bab ii instruksi2

7/25/2019 Bab II Instruksi2

1/35

Bab II. Instruksi Kepada Peserta

II-1

BAB II

INSTRUKSI KEPADA PESERTA LELANG

A. UMUM

1. LINGKUPPEKERJAAN

1.1.

1.2.

ULP / Panitia Pengadaan sesuai ketentuan dalamLembar Data Pemilihan (LDP), mengumumkanpelaksanaan pengadaan pekerjaan konstruksikepada peserta.

Nama paket dan lingkup pekerjaan ditentukandalam LDP.

1.3. Pemenang lelang wajib melaksanakan danmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktuyang ditentukan dalam LDP berdasarkan syarat-syarat umum dan syarat-syarat khusus kontrakdengan mutu sesuai spesifikasi teknis dan biayasesuai kontrak.

2. SUMBERDANA

2.1. Pengadaan ini dibiayai dengan dana sesuaiketentuan dalam LDP.

3. METODE

PEMILIHAN

3.1.

3.2.

Metode Pemilihan ini dilaksanakan sesuai

ketentuan dalam LDP.

Dalam ikatan kontrak pelaksanaan pekerjaanmenggunakan Jenis Kontrak Harga Satuan.

4. PERSYARATANPESERTA

4.1.

4.2.

4.3.

Pengadaan pekerjaan konstruksi ini terbuka dandapat diikuti oleh semua peserta pengadaansesuai dengan LDP.

Peserta adalah yang telah mendaftar danmengambil dokumen pengadaan.

Peserta wajib memenuhi persyaratan sebagaiberikut :

a. Memenuhi ketentuan peraturan perundang-undangan untuk menjalankan kegiatan /usaha.

b. Memiliki keahlian, pengalaman, kemampuanteknis dan manajerial untuk melaksanakan

pekerjaan konstruksi ;


2/35


II-2

c. Memperoleh paling kurang 1 (satu) pekerjaansebagai Penyedia Pekerjaan konstruksidalam kurun waktu 4 (empat) tahun terakhirbaik dilingkungan pemerintah maupunswasta, termasuk pengalaman subkontrak ;

d. Ketentuan sebagaimana dimaksud padahuruf c, dikecualikan bagi peserta yang baruberdiri kurang dari 3 (tiga) tahun ;

e. Memiliki sumber daya manusia, modal,peralatan dan fasilitas lain yang diperlukandalam melaksanakan pekerjaan konstruksi ;

f. Dalam hal peserta akan melakukankemitraan, Peserta harus mempunyaiperjanjian kerjasama operasi/kemitraan yangmemuat persentase kemitraan danperusahaan yang mewakili kemitraantersebut ;

g. Memiliki kemampuan pada bidang pekerjaanyang sesuai untuk Usaha Mikro, Usaha Kecildan Koperasi Kecil serta kemampuan padasubbidang pekerjaan yang sesuai untuk non-kecil ;

h. Memiliki Kemampuan Dasar (KD) untukusaha non-kecil ;

i. Khusus untuk Pengadaan PekerjaanKonstruksi, harus memperhitungkan SisaKemampuan Paket (SKP) sebagai berikut :

SKP = KPPKP = NILAI Kemampuan Paket, denganketentuan :

a) Untuk Usaha Kecil, nilai KemampuanPaket (KP) ditentukan sebanyak 5 (lima)paket pekerjaan dan

b) Untuk usaha non kecil, nilai KemampuanPaket (KP) ditentukan sebanyak 6(enam) atau 1,2 (satu koma dua) N.

P = jumlah paket yang sedang dikerjakan.N = jumlah paket pekerjaan terbanyakyang dapat ditangani pada saat bersamaanselama kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir.

j. Tidak dalam pengawasan pengadilan, tidakpailit, kegiatan usahanya tidak sedang


3/35


II-3

4.4.

4.5.

dihentikan dan/atau direksi yang bertindakuntuk dan atas nama perusahaan tidaksedang dalam menjalani sanksi pidana, yangdibuktikan dengan surat pernyataan yangditandatangani Peserta ;

k. Sebagai wajib pajak sudah memiliki NomorPokok Wajib Pajak (NPWP) dan telahmemenuhi kewajiban perpajakan tahunterakhir (SPT Tahunan) serta mmiliki laporanbulanan PPh Pasal 21, PPh Pasal 23 (bilaada transaksi), PPh Pasal 25 / Pasal 29 danPPN (bagi Pengusaha Kena Pajak) palingkurang 3 (tiga) bulan terakhir dalam tahunberjalan.

l. Secara hukum mempunyai kapasitas untukmengikatkan diri pada Kontrak ;

m. Tidak masuk dalam Daftar Hitam ;

n. Memiliki alamat tetap dan jelas serta dapatdijangkau dengan jasa pengiriman ; dan

o. Menandatangani Pakta Integritas.

Persyaratan sebagaimana dimaksud pada Pasal4.3 huruf c, huruf d, huruf f, huruf h dan huruf i,dikecualikan bagi Peserta orang perorangan.

Peserta tidak boleh memiliki / melakukan peranganda :

a. Seseorang anggota Direksi atau DewanDireksi tidak boleh merangkap sebagaianggota Direksi atau Dewan Komisaris padabadan Usaha lainnya yang menjadi peserta

pada Pelelangan yang sama.b. Peserta yang telah ditunjuk sebagai

konsultan perencana tidak boleh menjadipeserta untuk pekerjaan fisik yangdirencanakannya.

c. Peserta yang telah ditunjuk sebagaikonsultan perngawas tidak boleh menjadiPeserta untuk pekerjaan fisik yang diawasi.

d. Peserta sebagai pengurus koperasi pegawaidalam suatu K/L/D/I atau anak perusahaanpada BUMN/BUMD yang mengikuti

Pengadaan dan bersaing dengan perusahanlainnya, merangkap sebagai anggota


4/35


II-4

4.6.

