuang untuk berkembang di uar sektor keautan untuk masa depan di

abupaten aur#5#


30/79

%etode penarikan sampe diakukan se"ara #urposive Sample#

%enurut 8rikunto '1995(12), *pengambian sampe se"ara purposive adaah

pengambian sampe yang bukan didasarkan atas strata tetapi didasarkan atas

adanya tujuan tertentu*# 8dapun proses pengambian sampe yang diakukan

yakni diaai dari 4 'empat puuh enam) eompok Neayan yang terdapat di

abupaten aur, seanjutnya dipiih keompok neayan yang memiiki

keengkapan administrasi# .erdasarkan kriteria tersebut, terdapat 2 'dua

puuh enam) keompok neayan yang memiiki keengkapan administrasi#

emudian, berdasarkan observasi di apangan serta data dari +inas eautan

dan Perikanan abupaten aur, ditetapkan 'tujuh) keompok neayan

sebagai sampe peneitian yang masing-masing meakii e"amatan

'e"amatan aur &eatan, %aje, Nasa, &emidang =umay,


31/79

+asar penentuan sampe tersebut, adaah(

1# eompok neayan yang ada di abupaten aur, berjumah 4 'empat puuh

enam) keompok neayan#

2# .erdasarkan observasi dan data dokumentasi, terdapat 2 'dua puuh enam)

keompok neayan yang memiiki keengkapan administrasi#

3# +ari 2 'dua puuh enam) keompok neayan tersebut, dipiih dan ditetapkan

'tujuh) keompok neayan yang meakii masing-masing ke"amatan yang

ada di abupaten aur#

4# &etiap keompok neayan diakii 2 'dua) orang pengurus dan 1 'satu) orang

anggota yang ditunjuk se"ara :udgement &amping oeh pengurus keompok

neayan#

&ehubungan dengan metode penarikan sampe tersebut, maka sampe daam

peneitian ini dipaparkan pada tabe 3#1

Ta(el 3.1 &am$el Peneltan

&am$el %umlah

epaa +inas eautan dan Perikanan abupaten aur 1 $rangepaa .idang .udidaya 1 $rang

epaa .idang Pemasaran 1 $rangepaa .idang Perikanan


32/79

Untuk memperoeh data dan in!ormasi yang diperukan tentang

anaisis potensi hasi aut sebagai dasar peren"anaan pembangunan sektor

keautan di abupaten aur, maka peneiti menggunakan beberapa metode

pengumpuan data#

8dapun metode pengumpuan data yang digunakan daam peneitian

ini meiputi(

1# +okumentasi

+okumentasi merupakan suatu teknik pengumpuan data dengan

menggunakan dokumen sebagai sumber in!ormasi# +okumen dapat

membantu kegiatan pengumpuan data daam peneitian serta memperoeh

pengetahuan ebih banyak mengenai gejaa-gejaa yang akan diteiti#

%enurut 8rikunto '1995(200), tentang metode dokumentasi(

*%etode dokumentasi yakni men"ari data mengenai ha-ha atauvariabe berupa "atatan, transkrip, agenda, dan sebagainya#.erarti, metode pengumpuan data dengan teknik dokumentasimenghasikan "atatan-"atatan penting yang berhubungan dengan

permasaahan yang sedang diteiti, sehingga diperoeh data yang

engkap*#

%etode pengumpuan data meaui dokumentasi ini untuk meihat

atau mengetahui potensi sektor keautan di abupaten aur , yang

diengkapi dengan instrumen pengumpuan data dokumentasi#

Pengembangan instrumen tersebut dengan angkah-angkah; '1)

pengeompokan data-data resmi yang berkaitan dengan tujuan peneitian,

'2) meakukan pen"atatan data serta "hek-ist sebagai petunjuk da!tar

variabe yang hendak dikumpukan data-datanya#

2# $bservasi

%enurut >ahyuni '200(1),tentang metode observasi ini, yakni(

*$bservasi adaah "ara yang digunakan oeh peneiti utntukmendapatkan in!ormasi data yang merupakan tingkah aku nonverba dari responden*# &eanjut 8rikunto '1995(234)menyatakan, *+aam menggunakan metode observasi, "ara yang

paing e!ekti! adaah meengkapi dengan !ormat atau bangko

32


33/79

pengamatan sebagai instrumen# Dormat yang disusun berisi item-item tentang kejadian atau tingkah aku yang digambarkan akan

terjadi*#

&ehubungan dengan peneitian ini, observasi yang diakukan

berupa pengamatan terhadap sektor ungguan hasi aut sebagai dasar

anaisis &>$< sektor keautan di abupaten aur# 8dapun instrumen

pengumpuan data meaui metode observasi ini, pengembangannya

diakukan meaui angkah-angkah sebagai berikut; '1) menyiapkan atau

menyusun da!tar item-item pengamatan yang akan diobservasi serta

memiiki reevansi dengan tujuan peneitian, '2) meakukan pen"atatan

se"ara sistematis terhadap ha-ha yang diamati, '3) daam meakukan

pengamatan, peneiti dapat meakukan komunikasi verba maupun non-

verba dengan subjek peneitian#

3# >aan"ara

%enurut %oeong '200( 15), E>aan"ara adaah per"akapan

dengan maksud tertentu, yang diakukan oeh dua pihak, yaitupeaan"ara yang mengajukan pertanyaan dan teraan"ara yang

