pedoman penanggulangan bencana (disaster plan) di rs

7/25/2019 Pedoman Penanggulangan Bencana (Disaster Plan) Di RS

1/13

PEDOMAN PENANGGULANGAN BENCANA (DISASTER PLAN) Di

RUMAH SAKIT

BAB I

PENDAHULUAN

I. UMUM

Bencana dapat terjadi kepada siapa saja, dimana saja, dan kapan saja, serta datangnya tak dapat

diduga/diterka dan dapat menimbulkan kerugian dan korban yang tidak sedikit bahkan kematian.

Rumah Sakit sebagai salah satu Public Area , tidak mustahil menghadapi bahaya dari bencana

ini, oleh karena itu diperlukan tindakan penanggulangan terhadap bencana. aka diperlukanlahorganisasi untuk mengantisipasi keadaan dan melakukan tindakan yang tepat.

II. MAKSUD DAN TUJUAN

Sebagai pedoman bagi seluruh karya!an Rumah Sakit dalam mengambil langkah " langkahyang diperlukan guna mencegah dan menanggulangi bencana di rumah sakit.

#ntuk meningkatkan sistem koordinasi antar personil / bagian agar dapat bertindak secaraterpadu dan terorganisir

agar korban bencana dapat ditangani secara cepat dan tepat sesuai kondisinya

$$$. S$S%$&%$'A

Sebagai sistimatika pedoman disaster plan ini adalah sebagai berikut (

). etodelogi*. +rganisasi

. Perencanaan S-, ogistik, dan %ransportasi

. Perencanaan 'omunikasi0. Pencatatan dan Pelaporan

BAB II

BATASAN DISASTER / BENCANA

I. PENGERTIAN

Bencana adalah rangkaian peristi!a yang disebabkan oleh alam atau manusia yangmengakibatkan korban dan penderitaan manusia, kerugian harta benda, kerusakan lingkungan,

kerusakan sarana dan prasarana umum serta menimbulkan gangguan tata kehidupan dan

penghidupan, yang memerlukan pertolongan dan bantuan secara khusus. 'orban massal adalahbanyaknya korban dengan penyebab kejadian yang sama, sehingga membutuhkan pertolongan

medik yang lebih memadai dalam hal, 1asilitas maupun tenaga sehingga dapat memberikan

pelayanan yang cepat dan tepat.

II. KATEGORI BENCANA / DISASTER

2ang termasuk dalam kategori bencana / disaster di Rumah Sakit harus ditetapkan oleh rumah

sakit itu sendiri, sebagai contoh misalnya (
http://akreditasirumahsakit.blogspot.com/2010/03/pedoman-penanggulangan-bencana-disaster.htmlhttp://akreditasirumahsakit.blogspot.com/2010/03/pedoman-penanggulangan-bencana-disaster.htmlhttp://akreditasirumahsakit.blogspot.com/2010/03/pedoman-penanggulangan-bencana-disaster.htmlhttp://akreditasirumahsakit.blogspot.com/2010/03/pedoman-penanggulangan-bencana-disaster.html


2/13

a. $ntern

Bencana yang berasal dari intern rumah sakit dan menimpah rumah sakit dengan segala obyek

3italnya yaitu pasien, pega!ai, material, dan dokumen.4ontoh ( 'ebakaran

b. &ksternBencana bersumber/berasal dari luar rumah sakit yang dalam !aktu singkat mendatangkan

korban bencana dalam jumlah melebih rata " rata / keadaan biasa sehingga memerlukan

penanganan khusus, dan mobilisasi tenaga pendukung lainnya.4ontoh ( 'orban keracunan massal, korban kecelakaan missal

BAB III

ORGANISASI DAN TATA KERJA

$. 'edudukan Rumah Sakit terhadap Supra Struktural

). Pada saat terjadi bencana ekstern rumah sakit, maka Rumah Sakit bersikap, siap siaga / stand

by, sebagai berikut (

Supra Struktural adalah -inas kesehtan terkait, hubungan terjalin melalui garis koordinasidengan direktur Rumah Sakit. -irektur memberikan instruksi kepada %im -isaster Rumah Sakit

untuk langkahlangkah lebih lanjut, sesuai hasil koordinasi dengan pihak supra struktural. %im

disaster memberikan laporan dan rekomendasi atas pelaksanaan instruksi direktur dan kondisi /situasi dilapangan. %im disaster juga dapat berkoordinasi dengan pihak lain yang terkait seperti,

ambulance ))5, RS lain, P$, Puskesmas guna memperlancar pelaksanaan penanganan bencana.