4.7

4.8

4.9

ULP/Pejabat Pengadaan atau pejabat yangberwenang menentukan pemenangPelelangan.

Peserta tidak boleh berafiliasi/berhubungan , baik

antara Peserta, maupun antara Peserta denganPPK dan/atau anggota UPL/Panitia Pengadaan,antara lain meliputi:a. Hubungan keluarga karena perkawinan dan

keturunan sampai dengan derajat kedua,baik secara horizontal maupun vertikal;

b. PPK/Pejabat Pengadaan baik langsungmaupun tidak langsung mengendalikan ataumenjalankan perusahaan peserta;

c. Hubungan antara 2 (dua) perusahan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham dan/atau salah satu pengurusnyasama.

Peserta berkewajiban untuk mematuhi etikapengadaan dengan tidak melakukan tindakansebagai berikut :

a. Berusaha mempengaruhi anggota ULP/Panitia

Pengadaan dalam bentuk dan cara apapun,baik langsung maupun tidak langsung, untukmemenuhi keinginan peserta yangbertentangan dengan Dokumen Pengadaan,dan/atau peraturan perundang-undangan;

b. Melakukan persekongkolan dengan pesertalain untuk mengatur Harga Penawaran,sehinggamengurangi/menghambat/memperkecildan/atau meniadakan persaingan yang sehat

dan/atau merugikan pihak lain;

c. Membuat dan/atau menyampaikan dokumendan/atau keterangan lain yang tidak benaruntuk memenuhi persyaratan dalam DokumenPengadaan.

Pegawai K/L/D/I dilarang mengikuti pelelangansebagai peserta kecuali cuti di luar tanggunganK/L/D/I

Dalam melakukan Kemitraan harusmemperhatikan kompetensi peserta yang sesuai


5/35


II-5

5.

6.

7.

BIAYAMENGIKUTIPENGADAAN

PENDAFTARANPESERTA

PENJELASANDOKUMENPENGADAAN

DANPENINJAUANLAPANGAN

5.1

5.2

6.1

6.2

7.1

7.2

7.3

dengan pekerjaan yang akan dilaksanakan;

Semua biaya yang dikeluarkan oleh pesertatermasuk penyusunan penawaran dan isiankualifikasi menjadi beban peserta dan tidak

mendapat penggantian dari ULP/PanitiaPengadaan.

Dalam hal penawaran ditolak atau pelelangandinyatakan gagal atau batal karena suatu halsebagaimana ketentuan dalam pasal 45 makatidak dapat diberikan ganti rugi dan/ataumenuntut PPK atau ULP/Panitia Pengadaan.

Semua peserta wajib melakukan pendaftaransebelum mendownload dokumen pengadaandengan memasukkan nama dan alamatperusahaan serta nomor telepon, nomor faksimilidan/atau alamat email pihak yang dapatdihubungi untuk keperluan korespondensi.

Peserta melakukan pendaftaran secara onlinemelaluiwww.pu.go.id

Pemberian penjelasan dilakukan di tempat danpada waktu yang ditentukan sesuai LDP, serta

dihadiri oleh peserta yang terdaftar.

Perwakilan peserta yang hadir pada saatpemberian penjelasan menunjukkan tandapengenal dan surat tugas kepada PanitiaPengadaan.

Panitia Pengadaan/tim atau tenaga ahli pemberipenjelasan teknis (aanw ijzer) memberikanpenjelasan mengenai dokumen pengadaan padawaktu dan tempat sesuai dalam LDP.

Dalam acara pemberian penjelasan, dijelaskankepada peserta mengenai :

a. Metode pemilihan;b. Cara penyampaian Dokumen Penawaran;

c. Kelengkapan yang harus dilampirkanbersama Dokumen Penawaran;

d. Pembukaan Dokumen Penawaran;

e. Metode evaluasi;
http://www.pu.go.id/http://www.pu.go.id/http://www.pu.go.id/http://www.pu.go.id/


6/35


II-6

7.4

7.5

7.6

f. Hal-hal yang menggugurkan penawaran;

g. Jenis kontrak yang akan digunakan;

h. Ketentuan dan cara evaluasi berkenaandengan preferensi harga atas penggunaanproduksi dalam negeri;

i. Ketentuan tentang penyesuaian harga (bilaada);

j. Ketentuan dan cara sub kontrak sebagianpekerjaan kepada Usaha Mikro dan UsahaKecil serta koperasi kecil

k. Besaran, masa berlaku dan penjamin yangdapat menerbitkan jaminan;

l. Bahaya dan tingkat risiko pekerjaanberdasarkan kategori risiko berkaitandengan Keselamatan dan Kesehatan Kerja(K3 KONSTRUKSI) yang telah ditetapkanoleh PPK;

m. Harus dijelaskan bahwa nilai total harga

perkiraan sendiri (HPS) sudahmemperhitungkan biaya pelaksanaan K3KONSTRUKSI Konstruksi, termasuk biayayang dibutuhkan yang mencakup upaya-upaya pencegahan kecelakaan konstruksi,kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja.

Apabila dipandang perlu, Panitia Pengadaandapat memberikan penjelasan lanjutan dengancara melakukan peninjauan lapangan.

Pemberian penjelasan mengenai isi DokumenPengadaan, pertanyaan dari peserta, jawabandari Panitia Pengadaan, perubahan substansidokumen, hasil peninjauan lapangan, sertaketerangan lainnya harus dituangkan dalamBerita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP) yangditandatangani oleh ULP/Panitia Pengadaan danminimal 1 (satu) wakil dari peserta yang hadir danmerupakan bagian yang tidak terpisahkan dariDokumen Pengadaan.

Apabila tidak ada satupun peserta yang hadiratau yang bersedia menandatangani BAPP,


7/35


II-7

8.