memberikan jaaban atas pertanyaan itu*# .erdasarkan pengertian

tersebut, berarti aan"ara adaah proses interaksi atau tanya jaab yang

diakukan se"ara angsung antara pen"ari data dengan nara

sumber?responden sehingga terjadi suatu komunikasi# >aan"ara

digunakan untuk kon!irmasi data sebeumnya yang teah diperoeh meaui

dokumentasi dan observasi#

+aam meakukan aan"ara, peneiti sebeumnya menyiapkan

instrumen aan"ara dengan angkah-angkah pengembangan sebagai

berikut; '1) peneiti menyiapkan da!tar pertanyaan yang engkap dan terin"i

atau dikatakan juga dengan aan"ara terstruktur, '2) menyusun jadua

kerja untuk meaksanakan aan"ara di apangan, '3) bersikap netra dan

adi serta ramah daam meaan"arai responden#

3.# Met'*e Analss Data

33


34/79

%enurut &ingarimbun '1991(23), Edata yang sudah terkumpu

dianjutkan dengan proses penyederhanaan sehingga mudah dita!sirkan*#

.erdasarkan pendapat tersebut, berarti anaisis data digunakan untuk

penyempurnaan serta pemahaman terhadap data yang teah diperoeh,

seanjutnya disajikan agar mudah dipahami#

$$< ini

meaui %atrik 8naisis nterna 'D@) dan 8naisis @ksterna '@D@), serta

dianjutkan dengan anaisis %atrik nterna-@ksterna '-@), dengan tujuan

menjaab permasaahan tentang anaisis potensi hasi aut sebagai dasar

peren"anaan pembangunan sektor keautan di abupaten aur#

3# ebijakan pembangunan sektor keautan di abupater aur,

disusun berdasarkan potensi sektor keautan dan anaisis &>$


35/79

b) %eakukan evauasi !aktor interna dan eksterna#

") Penetapan !aktor kun"i keberhasian, serta membuat peta kekuatan

sektor keautan di abupaten aur#

3


36/79

BAB I

HA&IL PENELITIAN DAN PEMBAHA&AN

!.1 "'n*s Umum &ekt'r "elautan "a(u$aten "aur

abupaten aur teretak di bagian paing seatan dari Propinsi

.engkuu dan berbatasan angsung dengan Propinsi /ampung# +i sebeah

timur membentang .ukit .arisan dan Propinsi &umatera &eatan# Pada bagian

barat abupaten ini angsung berhadapan dengan &amudera india# &e"ara

geogra!is tepatnya teretak antara 04o 1B5,21* /& - 04oB2,* /& dan

103o4B5,* .< dan 103o4B0,12* .


37/79

Ta(el !.1 P'tens Hasl Laut "a(u$aten "aur

N'. %ens &um(er*a+a Ikan"elm$ahan"g4"M25

P'tens"elm$ahan 6

LuasPeraran5 t'n5

8# kan Peagis .esar

1# Aakaang 'Katsuwonus pelamis) 142 251,40

2#


38/79

ikan


39/79

4 Pantai >ai aang 130 1


40/79

Ta(el !.! &e(aran Aneka Ikan Has * "a(u$aten "aur.

;aml+ &$eses Nama lanAcanthuridae Acanthurus Awoporeius

Acenthurus leusftmonAcanthunis nigrofuscusAcatithurus nigrofuscus#eracanthurus hophatus

.otana ka"amata

.otana biru

.otana kasur

.otana "okat

.otana ettersiF

Antennaridae &isido histrid &korpion kodok biasa

Apogonldae Apogon cyanamm Aapungan !iris

Sphaerarnia rwnatlopfers Aapungan jakarta

5elasildne 5allatoides conspacifum


41/79

abupaten aur yang memiiki panjang garis pantai 10# km

yang kaya akan berbagai sumber hayati# eadaan ini merupakan

penunjang keberhasian di sektor perikanan# +easa ini usaha-usaha

pengeoaan sumber daya aam dan ingkungan hidup terus diakukan#

7umput aut merupakan saah satu jenis komoditi yang dimiiki

abupaten aur yang dapat diusahakan peningkatannya dimasa datang#

&eama ini rumput aut sebagian ke"i sudah diambi oeh neayan untuk

dijua, namun peman!aatannya serta teknik pengeoaannya masih sangat

minim sekai#

8dapun jenis rumput aut yang terdapat di perairan aut

abupaten aur, dipaparkan meaui tabe 4#

Ta(el !.# %ens Rum$ut Laut * "a(u$aten "aur

%ens &$eses

8ga merah @u"heuma spinosum=a"iaria sp#=e!idium sp

8ga Aokat &argassum sp#


42/79

kurangnya sumberdaya manusia ha itu beum tergarap dengan optima

bahkan masih sangat kurang sekai#

&ektor perikanan di abupaten aur yang meiputi armada aut

neayan dan produksi perikanan tangkap dipaparkan daam tabe 4#, tabe

4# dan tabe 4#5#

Ta(el !. Arma*a Laut Nela+an * "a(u$aten "aur Tahun 2779

N' "e)amatan

Arma*a

PTMPerahuM't'r

"a$alM't'r

Tan$aPerahu

%umlah

1 Nasa 4 11 302

2 %aje 12 4 3 20

3 aur &eatan 335 13 3 1 44


43/79

DATA PRODUKSI PERIKANAN TANGKAP 2008

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

Kecama

tanNa

sal

Maje

Kaur

Selat

anTe

tap

KaurTe

ngah

Semida

ngGum

ay

Tanjun

gKem

uning

Jumlah

KECAMATAN

PRODUKSI(Kg

Sumber0 #rofil Kab. Kaur Sektor Kelautan dan #erikanan1 2343

.erdasarkan data pada tabe di atas, diketahui baha produksi

perikanan tangkap di abupaten aur seau meningkat setiap tahunnya#

8dapun data tentang produksi perikanan tangkap di abupaten aur,

dipaparkan meaui tabe 4#5 berikut#

Ta(el !.< Data Pr'*uks Perkanan Tangka$ * "a(u$aten "aurMenurut %ens Ikan Tahun 277