%im -isaster Rumah Sakit -inas 'esehatan Propinsi -'$ 6aya Sub -inas 7a!at -arurat dan

Benana

Suku -inas Pelayanan 'esehatan/Suku -inas 'esehatan asyarakat 'otamadya 6akarta #tara-irektur

8 Ambulan ))5

8 Rumah Sakit ain

8 P$8 Puskesmas

%im Pedukung -isaster

*. Rumah Sakit memberikan pelayanan bilamana korban telah tiba di rumah sakit, yaitu (

%R$AS&

melakukan seleksi pasien berdasarkan tingkat kega!atdaruratan untuk memberikanprioritas

penanganan. Penderita dikelompokkan dalam 0 golongan, dibedakan dengan menggunakan

labelpita ber!arna merah, biru, kuning, hijau atau hitam. Pada label ditulis 9 nama pasien, umur,jenis kelamin, alamat pasien. Bila pasien tidak dikenal maka ditulis tidak dikenal.


3/13

TINDAKAN PENDAHULUAN

-ilakukan tindakan analisa situasi, yaitu (

engumpulkan in1ormasi tentang bencana dari berbagai sumber :media eletronik seperti Radio,

%;, dll


4/13

? enentukan tingkat siaga

? emobilisasi %enaga

Bertugas (

? engkoordinasi segenap unsur di rumah sakit yang bertugas menanggulangi

bencana.

? Berkoordinasi dengan unsur dari luar rumah sakit bilamana dipandang perlu,

setelah berkonsultasi dengan direktur Rumah Sakit.

*. %im &3akuasi

%erdiri dari pera!at, petugas kebersihan, petugas administrasi dan keuangan

Bertugas (

? embantu pasien dan keluarganya untuk keluar dari gedung rumah sakit

menyelamatkan diri.

? enyelamatkan harta benda milik rumah sakit dan pasien.

. %im 'eamanan

Adalah Satuan Pengamanan dari rumah sakit.

Bertugas (

? engamankan lokasi bencana dari orang8orang yang tidak bertanggungja!ab

? engamankan jalur lalulintas ambulan, tenaga medis, dokumen8dokumen, dan

harta benda.

? engamankan jalur transportasi intern rumah sakit.

. %im edis

-ipimpin oleh dokter $7- yang bertugas saat itu dan dibantu oleh pera!at $7-.

Ber!enang (


5/13

? enentukan kondisi kega!atdarurat korban

? enentukan penanganan lanjut untuk para korban, misalnya dirujuk atau tidak

? enentukan tempat rujukan yang tepat buat korban

Bertugas (

emberikan pertolongan medis pertama kepada korban bencana

0. %im ogistik #mum

Adalah petugas dapur dan laundry

Bertugas (

elakukan perencanaan dan menyediakan logistik umum yang dibutuhkan oleh

petugas maupun korban bencana yang dibutuhkan saat itu.

@. %im Penunjang

%im Penunjang ini terdiri dari (

? Penunjang medik yaitu radiologi, 1armasi, laboratorium, ambulan, rekam medis

yang bertugas memberikan bantuan penunjang medis sesuai bidangnya.

? Penunjang #mum yaitu petugas tekhnik akan memberikan bantuan penunjang

yang si1atnya umum seperti mengamanan kelistrikan agar tetap ber1ungsi dan

dapat memberikan tenaga listrik sesuai kebutuhan dan bantuan komunikasi, serta

bantuan umum yang lain yang dibutuhkan saat bencana.

. %im 'husus

Adalah petugas / pera!at di 'amar +perasi

Bila ada operasi yang sedang berlangsung dan operasi harus diselasaikan maka

operasi diselesaikan dan ditutup sementara, maka petugas kamar operasi

bertugas (


6/13

8 engupayakan tenaga listrik tetap terjamin dengan berkoordinasi

petugas tekhnik.

8 Berkoordinasi dengan pimpinan disaster untuk kondisi dan situasi

bencana

8 Petugas 'amar +perasi ber!enang menghentikan kegiatan operasi

dan menge3akuasi pasien bilamana situasi bencana tidak

memungkinkan lagi.

Bila tidak ada operasi/operasi baru dimulai maka operasi dihentikan dan dilakukan

e3akuasi pasien oleh petugas kamar operasi sesuai ketentuan.

Bila 'orban bencana dari luar Rumah Sakit, maka pera!at 'amar +perasi

berperan menyiapkan segala sesuatu untuk persiapan operasi, baik kamar operasi

yang akan digunakan, tim oparasi yaitu dokter anastesi dan dokter operator, dll,

bagi korban yang memerlukan tindakan operasi segera.

Pera!at +' dapat dalam keadaan stand by di tempat atau bila diperlukan pera!at

+' dapat menjemput korban yang telah tiba di $7- rumah sakit.