B.

9.

SATU

PENAWARANSETIAP SATUPAKETPEKERJAAN

DOKUMENPENGADAAN

ISI DOKUMENPENGADAAN

7.7

7.8

7.9

8.1

9.1

9.2

maka BAPP cukup ditandatangani oleh anggotapokja ULP/Panitia Pengadaan yang hadir.

Apabila dalam BAPP sebagaimana dimaksudpada pasal 7.5 terdapat hal-hal ketentuan baru

atau perubahan penting yang perlu ditampung,maka ULP/Panitia Pengadaan menuangkan kedalam Adendum Dokumen Pengadaan yangmenjadi bagian tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan. Apabila ketentuan baru atauperubahan penting tersebut tidak dituangkandalam Adendum Dokumen Pengadaan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yang berlakuadalah Dokumen Pengadaan awal.

Peserta dengan risiko dan biaya sendiridianjurkan untuk meninjau lapangan pekerjaandengan seksama untuk memperoleh data daninformasi yang diperlukan guna menyiapkanpenawaran.

Masing-masing peserta dapat memperolehsalinan BAPP dari ULP/Panitia Pengadaan ataudapat mengunduh melalui websitewww.pu.go.id.

Setiap peserta atas nama sendiri atau sebagaikemitraan hanya boleh menyerahkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.

Dokumen pengadaan terdiri atas dokumenpemilihan dan dokumen kualifikasi;

Dokumen pemilihan terdiri atas :

BAB I Pengumuman Pelelangan;

BAB II Instruksi Kepada Peserta;

BAB III Lembar Data Pemilihan;

BAB IV Bentuk Surat Penawaran, Lampiran,Surat Penunjukan dan Surat Perjanjian;

BAB V Syarat-Syarat Umum Kontrak;
http://www.pu.go.id/http://www.pu.go.id/


8/35


II-8

10.

11.

DOKUMENKUALIFIKASI

PENGAMBILANDOKUMEN

PENGADAAN

9.3

10.1

11.1

11.2

11.3

BAB VI Syarat-Syarat Khusus Kontrak;

BAB VII Spesifikasi Teknis;

BAB VIII Gambar-Gambar;

BAB IX Daftar Kuantitas dan Harga, DaftarPersonil Inti, Daftar Peralatan Utama, dan MetodaPelaksanaan;

BAB X Bentuk-Bentuk Jaminan.

Adendum dokumen pemilihan (apabila ada)

Data isian kualifikasi sesuai ketentuan dokumenkualifikasi

Isi Dokumen Kualifikasi meliputi :

a. Petunjuk pengisian formulir isian kualifikasi;

b. Formulir isian kualifikasi;

c. Instruksi Kepada Peserta, termasuk tata carapenyampaian Dokumen Kualifikasi;

d. Lembar Data Kualifikasi;

e. Pakta Integritas;

f. Tata cara evaluasi kualifikasi; dan

g. Adendum Dokumen Kualifikasi (apabila ada)

Semua peserta wajib melakukan pendaftaransecara online melalui www.pi.go.id sebelum

mendownload (mengunduh) dokumenpengadaan.

Jadwal Pengambilan dokumen pengadaan sesuaidengan ketentuan dalam LDP.

Seseorang dilarang mewakili lebih dari 1 (satu)perusahaan dalam pengambilan dokumen.Dokumen Pengadaan dapat diambil dalambentuk cetakan (hardcopy) dan/atau file(softcopy) diunduh melalui website www.pu.go.id

dan peserta tidak dipungut biaya apapun.
http://www.pi.go.id/http://www.pi.go.id/http://www.pu.go.id/http://www.pu.go.id/http://www.pu.go.id/http://www.pi.go.id/


9/35


II-9

12.

13.

KLARIFIKASIDOKUMENPENGADAAN

ADENDUM

DOKUMENPENGADAAN

12.1

12.2

12.3

13.1

13.2

13.3

13.4

Peserta yang memerlukan klarifikasi atas isidokumen pengadaan dapat mengajukanpertanyaan secara tertulis, pada saat pemberian

penjelasan atau telah diterima oleh ULP/PanitiaPengadaan/tim atau tenaga ahli pemberipenjelasan teknis (aanwijzer) sebelum batas akhirpemasukan penawaran.

Panitia Pengadaan wajib menanggapi setiapklarifikasi yang diajukan secara tertulis.

Apabila dalam klarifikasi terdapat hal-halketentuan baru atau perubahan penting yangperlu ditampung, maka dituangkan kedalamAdendum Dokumen Pengadaan yang menjadibagian tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan. Apabila ketentuan baru atauperubahan penting tersebut tidak dituangkandalam Adendum Dokumen Pengadaan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yang berlakuadalah Dokumen Pengadaan awal.

Sebelum batas waktu penyampaian dan

pemasukan dokumen penawaran berakhir danpada saat penjelasan dokumen pengadaan,ULP/Panitia Pengadaan dapat mengubahketentuan dokumen pengadaan denganmenerbitkan adendum.

Apabila terdapat perubahan kriteria dan tata caraevaluasi yang ditetapkan dalam DokumenPengadaan dituangkan dalam adendum dokumenpengadaan. Apabila perubahan tersebut tidakdituangkan dalam Adendum Dokumen

Pengadaan, maka yang berlaku adalah ketentuandalam Dokumen Pengadaan awal.

Setiap adendum dokumen pengadaan yangditerbitkan merupakan bagian yang tidakterpisahkan dari dokumen pengadaan danULP/Panitia Pengadaan memberitahukan kepadasemua peserta untuk mengambil salinanAdendum Dokumen Pengadaan.

Apabila penerbitan adendum akan

mempengaruhi waktu pemasukan dokumenpenawaran, maka untuk memberi waktu yang


10/35


II-10

C.

14.

15.