9) Peti Pendingin?Aoo &tore kapasitas 4 'empat) ton tersedia di

Pangkaan Pendaratan kan 'PP) %uara &ambat

10)Pabrik ndustri Pembuatan apa Dibre yang teretak di e"amatan

%aje serta Pengearajin Pembuatan apa ayu di +esa /ianau dan


50/79

emuning memiiki dua


51/79

10


52/79

Ta(el !.12 Data "el'm$'k Nela+an * "a(u$aten "aur.

N' Nama "el'm$'k Nela+an Alamat4Desa "e)amatan

1234

&epakat%ina /estari=aruda itam&uka %ajueramat +ogangPoar ei :ung ndah.au :ung&inar arapan&inar arapan

arapan %aju%aker &o!t%aju :ayaPantai eramatarapan %aju

>ay aang>ay aang>ay aang.enteng arapan

.enteng arapan/inau/inau/inau/inau

%aje

1151920212223242

Pantai &eatan


53/79

&ektor keautan dan perikanan merupakan saah satu piar

pembangunan ekonomi abupaten aur#


54/79

!.2.1 Analss Lngkungan

.erpedoman kepada visi epaa +aerah abupaten aur, maka

visi +inas eautan dan Perikanan abupaten aur adaah *


55/79

berdasarkan hasi tersebut digunakan untuk menentukan strategi-strategi,

yaitu(

1# &trategi &$ dengan mengembangkan suatu strategi daam

meman!aatkan kekuatan '&) untuk mengambi man!aat dari peuang

'$) yang ada#

2# &trategi >$ yaitu mengembangkan suatu strategi daam

meman!aatkan peuang '$) untuk mengatasi keemahan '>) yang ada#

3# &trategi &< yaitu dengan mengembangkan suatu strategi daam

meman!aatkan kekuatan '&) untuk menghindari an"aman '< yaitu dengan mengembangkan suatu strategi daam

mengurangi keemahan '>) dan menghindari an"aman 'iayah aut dan pesisirmemiiki banyak kandungansumber daya aam yang dapatdiman!aatkan untukkesejahteraan masyarakat

>1 .eum memadainya sarana danprasarana bidang keautan danperikanan#

&2 &umber daya aam pada sektor

keautan dan pesisir memiiki

>2 urangnya sumber daya

aparatur di bidang keautan dan


56/79

keanekaragaman jenis yangberman!aat bagi masyarakat#

perikanan#

&3 Potensi perikanan tangkap danbudidaya tambak yang besar

>3 %asih rendahnya investasiyang mengair ke iayah

pesisir dan aut

&4 .esarnya jumah pendudukabupaten aur sebagai bahankonsumsi

>4 .eum berkembangnyaagroindustri yang merangsang

peningkatan produktivitas danniai tambah neayan#

& utan mangrove dan terumbukarang

> esadaran aparatur danmasyarakat daam menjagaingkungan iayah pesisir danaut masih rendah

;A"T-R E"&TERNALNo PELUAN:- No AN>AMAN:T

$1 Pengembangan pusatpertumbuhan di iayah pesisirdan aut


57/79

Untuk meihat tingkat urgensi tiap !aktor, maka digunakan

metode komparasi# %etode komparasi yaitu suatu metode untuk

menentukan urgen atau tingkat kepentingan suatu !aktor dibandingkan

dengan !aktor-!aktor ainnya, guna menentukan !aktor mana yang ebih

urgen# Pembobotan diakukan menggunakan skaa /ikert, dengan rentang

skor 1- # Pembobotan skor urgensi tersebut, yakni(

- &kor ( sangat baik?tinggi

- &kor 4 ( baik?tinggi

- &kor 3 ( "ukup baik?tinggi- &kor 2 ( kurang baik?tinggi#

- &kor 1 ( sangat kurang baik?tinggi

8dapun hasi peniaian terhadap tingkat urgensi !aktor-!aktor

interna dan eksterna pada sektor keautan di abupaten aur, disajikan

meaui tabe 4#14 dan 4#1 berikut#

Ta(el !.1! Matrks Urgens ;akt'r Internal

&TRENTHNILAI UREN&I

NU5B-B-T ;A"T-R

B;5

&1&2&3&4&

3 '"ukup baik)3 '"ukup baik)4 'baik)3 '"ukup baik)3 '"ukup baik)

3 ? 3 F 100C I 5C3 ? 3 F 100C I 5C

4 ? 3 F 100C I 11C3 ? 3 F 100C I 5C3 ? 3 F 100C I 5C

,EA"NE&&

>1>2>3

>4

'sangat tinggi)4 'tinggi)4 'tinggi)

4 'tinggi)

? 3 F 100C I 14C4 ? 3 F 100C I 11C4 ? 3 F 100C I 11C

4 ? 3 F 100C I 11C


58/79

> 4 'tinggi) 4 ? 3 F 100C I 11C

%UMLAH 3/ 177?