BAB $;

P&=A=77#A=7A= B&=4A=A -AR$ #AR R#AC SA'$%

$. &%+-&+7$

Bencana dari luar rumah sakit akan mendatangkan korban yang bersi1at massal,

karenanya berdasarkan jumlah korban yang datang bencana dengan korban massal

dibagi menjadi tingkat yaitu

Siaga ( jumlah korban yang datang " orang saja

Siaga * ( jumlah korban yang datang 0 " )D orang


7/13

Siaga ) ( jumlah korban yang datang lebih dari )D orang

'eadaan siaga ini ditentukan oleh

-okter $7- yang berdinas pada saat itu, yang selanjutnya dilaporkan kepada Pimpinan

-isaster :>adir#m


8/13

Perencanaan Sumber -aya anusia :S-< untuk menghadapi penanggulangan

bencana ditentukan berdasarkan (

6umlah korban yang ada pada saat itu.

6umlah tenaga yang ada pada saat itu.

'etentuan perencanaan S- adalah sebagai berikut (

). Siaga ( 6umlah korban yang datang 8 orang

-okter $7- dan Pera!at $7- yang berdinas dibantu oleh pera!at

poliklinik agar dapat memenuhi kebutuhan tenaga.

*. Siaga * ( 6umlah korban yang datang 0 " )D orang

diperlukan tambahan tenaga pera!at dari Pera!atan lantai $$ sesuai

kebutuhan.

. Siaga ) ( 6umlah korban lebih dari )D orang

-iperlukan tambahan tenaga dari unit pelayanan pera!atan lantai $$

dan lantai $$$, serta pera!at yang sedang tidak berdinas :di asrama

maupun di rumah


9/13

. Penerima harus mencatat identitas pelapor, jam menerima berita, isi berita dan

mencari kebenaran berita tersebut, melaporkan ke atasan.

Alat " alat komunikasi yang dapat dipakai adalah (

). Pagging

*. Airphone/intercom

. %elepon

. EaFimile

0. Pesa!at C%

@. Candphone

;. P&R&=4A=AA= +7$S%$'

Perbekalan logistik umum dan obat8obatan dan alat umum maupun alat medis

sangat diperlukan saat penanggulangan bencana, hal menjadi peranan penting

bagi tim pendukung logistik untuk merencanakan pelaksanaan sesuai dengan

kondisi pada saat itu.

;$. P&R&=4A=AA= %RA=SP+R%AS$

Peranan %ransportasi juga tidak kala pentingnya untuk pengangkutan korban, oleh

karena itu pimpinan disaster dapat menggunakan alat transportasi ambulan untuk

merujuk korban kerumah sakit rujukan dan bilamana perlu dapat berkoordinasi

dengan Ambulan ))5.

;$$.P&AP+RA=

$n1ormasi cepat tentang jumlah / beratnya korban8 korban harus segera di dapat

dalam * s/d jam.

-ilakukan e3aluasi secara cepat dan tepat oleh Pimpinan -isaster dan %im


10/13

-isaster, selanjutnya dibuatkan laporannya untuk disampaikan kepada direktur

rumah sakit.

BAB ;

P&=A=7A=A= B&=4A=A -AR$ -AA R#AC SA'$%

$. &%+-&+7$

Sebagai contoh bencana dari dalam rumah sakit yang banyak menyebabkan kerugian

dan korban adalah kebakaran. +leh karenanya metodelogi ini dititik beratkan pada

penganggulangan kebakaran, selanjutnya bencana lain tinggal mengikutinya.

'ebakaran di Rumah Sakit dapat digolongkan menjadi (

). 'ebakaran Ringan ( kebakaran yang melibatkan area yang sempit, dengan api

yang kecil.

*. 'ebakaran Sedang ( kebakaran yang melibatkan area lebih luas bersi1at lokal

dengan besarnya api sedang.

. 'ebakaran Berat ( kebakaran yang melibatkan area yang luas dengan api yang

besar.

$$. +R7A=$SAS$

secara otomatis organisasi penaggulangan bencana menjadi akti1 sesuai ketentuan yang

berlaku.

$$$. P&R&=4A=AA= S#B&R -A2A A=#S$A

Perencanaan Sumber -aya anusia :S-< untuk menghadapi penanggulangan

bencana ditentukan berdasarkan (

7olongan 'ebakaran.

6umlah korban yang ada pada saat itu.


11/13

-engan demikian dapat dibuatkan perencanaan S- sebagai berikut (

). 7olongan 'ebakaran

'ebakaran Ringan ( untuk memadamkan api diperlukan ) " * orang dari

pega!ai yang dinas atau yang berada disekitar kejadian

saja dengan menggunakan )8* APAR.