PENYIAPANDOKUMENPENAWARANDANKUALIFIKASI

BAHASAPENAWARAN

DOKUMENPENAWARAN

13.5

14.1

14.2

15.1

15.2

15.3

cukup kepada peserta dalam menyiapkanpenawaran, ULP/Panitia Pengadaan wajibmengundurkan batas akhir pemasukanpenawaran.

Peserta dapat memperoleh salinan AdendumDokumen Pengadaan dari ULP/PanitiaPengadaan atau dapat mengunduh melaluiwebsitewww.pu.go.id.

Semua dokumen penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.

Lampiran-lampiran asli berbahasa asing perludisertai penjelasan dalam Bahasa Indonesia.Dalam hal terjadi perbedaan penafsiran makayang berlaku adalah penjelasan dalam BahasaIndonesia.

Metode Penyampaian Dokumen penawaranadalah satu sampul.

Peserta menyampaikan dokumen penawarandengan menggunakan spesifikasi teknis, gambar-gambar, daftar-daftar, dan bentuk-bentuk yangditentukan dalam dokumen pemilihan.

Dokumen penawaran terdiri dari :

a. Surat penawaran; ditujukan kepadaULP/Panitia Pengadaan dengan alamat yangditentukan dalam LDP, yang didalamnyatercantum :

1) Tanggal;

2) Masa berlaku penawaran;

3) Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan;

4) Harga penawaran; dan


11/35


II-11

5) Ditanda tangani oleh :

a) Direktur utama/pimpinan perusahaan;b) Penerima kuasa dari direktur

utama/pimpinan perusahaan yang

nama penerima kuasanya tercantumdalam akte pendirian atauperubahannya;

c) Kepala cabang perusahaan yang dangkat oleh kantor pusat yangdibuktikan dengan dokumen otentik;

d) Pejabat yang menurut perjanjian kerjasama berhak mewakili perusahaanyang bekerja sama; atau

e) Peserta perorangan.

b. Jaminan Penawaran Asli;

c. Rincian harga penawaran (daftar kuantitasdan harga);

d. Surat kuasa dari pemimpin/direktur utamaperusahaan kepada penerima kuasa yangnamanya tercantum dalam akta pendirianatau perubahannya (apabila dikuasakan);

e. Surat perjanjian kemitraan/kerja samaoperasi (apabila ada);

f. Dokumen penawaran teknis :

1) Metode Pelaksanaan; yang berupa baganalir kegiatan

2) Jadwal Waktu Pelaksanaan;

3) Daftar Personil Inti, sesuai LDP;

4) Jenis, kapasitas, komposisi, dan jumlahperalatan minimal (daftar peralatan utama)sesuai LDP;

5) Spesifikasi teknis; berupa ringkasanspesifikasi teknis yang memuat krteriapenerimaan (standar desain) dan standarprosedurnya.

6) Bagian pekerjaan yang disubkontrkkan

(apabila ada) sesuai LDP


12/35


II-12

16.

17.

HARGAPENAWARAN

DOKUMENISIANKUALIFIKASI

15.4

16.1

16.2

16.3

16.4

17.1

17.2

g. Formulir isian kuailifikasi

h. Pakta Integritas

i. Dokumen lain yang dipersyaratkan dalamDokumen Pemilihan adalah Pra Rencana K3KONSTRUKSI Kontrak (Pra-RK3KONSTRUKSIK), harus dibuat sesuaiperaturan tentang K3 KONSTRUKSIKonstruksi.

Apabila diperlukan ULP/Panitia Pengadaan dapatmeminta uji mutu/teknis/fungsi untuk bahan/alattertentu sesuai dengan ketentuan dalamDokumen Pemilihan.

Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf. Harga penawaran yangmengikat adalah harga penawaran yang sudahdilakukan koreksi aritmatik (harga penawaranterkoreksi).

Pada saat acara pembukaan penawaran, dalamhal angka dan huruf berbeda, maka yangdigunakan adalah huruf. Apabila harga

penawaran dalam huruf tidak bisa diartikan/tidakbermakna, maka ditulis TIDAK JELAS.

Harga penawaran sudah memperhitungkan :

a. Biaya umum (overhead) yang meliputi antaralain biaya keselamatan dan kesehatan kerja,

b. Keuntungan (profit)c. Retribusi yang harus dibayar oleh peserta

dalam pelaksanaan kontrak, dand. Beban pajak.

Harga satuan yang tercantum dalam daftarkuantitas dan harga mengikat dan tetap, kecualiapabila terjadi pekerjaan tambah untuk hargasatuan timpang atau adanya penyesuaian hargasesuai syarat umum/khusus kontrak.

Peserta akan memperoleh dokumen kualifikasidan wajib diisi serta disampaikan bersamaandengan dokumen penawaran.

Peserta menyampaikan dokumen isian kualifikasimenggunakan bentuk-bentuk yang ditentukan


13/35


II-13

18.

19.

20.

PENGGUNAANPRODUKSIDALAM NEGERIDANSUBKONTRAK

MATA UANGPENAWARANDAN CARAPEMBAYARAN

MASABERLAKUNYAPENAWARAN

17.3

18.1

18.2

18.3

19.1

19.2

20.1

20.2

20.3

dalam dokumen kualifikasi.

Dokumen isian kualifikasi terdiri dari :a. Pakta integritasb. Formulir isian kualifikasi

Peserta dalam penawarannya wajibmemaksimalkan penggunaan bahan, peralatan,dan jasa produksi dalam negeri termasukrancang bangun dan perekayasaan nasional.

Penyedia wajib bekerja sama dengan penyediaUsaha Mikro dan Usaha Kecil serta koperasikecil, yaitu dengan mensubkontrakkan sebagianpekerjaan yang bukan pekerjaan utama sesuaidengan yang disebutkan LDP.