Ta(el !.1# Matrk Urgens ;akt'r Eksternal

-PP-RTUNIT@NILAI UREN&I

NU5B-B-T ;A"T-R

B;5

$1$2$3$4$

4 'baik)4 'baik)3 '"ukup baik)2 'kurang baik)3 '"ukup baik)

4 ? 31 F 100C I 13C4 ? 31 F 100C I 13C3 ? 31 F 100C I 10C

2 ? 31 F 100C I C3 ? 31 F 100C I 10C

THREAT&


59/79

d# Niai .obot +ukungan 'N.+) ditentukan

dengan rumus N.+ I N+ F .D

e# Niai keterkaitan 'N) adaah niai

keterkaitan suatu !aktor dibandingkan dengan !aktor ainnya, degan

skaa niai 1 K #

!# Niai 7erata eterkaitan 'N7) adaah

jumah niai N dibagi 19 sebagai rata-rata keterkaitan# 7umus N7 I

J N ? ' J N K 1)#

g# Niai .obot eterkaitan 'N.) tiap !aktor

dihitung dengan rumus N. I N7 F .D

h#


60/79

keanekargaman jenis yangberman!aat bagi masyarakat

pesisir dan aut

;A"T-R E"&TERNALN- PELUAN:- N- AN>AMAN:T

1 Pengembangan pusatpertumbuhan di iayahpesisir dan aut

1 @kspoitasi sumber dayaiayah pesisir dan aut yangtidak terkendai

2 Pengembangan agroindustriyang berbasis sumber daya

perikanan

2 ebijakan penghapusan beamasuk barang impor atau

produk perikanan dan industrioahan#

.erdasarkan hasi anaisisdengan menggunakan %atrik 8naisis

nterna 'D@) dan %atrik 8naisis @ksterna '@D@), serta %atrik nterna

@ksterna '-@), maka diketahui #1) dan !aktor eksterna

'"pportunity), diperoeh niai 2, yakni pada !aktor pengembangan pusat

pertumbuhan di iayah pesisir dan aut '$#1)#

.erdasarkan anaisis evauasi tersebut, kekuatan sektor keautan di

abupaten aur berada pada kuadran M, ini berarti strategi kun"i yang

digunakan adaah strategi interna-eksterna >-$ '+eakness-"pportunity)

yakni mengembangkan suatu strategi daam meman!aatkan peuang '$) untuk

mengatasi keemahan '>) yang ada pada sektor keautan di abupaten aur#

Peta strategi >-$ pada sektor keautan abupaten aur digambar meaui

gambar 4#2

=ambar 4#2 Peta ekuatan &ektor eautan abupaten aur

&

< $

0


61/79

.erdasarkan identi!ikasi anaisis !aktor ingkungan interna dan

eksterna potensi hasi aut sebagai dasar peren"anaan pembangunan sektor

keautan di abupaten aur, maka pada kuadran M merupakan situasi

pertemuan antara keemahan sektor keautan dengan a"aman yang berasa

dari uar 'eksterna), karena itu keputusan yang saah daam peren"anaan

pembangunan sektor keautan di abupaten aur akan dapat

mengakibatkan kegagaan pembangunan sektor keautan ini#

'2,10 ; -129,11)

M

>

1


62/79

Eksternal

;akt'r

Internal;akt'r

-PP-RTUNIT@ Peluang5 THREAT An)aman5

Pengembanganpusatpertumbuhandiiayahpesisir

danaut

Peruasankesempatankerjadiiayahpesisirdanaut

+ayatarikinvestasisasta

Peuangpermintaa

nhasiperikanandaammemenuhi

permintaanantaraindustripengoahandanpermintaan

akhirdaambentukkonsumsimasyarakat

Pengembanganagroindustriyangberbasissumberdaya

perikanan

@kspoitasisumberdayaiayahpesisirdanautyang

tidakterkendai

8rahperdagangan

bebasyangebihmengutamakan

semangatkompe

tisidibandingmenumbuhkan-

kembangkanusahaperdagangan

Penghapusansegaa

bentuksubsidipadasektor-sektor

produksi

2ebijakanpenghapu

sanbeamasukbarangimporatau

produkperik

anandanindustrioahan#

2e"enderunganmenu

runnyaproduksiperikanantangkap

1 2 3 4 1 2 3 4

&TRENTH "ekuatan5 &TRATEI &-

- .entuk ren"ana tata ruang yangmampu mengkoordinir kepentingan pubik dan sasta daam

peman!aatan potensi sumber daya iayah pesisir dan aut#- %engembangkan usaha perikanan

tangkap dan budi daya ikan yang komparati! dan kompetiti!#- %emberdayakan masyarakat pesisir

dan puau-puau ke"i di sekitarnya meaui perbaikan saranadan inrastruktur serta pengembangannya

&TRATEI &T

-


63/79

neayan#- %eningkatkan pengaasan sumber

daya ikan dan peningkatan mutu hasi serta pen"egahanperusakan dan pen"emaran ingkungan#