'ebakaran Sedang ( untuk memadamkan api diperlukan 80 orang dari

pega!ai yang dinas dengan apar yang jumlahnya lebih

banyak, *8 orang untuk e3akuasi pasien, dokumen,

ataupun barang berharga lainnya yang ada

di ruangan / lokasi kejadian.

'ebakaran Berat ( untuk memadamkan api diperlukan bantuan dari dinas

kebakaran, dengan mengerahkan seluruh pega!ai yang

berdinas saat itu untuk melakukan e3akuasi.

*. 6umlah 'orban yang ada pada saat itu

Berdasarkan jumlah korban pada saat itu maka untuk memobilisasi perencanaan

S- dapat digunakan ketentuan pada penanggulangan bencana massal

$;. P&R&=4A=AA= +7$S%$'

Perbekalan logistik umum dan obat8obatan dan alat umum maupun alat medis

sangat diperlukan saat penanggulangan bencana, hal menjadi peranan penting

bagi tim pendukung logistik untuk merencanakan pelaksanaan sesuai dengan

kondisi saat itu.

;. P&R&=4A=AA= '+#=$'AS$

'omunikasi dalam penanggulangan bencana di rumah sakit merupakan hal yang


12/13

sangat penting. #ntuk itu ada hal " hal yang harus dipenuhi dalam berkomunikasi,

yaitu (

). 'omunikasi dilakukan dengan singkat, jelas dan benar

*. bagi pengirim berita sebutkan identitas :nama, instansi dan alamat< dan isi

berita yang mmenyebutkan jenis kejadian, lokasi kejadian, jumlah korban,

tindakan yang telah dilakukan.

. Penerima harus mencatat identitas pelapor, jam menerima berita, isi berita

dan mencari kebenaran berita tersebut, melaporkan ke atasan.

Alat " alat komunikasi yang dapat dipakai adalah (

). Pagging

*. Airphone/intercom

. %elepon

. EaFimile

0. Pesa!at C%

@. Candphone

;$. P&R&=4A=AA= %RA=SP+R%AS$

Peranan %ransportasi juga tidak kalah pentingnya untuk pengangkutan korban,

oleh karena itu pimpinan disaster dapat menggunakan alat transportasi ambulan

untuk merujuk korban ke rumah sakit rujukan dan bilamana perlu dapat

berkoordinasi dengan Ambulan ))5.

;$$.P&AP+RA=

$n1ormasi tentang jumlah / beratnya korban dan kerusakan harus segera didapat

dalam * s/d jam.


13/13

-ilakukan e3aluasi secara cepat dan tepat oleh Pimpinan -isaster dan %im

-isaster, selanjutnya dibuatkan laporannya untuk disampaikan kepada direktur

rumah sakit.

BAB ;$

P&=#%#P

-alam pembuatan buku pedoman -isaster Plan / Penanggulangan Bencana ini disadari

bah!a buku pedoman ini tidak sempurna masih terdapat banyak kekurangan8

kekurangan. +leh kerena itu masukkan dan saran untuk perbaikan peningkatan isi buku

pedoman ini, merupakan sesuatu yang sangat berharga.

Semoga buku ini dapat menjadi pegangan bagi setiap orang yang melibatkan diri untuk

berkecimpung di bidang ' Rumah Sakit.

Penulis $ntro di *(D komentar ink ke posting ini

'ey!ord( Pedoman
http://akreditasirumahsakit.blogspot.com/2010/03/pedoman-penanggulangan-bencana-disaster.htmlhttps://www.blogger.com/comment.g?blogID=8578872335633894559&postID=2116758619346153045https://www.blogger.com/comment.g?blogID=8578872335633894559&postID=2116758619346153045http://akreditasirumahsakit.blogspot.com/2010/03/pedoman-penanggulangan-bencana-disaster.html#linkshttp://akreditasirumahsakit.blogspot.com/search/label/Pedomanhttp://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=8578872335633894559&postID=2116758619346153045http://www.blogger.com/email-post.g?blogID=8578872335633894559&postID=2116758619346153045http://akreditasirumahsakit.blogspot.com/2010/03/pedoman-penanggulangan-bencana-disaster.htmlhttps://www.blogger.com/comment.g?blogID=8578872335633894559&postID=2116758619346153045http://akreditasirumahsakit.blogspot.com/2010/03/pedoman-penanggulangan-bencana-disaster.html#linkshttp://akreditasirumahsakit.blogspot.com/search/label/Pedoman

pedoman penanggulangan bencana (disaster plan) di rs

Documents