Dalam penawaran dari peserta yang bukantermasuk penyedia Usaha Mikro, Usaha Kecildan koperasi kecil, maka :a. Peserta wajib bekerja sama dengan penyedia

Usaha Mikro, Usaha Kecil dan koperasi kecil,antara lain dengan mensubkontrakkansebagian pekerjaannya;

b. Dalam melaksanakan kewajiban di atas maka

peserta yang terpilih tetap bertanggungjawabpenuh atas keseluruhan pekerjaan tersebut;dan

c. Bentuk kerjasama tersebut hanya untuksebagian pekerjaan yang bukan pekerjaanutama

Harga satuan dan mata pemabayaran dan jumlahharga penawaran harus menggunakan matauang sesuai ketentuan dalam LDP.

Cara pembayaran dilakukan sesuai ketentuandalam LDP.

Masa berlakunya penawaran adalah sesuaiketentuan dalam LDP.

Dalam keadaan khusus, sebelum akhir masaberlakunya penawaran, ULP/Panitia Pengadaandapat meminta kepada seluruh peserta secaratertulis untuk memperpanjang masa berlakunya

penawaran tersebut dalam jangka waktu tertentu.


14/35


II-14

21. JAMINANPENAWARAN

20.4

21.1

21.2

21.3

21.4

21.5

21.6

21.7

Peserta dapat diminta konfirmasi untuk membuatpernyataan mengenai kesanggupannya untukmelaksanakan pekerjaan tersebut berdasarkanharga penawarannya apabila masa berlaku suratpenawaran telah habis.

Peserta dapat :a. Menyetujui permintaan tersebut tanpa

mengubah penawaran, tetapi dimintamemperpanjang masa berlakunya jaminanpenawaran untuk jangka waktu tertentu danmenyampaikan pernyataan perpanjanganjaminan penawaran kepada ULP/PanitiaPengadaan;

b. Menolak permintaan tersebut dan dapatmengundurkan diri secara tertulis serta tidakdikenakan sanksi.

Peserta harus menyediakan jaminan penawaransesuai dengan besaran nominal yang ditetapkanoleh ULP/Panitia Pengadaan dan masaberlakunya sesuai ketentuan dalam datapemilihan.

Jaminan penawaran diterbitkan oleh bank umum,Perusahaan Penjaminan, atau oleh Perusahaan

Asuransi Umum yang memiliki izin untuk menjualproduk jaminan (suretyship) ditetapkan olehMenteri Keuangan.

Masa berlakunya jaminan penawaran sekurang-kurangnya 28 (dua puluh delapan) hari kalenderlebih lama dari masa berlakunya suratpenawaran.

Jaminan penawaran harus dapat dicairkan tanpasyarat (unconditional) sebesar nilai Jaminan

dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) harikerja, setelah surat pernyataan wanprestasi dariULP/Panitia Pengadaan diterima oleh PenerbitJaminan, sesuai ketentuan dalam bentuk jaminanpenawaran.

Bentuk jaminan penawaran ditentukan dalamdokumen pemilihan.

Substansi dan keabsahan/keaslian jaminanpenawaran dikonfirmasi dan diklarifikasi secara

tertulis kepada penerbit jaminan.


15/35


II-15

D.

22.

23.

24.

25.

26.

PEMASUKANDOKUMENPENAWARAN

JUMLAH,SAMPUL DANPENANDAANDOKUMENPENAWARAN(HARDCOPY)

PENYAMPAIANDOKUMENPENAWARAN

PENAWARANTERLAMBAT

PENARIKAN,PENGGANTIAN,PENGUBAHANATAU

PENAMBAHANDOKUMENPENAWARAN

PAKTAINTEGRITAS

21.8

22.1

23.1

24.1

25.1

26.1

26.2

Jaminan penawaran atas nama perusahaankemitraan (Kerja Sama Operasi/KSO) harusditulis atas nama perusahaan kemitraan.

Jaminan penawaran dari pemenang lelang

dikembalikan setelah pemenang lelangmenyerahkan jaminan pelaksanaan.

Peserta menyampaikan dokumen penawaransebanyak 2 (dua) rangkap, yang terdiri dari : 1(satu) asli dan 1 (satu) rekaman dokumenpenawaran ke dalam sampul yang direkat untukmenjaga kerahasiaan dan masing-masingpenawaran ditandai ASLI untuk penawaran aslidan REKAMAN untuk rekaman penawarankhusus untuk peserta yang akan diusulkansebagai calon pemenang.

Penyampaian dokumen penawaran (termasukdokumen kualifikasi) dilakukan secara elektronik(E-Procument) dengan mengunggah / uploaddokumen penawaran dan menyerahkanhardcopy bagi peserta yang akan diusulkan

sebagai calon pemenang dan/atau pemenangcadangan.

ULP/Panitia Pengadaan menolak semuadan/atau sebagian tambahan dokumenpenawaran yang masuk setelah batas akhirpemasukan penawaran.

Peserta boleh menarik, mengganti, mengubahdan menambah dokumen penawarannya, setelahpemasukan penawaran secara elektronik

sebelum batas akhir waktu penutupanpemasukan dokumen penawaran.

Pakta integritas berisi ikrar untuk mencegah dantidak melakukan dan akan melaporkan terjadinyakolusi, korupsi, dan nepotisme (KKN) dalampengadaan pekerjaan konstruksi.

Pakta integritas harus ditandatangani masing-


16/35


II-16

E.

27.

PEMBUKAANDAN EVALUASIPENAWARAN

PEMBUKAANPENAWARAN

26.3

27.1

27.2

27.3

27.4

27.5

27.6

masing oleh PPK, ULP/Panitia Pengadaan,Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan, danpemimpin/direktur utama perusahaan ataupenerima kuasa dari direktur utama atau kepalacabang perusahaan yang diangkat oleh kantor

pusat yang dibuktikan dengan dokumen otentik,atau pejabat yang menurut perjanjian kerjasamaadalah yang berhak mewakili perusahaan yangberkerjasama.