- Pengembangan pendidikan danpeatihan serta pengaasan sumber daya keautan se"araterpadu, estari dan berkeanjutan

ke arah usaha perikanan yang maju dan berskaa menengahserta dan besar untuk meman!aatakan sumber daya ikan di epas

pantai dan H@@#

.eum berkembangnya agroindustriyang merangsang peningkatan

produktivitas dan niai tambahneayan#

4

esadaran aparatur dan masyarakatdaam menjaga ingkungan iayah

pesisir dan aut masih rendah

Eksternal;akt'r

Internal;akt'r

-PP-RTUNIT@ Peluang5

Pengembanganpusatpertumbuhandi

iayahpesisirdanaut

Peruasankesempatankerjadii

ayah

pesisirdanaut

+ayatarikinvestasisasta

Peuangpermintaanhasiperikanan

daam

memenuhipermintaanantaraind

ustri

pengoahandanpermintaanakhirdaam

bentukkonsumsimasyarakat

Pengembanganagroindustriyangb

erbasis

sumberdayaperikanan

1 2 3 4

&TRENTH "ekuatan5 &TRATEI &trength:-$$'rtunt+- .entuk ren"ana tata ruang yang mampu mengkoordinir

kepentingan pubik dan sasta daam peman!aatan potensi sumber daya iayahpesisir dan aut#

- %engembangkan usaha perikanan tangkap dan budi dayaikan yang komparati! dan kompetiti!#

- %emberdayakan masyarakat pesisir dan puau-puau ke"i disekitarnya meaui perbaikan sarana dan inrastruktur serta pengembangannya#

>iayah aut dan pesisir memiiki banyak kandungansumber daya aam yang dapat diman!aatkan untukkesejahteraan masyarakat, yang berada daam areaaut seaus 59,9 km2

1

&umber daya aam pada sektor keautan dan pesisirmemiiki keanekaragaman jenis yang berman!aat bagimasyarakat, seperti jenis ikan peagis besar dan ke"i,tuna, gurita, dan terumbu karang#

2

Potensi perikanan tangkap dan budidaya tambak yangbesar, antara ain jenis ikan


64/79

.esarnya jumah penduduk abupaten aur sebagaikonsumen, yakni dengan jumah 11#15 orang#

4

utan mangrove dan terumbu karang, dengan uasiayah 0#305,39 ha#

Eksternal

;akt'r

Internal;akt'r

THREAT An)aman5

@kspoitasisumberdayaiayahpesisirdan

autyangtidakterkendai

8rahperdaganganbebasyangebih

mengutamakansemangatkompetisid

i

bandingmenumbuhkan-kembangkanus

aha

perdagangan

Penghapusansegaabentuksubsidipada

sektor-sektorproduksi

2ebijakanpenghapusanbeamasukbaran

g

imporatauprodukperikanandanindustri

oahan#

2e"enderunganmenurunnyaproduksi

perikanantangkap

1 2 3 4 &TRENTH "ekuatan5 &TRATEI &trength:Threat

-


65/79

09,4 ton, dan tota produksi perikanan tangkap2115,12 ton?tahun, serta perikanan budi daya denganuas area 14 a dan produksi 30,5 kg?tahun#

- Penguatan keembagaan perikanan dan koperasi neayan sertapenguatan moda sehingga mampu bersaing#

.esarnya jumah penduduk abupaten aur sebagaikonsumen, yakni dengan jumah 11#15 orang#

4

utan mangrove dan terumbu karang, dengan uasiayah 0#305,39 ha#

Eksternal;akt'r

Internal;akt'r

-PP-RTUNIT@ Peluang5

Pengembanganpusatpertu

mbuhandiiayahpesisir

danaut

Peruasankesempatankerja

diiayahpesisirdanaut

+

ayatarikinvestasisasta

Peuangpermintaanhasipe

rikanandaammemenuhi

permintaanantaraindustripengoahandanpermintaan

akhirdaambentukko

nsumsimasyarakat

Pengembanganagroindustriy

angberbasissumberdaya

perikanan

,


66/79

1 2 3 4

,EA"NE&& "elemahan5 &TRATEI ,eakness:-$$'rtunt+

- %eningkatkan kemampuan manajeria dan teknis aparatur daam

pengeoaan sumber daya di iayahpesisir dan aut#- %eningkatkan pembangunan sarana dan prasarana bidang

keautan dan perikanan#- %engembangkan agroindustri yang merangsang peningkatan

produktivitas dan niai tambah neayan#- %eningkatkan pengaasan sumber daya ikan dan peningkatan

mutu hasi serta pen"egahan perusakan dan pen"emaran ingkungan#- Pengembangan pendidikan dan peatihan serta pengaasan sumber

daya keautan se"ara terpadu, estari dan berkeanjutan

.eum memadainya sarana dan prasarana bidangkeautan dan perikanan#

1

urangnya sumber daya aparatur di bidangkeautan dan perikanan#

2

%asih rendahnya investasi yang mengair keiayah pesisir dan aut

3

.eum berkembangnya agroindustri yangmerangsang peningkatan produktivitas dan niaitambah neayan#

4

esadaran aparatur dan masyarakat daammenjaga ingkungan iayah pesisir dan aut masihrendah

