7/23/2019 Analisis Kasus Kapita Selekta

1/3

Nama : Lira Yuni Yustira

NIM :E1A012107

ANALISIS KASUS

PENUTUPAN FOXY SPA PURWOKERTO

ITIN!AU ARI "UKUM AMINISTRASI NE#ARA

KASUS POSISI

Foxy Spa sebuah panti pijat yang berlokasi di komplek Hotel Horison Purwokerto Jl. Doktor

Angka No.!" Purworkerto diduga melakukan praktik prostitusi. Dugaan ini mun#ul karena ada

laporan masyarakat mengenai adanya indikasi terjadinya prositusi terselebung dalam panti pijet

tersebut. Akhirnya pada hari minggu tanggal $ %ktober &'!( dilakukan penggrebegan oleh tim

gabungan Polisi Satuan Pamong Pradja )Satpol* PP dan anggota Detasemen Polisi +iliter

Purwokerto. Dari hasil penggrebekan itu ditemui beberapa ,akta" antara lain -

!. Dugaan terjadinya praktik prostitusi terbukti benar dengan didapatinya sejumlah juru

pijat perempuan tengah berasyik masyuk dengan pelanggan di dalam kamar. Petugas juga

menemukan alat kontrasepsi baru maupun bekas pakai serta beberapa botol minuman

keras.

&. Dari ! terapis Foxy Spa" ada satu terapis yang masih di bawah umur sehingga

memun#ulkan dugaan kasus tra,,i#king. Dari pengakuan si terapis di bawah umur tadi ia

mengaku masih berstatus pelajar S+A kelas dua.

/. Pemilik Foxy Spa belum mengantongi i0in operasional tempat spa. 10in operasional yang

digunakan merupakan tempat pijat yang sebelumnya beroperasi di tempat yang sama

yang bernama 2+ar#opolo3.

Atas temuan adanya kegiatan prostitusi di Foxy Spa" para terapis dan tamu menjalani sidang

tipiring yang dipimpin hakim tunggal dari Pengadilan Negeri Purwokerto " 1 wayan 4asa" mereka

terbukti melakukan praktik prostitusi. Hakim menjatuhkan sanksi berupa denda kepada para

terapis masing5masing sebanyak 6p (''.''' dan pengelola 6p ! juta. +ereka terbukti telah

7/23/2019 Analisis Kasus Kapita Selekta

2/3

melanggar Perda Nomor !! 7ahun !8/ tentang Pembatasan Pela#uran dan Pelanggaran 10in

%perasional.

9alu atas persoalan Foxy Spa yang belum mengantongi i0in operasional. Pada 6abu

%ktober &'!( :upati :anyumas 1r. A#hmad Husein menginstruksikan Satpol PP :anyumas

untuk menutup Foxy Spa Purwokerto. Namun dalam prosesnya Pemkab :anyumas batal

melakukan penutupan karena pihak Foxy SPA dinilai kooperati," dan sudah menandatangani

surat pernyataan di atas materai untuk tidak beroperasi lagi sebelum mengantongi i0in. pihak

Pemkab :anyumas tetap memberi kesempatan kepada pemilik untuk menggunkan tempat usaha

itu kembali sampai pihak Foxy Spa mengurus peri0inannya. Dengan syarat usaha yang dilakukan

legal dan mempunyai i0in sesuai dengan ketentuan.

ANALISIS

Dalam analisis ini hal disoroti adalah mengenai Peri0inan sebagai perbuatan hukum dalam

Hukum Administrasi Negara dihubungkan dengan pelanggaran i0in operasional Foxy Spa. ;ntuk

itu sebelumnya perlu diuraikan terlebih dahulu apa itu peri0ininan. Jadi peri0inan adalah suatu

bentuk pelaksaanaan ,ungsi pengaturan dan bersi,at pengendalian yang dimiliki oleh pemerintah

terhadap kegiatan5kegiatan yang dilakukan oleh masyarakat. Peri0inan ini dapat berbentuk

penda,taran" rekomendasi" serti,ikasi" penentuan kuota dan i0in untuk melakukan suatu usaha

yang biasanya harus dimiliki atau diperoleh oleh suatu organisasi perusahaan atau seseorang

sebelum yang bersangkutan dapat melakukan suatu kegiatan atau tindakan. +enurut Sjachran

Basah" Peri0inan adalah perbuatan hukum administrasi Negara bersegi satu yang mengaplikasikan

peraturan dalam hal konkrit berdasarkan persyaratan dan prosedur sebagaimana ditetapkan oleh

ketentuan peraturan perundang5undangan.!

Dalam hal telah terjadi pelanggaran peri0inan"maka organ pemerintah sebelum menjatuhkan

sanksi berupapaksaan pemerintahan )bestuurdwang* harus mengkaji se#ara #ermat ,akta

pelanggaran hukumnya. Pada dasarnya ),akta* pelanggaran tersebut dapat dibedakan dalam dua

jenis" yaitu -

!* Pelanggaran yang tidak bersi,at substansial

1 Sja#hran :asah " !88("Pencabutan Izin Sebagai Salah Satu Sanksi Hukum Administrasi Negara" Surabaya- FH

;NA16

7/23/2019 Analisis Kasus Kapita Selekta

3/3

&* Pelanggaran yang bersi,at substansial

+elihat kasus peri0ininan Foxy Spa" termasuk dalam pelanggaran yang tidak bersi,at

substansial. 7erhadap pelangggaran yang tidak bersi,at substansial" Pemerintah tidak sepatutnya

langsung menggunakan paksaan pemerintahan )bestuurdwang*. +aka organ pemerintah masih

dapat melakukan legalisasi. Dalam hal ini Pemerintah memerintahkan kepada warga negara

yang melakukan pelanggaran peri0inan tersebut untuk segera mengurus peri0inannya. Jika warga

negara tersebut sudah diperintahkan untuk mengurus peri0inannya tetapi tidak juga mengurus

peri0inan maka Pemerintah dapat menerapkan sanksi paksaan pemerintahan )bestuurdwang*.

+enurut teori diatas 7erhadap pelangggaran yang tidak bersi,at substansial" Pemerintah

tidak sepatutnya langsung menggunakan paksaan pemerintahan )bestuurdwang*. +aka organ

pemerintah masih dapat melakukan legalisasi. 4ang perlu digaris bawahi dari teori ini adalah

kata legalisasi" jadi ketika diketemukannya adanya pelanggaran i0in usaha oleh pelaku usaha.

+aka si pelaku usaha dapat tetap melakukan usahanya sampai waktu yang ditentukan sambil

menunggu proses turunnya peri0inan. Namun lain #eritanya dengan kasus Foxy Spa" dengan

diketemukannya kegiatan prostitusi di Foxy Spa. +emaksa pemerintah untuk melarang kegiatan

operasional dari Foxy Spa.