Pakta integritas yang ditandatangani olehmasing-masing peserta dimasukkan dalamDokumen Isian Kualifikasi dan disampaikanbersama Dokumen Penawaran pada saatpemasukan penawaran.

Dokumen Penawaran dibuka di hadapan pesertapada waktu dan tempat sesuai ketentuan dalamLDP.

Perwakilan peserta yang hadir pada saatpembukaan Dokumen Penawaran menunjukkan

tanda pengenal dan surat tugas kepadaULP/Panitia Pengadaan.

Pembukaan Dokumen Penawaran dilakukanpada hari yang sama segera setelah batas akhirpemasukan penawaran, yang dihadiri palingkurang 2 (dua) peserta sebagai saksi.

Apabila tidak ada peserta atau hanya ada 1 (satu)peserta sebagai saksi, maka ULP/PanitiaPengadaan menunda pembukaan Dokumen

Penawaran selama 2 (dua) jam.

Apabila setelah ditunda selama 2 (dua) jam,hanya ada 1 (satu) atau tidak ada pesertasebagai saksi, maka pembukaan DokumenPenawaran tetap dilanjutkan dengan menunjuksaksi tambahan di luar ULP/Panitia Pengadaanyang ditunjuk oleh ULP/Panitia Pengadaan.

ULP/Panitia Pengadaan secara eletronikmembuka dokumen penawaran yang sudah di

upload/unggah oleh peserta dihadapan parapeserta.


17/35


II-17

27.7

27.8

27.9

27.10

27.11

27.12

ULP/Panitia Pengadaan meneliti file/berkas yangmasuk ke dalam server PU-net dan menghitungjumlah dokumen penawaran yang masuk isi

dihadapan peserta.

Jika penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga)peserta maka pelelangan dinyatakan gagal.

ULP/ Panitia Pengadaan memeriksa danmenunjukkan dihadapan peserta mengenaikelengkapan Dokumen Penawaran yang terdiridari :

a. Surat penawaran yang di dalamnyatercantum masa berlaku penawaran danmencantumkan harga penawaran;

b. Jaminan Penawaran Asli;

c. Rincian harga penawaran (daftar kuantitasdan harga);

d. Surat kuasa dari pemimpin/direktur utamaperusahaan kepada penerima kuasa yangnamanya tercantum dalam akta pendirian

atau perubahannya (apabila dikuasakan);

e. Surat perjanjian atau kemitraan/kerja samaoperasi (apabila ada);

f. Dokumen penawaran teknis;

g. Dokumen isian kualifikasi;

h. Pakta Integritas; dan

i. Dokumen lainnya yang dipersyaratkandalam Dokumen Pengadaan (apabila ada)

Salah satu anggota ULP/Panitia Pengadaanbersama 1 (satu) orang saksi memaraf DokumenPenawaran asli bukan miliknya.

Dalam hal terjadi penundaan waktu pembukaanpenawaran, maka penyebab penundaan tersebutharus dimuat dengan jelas dalam Berita Acara.

Setelah dibacakan dengan jelas, Berita Acaraditandatangani oleh anggota ULP/Panitia


18/35


II-18

28.

29.

30.

KERAHASIAANPROSES

KLARIFIKASIDANKONFIRMASI

PENAWARAN

PENAWARANYANGMEMENUHISYARAT

27.13

28.1

28.2

28.3

29.1

29.2

30.1

Pengadaan yang hadir dan 2 (dua) orang saksi.

Salinan Berita Acara dibagikan kepada pesertayang hadir tanpa dilampiri Dokumen Penawarandan ULP/Panitia Pengadaan dapat mengunggah

salinan tersebut melalui website www.pu.go.idyang dapat diunduh oleh peserta.

Proses evaluasi dokumen penawaran bersifatrahasia dan para pihak dilarang mempengaruhiatau melakukan intervensi kepada ULP/PanitiaPengadaan

Informasi yang berhubungan dengan penelitian,evaluasi, klarifikasi, konfirmasi dan usulan calonpemenang lelang tidak boleh diberitahukankepada pesrta atau orang lain yang tidakberkepentingan sampai keputusan pemenang diumumkan.

Peserta dilarang mempengaruhi atau melakukanintervensi kepada ULP/Panitia Pengadaanselama proses evaluasi.

Bila terdapat hal-hal yang kurang jelas dalamsuatu penawaran, ULP/Panitia Pengadaan dapat

melakukan klarifikasi dengan peserta ygbersangkutan. Dalam klarifikasi, peserta hanyadiminta untuk menjelaskan hal-hal yang menurutULP/Panitia Pengadaan kurang jelas, namuntidak diperkenankan mengubah substansipenawaran.

Untuk hal-hal tertentu, peserta dapat dimintakonfirmasi untuk membuat pernyataankesanggupannya.

Misalnya :Apabila masa berlaku penawaran telah habis,maka peserta diminta konfirmasi mengenaikesanggupannya untuk melaksanakan pekerjaantersebut berdasarkan harga yang ditawarkannya.

Penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pemilihan, tanpa adapenyimpangan yang bersifat penting/pokok atau

penawaran bersyarat. Penyimpangan yangbersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat


19/35


II-19

31.

32.

MATA UANGUNTUKEVALUASIPENAWARAN

EVALUASIPENAWARAN

31.1

32.1

32.2

adalah :a. Penyimpangan dari Dokumen Pemilihan

yang mempengaruhi lingkup, kualitas danhasil/kinerja pekerjaan; dan/atau

b. Penawaran dari peserta dengan persyaratan

tambahan di luar ketentuan DokumenPemilihan yang akan menimbulkanpersaingan usaha tidak sehat dan/atau tidakadil di antara peserta yang memenuhi syarat.