THREAT An)aman5


67/79

Eksternal;akt'r

Internal;akt'r

@kspoitasisumberdayaiayahpesisirdanaut

yangtidakterkendai

8rahperda

ganganbebasyangebih

mengutamakans

emangatkompetisidibanding

menumbuhkan-kembangkanusahaperdagangan

Penghapusansegaabentuksubsidipadasektor-

s

ektorproduksi

2ebijakanpengha

pusanbeamasukbarangimpor

atauprodukperikanandanindustrioahan#

2e"enderunganm

enurunnyaproduksiperikanan

tangkap

1 2 3 4

,EA"NE&& "elemahan5 &TRATEI ,eakness:Threat

- %embentuk dan mengadakan sosiaisasi dan penegakanperaturan hukum yang mengatur dan meindungi sumber daya iayah pesisir danaut#

- Penguatan moda keembagaan dan moda usaha perikanan#

- %engembangkan perikanan tangkap dari usaha perikananrakyat yang berskaa ke"i dan tradisiona ke arah usaha perikanan yang maju danberskaa menengah serta dan besar untuk meman!aatakan sumber daya ikan diepas pantai dan H@@#

.eum memadainya sarana dan prasarana bidangkeautan dan perikanan#

1

urangnya sumber daya aparatur di bidangkeautan dan perikanan#

2

%asih rendahnya investasi yang mengair keiayah pesisir dan aut

3

.eum berkembangnya agroindustri yang

merangsang peningkatan produktivitas dan niaitambah neayan#

4

esadaran aparatur dan masyarakat daammenjaga ingkungan iayah pesisir dan aut masihrendah

1


68/79

!.3 ran* &trateg ,:- ;akt'r Internal:Weakness*an ;akt'r Eksternal:

Opportunity)&ekt'r "elautan * "a(u$aten "aur

.erdasarkan hasi anaisis &>$


69/79

b# Peningkatan program peayanan administrasi perkantoran pada +inas

eautan dan Perikanan di abupaten aur#

"# Peningkatan sarana dan prasarana aparatur pada +inas eautan dan

Perikanan abupaten aur#

d# Peningkatan kedisipinan aparatur daam mengeoa dan meman!aatkan

sumber daya keautan#

e# Peningkatan pemberdayaan masyarakat daam pengaasan dan

pengeoaan sumber daya keautan#

!# Penambahan sistem in!ormasi perikanan dan keautan, untuk neayan

serta pengusaha perikanan#

!.3.2 &trateg ,-:2 Menngkatkan $em(angunan sarana *an $rasarana(*ang kelautan *an $erkanan5

&trategi >$-2 daam rangka meningkatkan pembangunan sarana

dan prasarana bidang keautan dan perikanan di abupaten aur, adaah(

a# %eakukan rehabiitasi dan rekonstruksi kembai sarana dan prasarana

perikanan yang han"ur akibat gempa bumi#b# %eakukan identi!ikasi dan inventarisasi sarana pemukiman neayan

yang kurang ayak dan teah rusak, serta membangun atau

memperbaikinya kembai sehingga ayak huni, sehat dan nyaman#

"# Pengembangan prasarana perikanan tangkap, meiputi; 7ehabiitasi

prasarana perikanan tangkap, Pembangunan anjutan prasarana

perikanan tangkap, dan Pembangunan !asiitas sosia ekonomi di sentra

kegiatan neayan#

d# Pengembangan sarana perikanan tangkap, meiputi; Pengadaan mesin

dan aat tangkap bantuan untuk neayan, .antuan peraatan gaangan

kapa skaa ke"i, dan Pengadaan kapa motor !iber berbagai ukuran,

serta Pengadaan =P

!.3.3 &trateg ,-:3 Mengem(angkan agr'n*ustr +ang merangsang

$enngkatan $r'*ukttas *an nla tam(ah nela+an5

9


70/79

&trategi >$-3 daam rangka mengembangkan agroindustri yang

merangsang peningkatan produktivitas dan niai tambah neayan pada

sektor keautan di abupaten aur, adaah;

a# %engembangkan perikanan tangkap dari usaha perikanan

rakyat berskaa ke"i dan substansi ke arah usaha perikanan yang maju

berskaa menengah dan besar untuk meman!aatkan sumber daya ikan

epas pantai dan H@@, terutama di pantai barat seatan 'penangkapan

ikan jenis peagis besar dengan aat tangkappurtessinedan longline)#

b# %engembangan perikanan budidaya 'budidaya air payau,

air taar dan budidaya aut) untuk jenis-jenis ikan dan hasi perairan

ainnya yang memiiki niai ekonomis penting baik di pangsa pasar

domestik maupun ekspor#

"# %enguatkan keembagaan perikanan dan penguatan

moda sehingga mampu bersaing di era gobaisasi#

d# %enguatan sumber daya perikanan agar mampu

meman!aatkan potensi sumber daya ikan se"ara estari dan

berkeanjutan serta peningkatan niai tambah produk#

!.3.! &trateg ,-:! Menngkatkan $enga=asan sum(er *a+a kan *an

$enngkatan mutu hasl serta $en)egahan $erusakan *an $en)emaran

lngkungan5

&trategi >$-4 daam rangka meningkatkan pengaasan sumber

daya ikan dan peningkatan mutu hasi serta pen"egahan perusakan dan

pen"emaran ingkungan pada sektor keautan di abupaten aur, adaah(

a# %eningkatkan pengaasan sumber daya ikan dan peningkatan mutu

hasi serta pen"egahan perusakan dan pen"emaran perairan#

b# %engeoa dan meman!aatkan serta pengaasan sumber daya keautan

se"ara terpadu dengan meibatkan instansi terkait dan aparatur penegak

hukum#

"# Peningkatan mutu hasi perikanan, meiputi; Pengadaan sarana dan

prasarana aboratorium, Pembangunan unit pengoahan ikan skaa ke"i,

0


71/79

Pembinaan dan pengaasan mutu hasi perikanan, Pembangunan pabrik

es mini, Pengadaan cold storage.#

!.3.# &trateg ,-:# Pengem(angan $en**kan *an $elathan serta

$enga=asan sum(er *a+a kelautan se)ara ter$a*u8 lestar8 *an

(erkelanjutan5

&trategi >$- daam rangka pengembangan pendidikan dan

peatihan serta pengaasan sumber daya keautan se"ara terpadu, estari

dan berkeanjutan di abupaten kaur, adaah(

a# Peningkatan kemampuan &+% dan keembagaan perikanan, meaui;

Pembentukan dan pembinaan keompok neayan, Peatihan

keirausahaan, Pengembangan kemitraan usaha, Dasiitas penguatan

moda usaha#

b# %enyusun pro!i investasi keautan dan perikanan abupaten aur#

"# %eaksanakan pendidikan dan peatihan stakehoder dan iayah pesisir

dan puau-puau ke"i meaui peningkatan tekni"a ski dan peningkatan

pro!esionaisme serta keirausahaan# &trategi ini dapat diakukandengan tiga pendekatan produk yaitu (

1) ocal marine resources based development. :enis sumber daya

pesisir, autan dan puau-puau ke"i setempat yang strategis dan

mempunyai niai ekonomis penting, peru diketahui stock

assesmentnya sehingga peman!aatan sumber dayanya tidak

meampaui daya dukung ingkungannya#

2) (ommunity based development. %asyarakat pesisir dan puau-puau

ke"i dapat meman!aatkan sumber daya pesisir dan keautan se"ara

optima dan berkeanjutan# +aam "ommunity based ebih diarahkan

pada kegiatan dan kemampuan budidaya untuk men"egah terjadinya

covere7ploatedsumberdaya yang tersedia#

3) )arket based development. asi dari peman!aatan sumber daya

pesisir, aut dan puau-puau ke"i se"ara optima dan berkeanjutan

diarahkan untuk dapat dipasarkan keuar daerah maupun diekspor

1


72/79


73/79

"# Prinsip kemakmuran, keadian dan pemerataan

Peman!aatan sumber daya di kaasan pesisir, keautan dan puau-puau

ke"i dititikberatkan untuk kemakmuran rakyat berdasarkan atas

keadian dan pemerataan#

d# Prinsip rasionaisasi

Peman!aatan sumber daya aam harus rasiona sesuai dengan stock

assessment 'resonable fisheries) dan kemungkinan sumber daya

pengganti 'substitusi)#

e# Prinsip penggunaan tata ruang yang benar

Perhatian terhadap peren"anaan tata ruang keautan dan perikanan

sesuai dengan kondisi sumber daya aam dan ingkungan sudah dapat

mendesak#

!# Prinsip kesinambungan daya dukung ingkungan

arena kondisi aam pesisir, keautan dan puau-puau ke"i mempunyai

keterbatasan daam mendukung segaa kegiatan aktivitas manusia

daam memenuhi kebutuhannya, maka daam peman!aatan kaasan

pesisir, keautan dan puau-puau ke"i harus memperhatikan keserasiandaya dukung ingkungan#

3


74/79

BAB

"E&IMPULAN DAN IMPLI"A&I

#.1 "esm$ulan

1# Potensi hasi aut di abupaten aur

Potensi asi /aut yang memungkinkan untuk dikembangkan di

abupaten aur yakni berupa jenis ikan; Peagis .esar, Peagis e"i,


75/79

e# Pengembangan pendidikan dan

peatihan serta pengaasan sumber daya keautan se"ara terpadu, estari

dan berkeanjutan

3# ebijakan pembangunan sektor keautan di abupaten aur

diarahkan pada strategi kebijakan sebagai berikut; 'a) penyusunan tata

ruang iayah keautan dan perikanan, 'b) sosiaisasi dan penetapan ren"ana

tata ruang keautan dan perikanan, '") rehabiitasi ekosistem pesisir, 'd)

mengembangkan perikanan tangkap dari usaha perikanan rakyat berskaa

ke"i dan substansi ke arah usaha perikanan yang maju berskaa menengah

dan besar untuk meman!aatkan sumber daya ikan epas pantai dan H@@,

terutama di pantai barat seatan 'penangkapan ikan jenis peagis besar

dengan aat tangkappurtessinedan longline), 'e) mengembangan perikanan

budidaya 'budidaya air payau, air taar dan budidaya aut) untuk jenis-jenis

ikan dan hasi perairan ainnya yang memiiki niai ekonomis penting baik di

pangsa pasar domestik ekspor, '!) menguatkan keembagaan perikanan dan

penguatan moda sehingga mampu bersaing di era gobaisasi, 'g)

pengembangan prasarana perikanan tangkap, 'h) pembinaan mutu hasiperikanan, 'j) peningkatan kemampuan &+% dan keembagaan perikanan#