Penawaran akan dievaluasi berdasarkan matauang sesuai ketentuan dalam LDP.

Metoda evaluasi penawaran dilakukan dengansistem gugur.

ULP/Panitia Pengadaan melakukan evaluasipenawaran yang meliputi :a. Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan

koreksi aritmatik untuk dengan ketentuan :1) Volume pekerjaan yang tercantum dalam

daftar kuantitas dan harga disesuaikandengan yang tercantum dalam DokumenPemilihan;

2) Apabila terjadi kesalahan hasil perkalianantara volume dengan harga satuanpekerjaan maka dilakukan pembetulan,dengan ketentuan harga satuanpekerjaan yang ditawarkan tidak bolehdiubah; dan

3) Jenis pekerjaan yang tidak diberi hargasatuan dianggap sudah termasuk dalamharga satuan pekerjaan yang lain danharga satuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong.

b. Hasil koreksi aritmatik dapat mengubah nilaipenawaran sehingga urutan peringkat dapatmenjadi lebih tinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula.

c. Pelaksanaan evaluasi dilakukan ULP/PanitiaPengadaan terhadap 3 (tiga) penawaranterendah setelah koreksi aritmatik.

d. Apabila setelah koreksi aritmatik terdapat

kurang dari 3 (tiga) penawar yang menawarharga kurang dari HPS maka proses lelang


20/35


II-20

tetap dilanjutkan dengan melakukan evaluasipenawaran.

e. ULP/Panitia Pengadaan melakukan evaluasipenawaran yang meliputi :

1) Evaluasi administrasi;2) Evaluasi teknis; dan3) Evaluasi harga.

f. Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut :

1) ULP/Panitia Pengadaan dilarangmenambah, mengurangi, mengganti,dan/atau mengubah kriteria ataupersyaratan yang telah di tetapkandalam Dokumen Pemilihan;

2) Panitia Pengadaan dan/atau pesertadilarang menambah, mengurangi,mengganti, dan/atau mengubah isiDokumen Penawaran;

3) Para pihak dilarang mempengaruhiatau melakukan intervensi kepadaULP/Panitia Pengadaan selama prosesevaluasi;

4) Apabila dalam evaluasi ditemukan buktiadanya persaingan usaha yang tidaksehat dan/atau terjadi pengaturanbersama (kolusi/persekongkolan)antara peserta, /Panitia Pengadaandan/atau PPK, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta,maka :

a) Peserta yang ditunjuk sebagai calonpemenang dan peserta lain yangterlibat dimasukkan ke dalam DaftarHitam;

b) Anggota Panitia Pengadaan dan /atau PPK yang terlibatpersekongkolan diganti, dikenakansanksi administrasi dan / ataupidana;

c) Proses evaluasi tetap dilakukan

dengan menetapkan pesertalainnya yang tidak terlibat (apabila


21/35


II-21

ada) dan;

d) Apabila tidak ada peserta lainsebagaimana dimaksud angka (3),maka pelelangan dinyatakan gagal.

g. Evaluasi Administrasi

1. Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan administasi apabila :a) Syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pemilihandipenuhi/dilengkapi.

b) Surat Penawaran :1) Ditandatangani oleh :

i. Direktur utama/pimpinanperusahaan

ii. Penerima kuasa dari direkturutama/pimpinan perusahaan yangnama penerima kuasanyatercantum dalam akte pendirianatau perubahan.

iii. Kepala cabang perusahaan yangdiangkat oleh kantor usat yangdibuktikan dengan dokumenotentik.

iv. Pejabat yang menurut perjanjiankerjasama berhak mewakiliperusahaan yang bekerjasamaatau

v. Peserta perseorangan2) Jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dari waktuyang ditetapkan dalam DokumenPemilihan.

3) Jangka waktu pelaksanaan

pekerjaan yang ditawarkan tidakmelebihi jangka waktu yangditetapkan dalam dokumenpemilihan dan

4) Bertanggal

2. Surat Jaminan Penawaran memenuhiketentuan sebagai berikut :a) Diterbitkan oleh Bank Umum,

Perusahaan penjaminan atauperusahaan asuransi yang mempunyai

program asuransi kerugian (suretyship)sebagaimana ditetapkan oleh Menteri


22/35


II-22

Keuangan.

b) Jaminan penawaran dimulai sejaktanggal terakhir pemasukanpenawaran dan masa berlakunya tidak

kurang dari waktu yang ditetapkandalam Dokumen Pemilihan.

c) Nama peserta sama dengan namayang tercantum dalam surat jaminanPenawaran

d) Besaran nilai jaminan Penawaran tidakkurang dari nilai jaminan yangditetapkan dalam Dokumen Pemilihan

e) Besaran nilai jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf

f) Nama Panitia Pengadaan yangmenerima Jaminan Penawaran samadengan nama Panitia Pengadaan yangmengadakan pelelangan, dan

g) Paket pekerjaan yang dijamin samadengan paket pekerjaan yang

dilelangkan

3. Panitia Pengadaan mengkonfirmasi danmengklarifikasi secara tertulis substansidan keabsahan/keaslian JaminanPenawaran kepada penerbit jaminan sertamemastikan Jaminan Penawaran dapatdicairkan sebesar nilai jaminan dalamwaktu paling lambat 14 (empat belas) harikerja tanpa syarat, setelah suratpernyataan wanprestasi dari ULP/Panitia

Pengadaan diterima oleh penerbitjaminan.