#.2 Im$lkas Hasl Peneltan

1# +ari tujuh ke"amatan pesisir yang ada di abupaten aur, sebagian besar

penduduk yang tingga di iayah pesisir bermata pen"aharian sebagai

neayan yang menggantungkan hidupnya sehari-hari dari hasi usaha

meakukan penangkapan ikan di aut# egiatan penangkapan ikan di aut

teah diakukan neayan se"ara turun temurun, hanya saja karena berbagai

keterbatasan di bidang perekonomian, pendidikan dan !aktor sosia budaya

serta suitnya sarana transportasi darat sangat berdampak buruk terhadap

perekonomian dan status sosia masyarakat pesisir tersebut# Potensi

keautan yang ada akan dapat berman!aat se"ara maksima apabia

diakukan pembangunan sarana transportasi darat, motorisasi kapa

penangkap ikan, modernisasi aat tangkap, pembangunan sarana dan

4


76/79

prasarana serta meengkapi berbagai kebutuhan yang berkaitan dengan

kebutuhan masyarakat pesisir#

2# Pembangunan sektor keautan hendaknya bertujuan agar masyarakat

abupaten aur mempunyai kemampuan dan kemandirian daam

mengeoa semua potensi yang ada dengan memperhatikan daya dukung

dan keestarian# Daktor-!aktor yang merupakan hambatan pengembangan

sektor keautan seperti kurangnya sumber daya manusia bidang keautan

baik segi kuantitas maupun kuaitas, sarana dan prasarana yang memadai,

serta kurang dukungan embaga keuangan terhadap kegiatan masyarakat

neayan untuk mengoptimakan usahanya#

3# Upaya pengembangan sektor keautan harus pua diakukan meaui

penyeenggaraan temu usaha dan temu kemitraan yang diikuti oeh kontak

tani neayan, petugas perikanan, pengusaha perikanan, serta pejabat

pemerintah daerah# &ehingga dapat ditandatangani beberapa kemitraan

usaha di bidang penangkapan, budidaya, pemasaran dan pengoahan hasi

perikanan# 7endahnya pendapatan penduduk pedesaan, terutama yang

bekerja di sektor perikanan ada hubungannya dengan struktur pedesaanyang kurang kondusi! bagi perkembangan sektor keautan yang dinamis

dan kompetiti!, karena sosok usata tani perikanan yang masih emah

prasarana, !isik dan non !isik yang masih beum memadai, serta terbatasnya

jangkauan pasar# &ebagian besar produksi hasi perikanan adaah hasi jerih

payah neayan yang bertumpu kepada usaha tani keuarga, yang didukung

dengan sumber daya manusia dan iptek yang masih tertingga# ondisi

struktura demikian itu menyebabkan terbatasnya kemampuan neayan

untuk menjangkau sarana produksi dan kesempatan memperoeh sinergi

yang diperukannya untuk berkembang#

#.3 "eter(atasan Peneltan

Penuis teah berupaya untuk men"apai hasi dan tujuan peneitian

se"ara optima# Namun demikian, penuis mengakui dan menyadari baha

masih banyak keterbatasan dari peaksanaan peneitian# $eh karena itu, hasi

peneitian ini diperkirakan masih memiiki berbagai kekurangan-kekurangan#


77/79

ekurangan dan keterbatasan peneitian ini antara ain, #ertama,

masih terdapat beberapa indikator atau variabe ain yang beum diteiti#

&ehingga beum dapat mengungkapkan seuruh aspek yang diinginkan

terutama untuk mengetahui se"ara ebih mendaam tentang potensi hasi aut di

abupaten kaur#

Kedua, sumber data atau in!ormasi yang utama adaah; epaa +inas

dan pejabat-pejabat struktura pada +inas eautan dan Perikanan abupaten

aur, etua eompok Neayan serta para neayan di 'tujuh) e"amatan

daam abupaten aur# Ketiga, adanya beberapa !aktor yang dapat

menghambat pengumpuan data dan pemahaman terhadap potensi hasi aut di

abupaten aur#

#.! Rek'men*as Untuk Peneltan Le(h Lanjut

&ehubungan dengan pembahasan dan impikasi hasi peneitian maka

peneiti memberikan rekomendasi kepada pihak-pihak yang ingin meakukan

peneitian sejenis# 8dapun rekomendasi yang dikemukakan yakni (

1# 8gar dapat diakukan peneitian yang ebih mendaam khususnya terhadapindikator-indikator potensi hasi aut yang beum diakukan daam peneitian

ini#

2# 8gar dapat diakukan juga peneitian terhadap indikator perikanan darat,

yang berarti ebih meengkapi seuruh sektor perikanan#

3# 8gar responden peneitian ini ebih banyak dari yang peneiti akukan

sehingga data-data yang diperoeh ebih banyak dan engkap#


78/79

DA;TAR PU&TA"A

----------------------------------, *#rofil Kabupaten Kaur Sub Sektor Kelautan dan#erikanan@, +inas eautan dan Perikanan, 2009

----------------------------------, 2009# *Kabupaten Kaur ,alam Angka*# .P&, 2009

8rikunto, &uharsimi, 1995# E#rosedur #enelitian Suatu #endekatan #raktis@#:akarta P


79/79

&uryaningsih, Nani, 2009# *Tesis-Strategi #engembangan #asar !kan &igienis

Terpadu =oga@1Program Pas"asarjana %anajemen dan .isnis, P..ogor#

&ya!ikri, +edi, 2009# *Peuang Pengembangan &ektor Perikanan eautan di @ra$tonomi +aerah di Nusa

isi bab i - bab v_daftar pustaka

Documents