4. Panitia Pengadaan dapat melakukanklarifikasi terhadap hal-hal yang kurangjelas dan meragukan

5. Peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi dilanjutkan dengan evaluasiteknis.

6. Apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)

peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi, maka evaluasi tetap


23/35


II-23

dilanjutkan dengan evaluasi teknis, dan7. apabila tidak ada peserta yang memenuhi

persyaratan administrasi, makapelelangan dinyatakan gagal

h. Evaluasi Teknis1. Evaluasi teknis dilakukan terhadap

peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi

2. Evaluasi teknis dilakukan dengan sistemgugur, dengan ketentuan sebagai berikut :a) Evaluasi dilakukan dengan

membandingkan pemenuhanpersyaratan teknis yang ditetapkandalam Dokumen Pemilihan.

b) Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis, apabila :1) Metode pelaksanaan pekerjaan

yang ditawarkan memenuhipersyaratan substansif yangditetapkan dalam DokumenPemilihan dan diyakinimenggambarkan penguasaan dalampenyelesaian pekerjaan

2) Jadwal waktu pelaksanaanpekerjaan yang ditawarkan tidakmelampaui batas waktu yangditetapkan dalam DokumenPemilihan

3) Jenis, Kapasitas, Komposisi danjumlah peralatan minimal yangdisediakan sesuai dengan yangditetapkan dalam Dokumen

Pemilihan

4) Spesifikasi teknis memenuhipersyaratan yang ditetapkan dalamDokumen Pemilihan

5) Personil inti yang akan ditempatkansecara penuh sesuai denganpersyaratan yang ditetapkan dalamDokumen Pemilihan serta posisinyadalam manajemen pelaksanaan

pekerjaan sesuai dengan organisasipelaksanaan yang diajukan, dan


24/35


II-24

6) Bagian pekerjaan yang akansisubkontrakkan sesuai denganpersyaratan yang ditetapkan dalamDokumen Pemilihan

c) ULP/Panitia Pengadaan (apabiladiperlukan) dapat meminta ujimutu/teknis/fungsi untuk bahan/alattertentu sesuai dengan ketentuandalam Dokumen Pemilihan.

3. Apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas atau meragukan,ULP/Panitia Pengadaan melakukanKlarifikasi dengan peserta. Hasil klarifikasi

dapat menggugurkan penawaran.

4. Peserta yang dinyatakan lulus evaluasiteknis dilanjutkan ke tahap evaluasi harga.

5. Apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, makaevaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasiharga.

6. Apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi teknis maka pelelangandinyatakan gagal.

i. Evaluasi Harga1. Unsur-unsur yang dievaluasi adalah harga

dalam penawarana) Total harga penawaran melebihi nilai

total HPS, dinyatakan gugur

b) Harga satuan penawaran timpang

yang nilainya lebih besar dari 110%(seratus sepuluh perseratus) dariharga satuan yang tercantum dalamHPS, dilakukan klarifikasi. Apabilasetelah dilakukan klarifikasi ternyataharga satuan penawaran tersebuttimpang, maka harga satuanpenawaran timpang hanya berlakuuntuk volume sesuai dengan DokumenPemilihan.

c) Mata pembayaran yang hargasatuannya nol atau tidak ditulis


25/35


II-25

32.3

dilakukan klarifikasi dan kegiatantersebut harus tetap dilaksanakan.Harganya dianggap termasuk dalamharga satuan pekerjaan lainnya.

2. Dilakukan evaluasi kewajaran hargasebagai berikut :a) Klarifikasi dalam hal penawaran

komponen dalam negeri berbedadibandingkan dengan perkiraanULP/Panitia Pengadaan.

b) Klarifikasi kewajaran harga apabilaharga penawaran di bawah 80%(delapan puluh perseratus) HPSdengan ketentuan :1) Apabila peserta tersebut ditunjuk

sebagai pemenang lelang, harusbersedia untuk menaikkan JaminanPelaksanaan menjadi 5% (limaperseratus) dari nilai total HPS atau

2) Apabila peserta yang bersangkutantidak bersedia menaikkan nilaiJaminan Pelaksanaan, makapenawarannya digugurkan dan

Jaminan Penawaran disita untuknegara serta dimasukkan dalamDaftar Hitam

3. Perhitungan referensi harga ataspenggunaan produksi dalam negeri.

j. Dalam hal penawaran komponen dalamnegeri terlalu tinggi dibandingkan denganperkiraan ULP/Panitia Pengadaan dilakukanklarifikasi. Apabila dar hasil klarifikasi terbukti

penggunaan komponen dalam negeri terlalutinggi, dikenakan sanksi bagi peserta (sanksiadministrasi, finansial, perubahan tingkatkomponen dalam negeri yang mengubahperingkat pemenang) atau sanksi bagipengguna pekerjaan konstruksi.

Apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanyapersaingan usaha yang tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta,

ULP/Panitia Pengadaan dan/atau PPK, dengantujuan untuk memenangkan salah satu peserta,


26/35


II-26

33. EVALUASI DANPEMBUKTIANKUALIFIKASI

32.4

33.1

33.2

33.3

33.4

maka :a. Peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke daftar hitam.

b. Anggota ULP/Panitia Pangadaan dan/atau

PPK yang terlibat persekongkolan diganti,dikenakan sanksi administrasi dan/ataupidana.

c. Proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat (apabila ada), dan

d. Apabila tidak ada peserta lain sebagaimanadimaksud pada angka (3), maka pelelangandinyatakan gagal.

Jaminan Penawaran akan disita apabila :

a. Peserta terlibat KKN

b. Calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 tidak bersedia menambahnilai jaminan pelaksanaan dalam hal hargapenawarannya di bawah 80% HPS.

c. Calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 setelah dilakukan evaluasi,tidak hadir dalam klarifikasi dan/atau verifikasi

kualifikasi dengan alasan yang tidak dapatditerima, ataud. Calon pemenang dan calon pemenang

cadangan 1 dan 2 mengundurkan diri :1) Dengan alasan yang tidak dapat diterima

atau gagal tanda tangan kontrak, atau2) Dengan alasan dapat diterima.

Evaluasi kualifikasi dilakukan sesuai denganketentuan dokumen kualifikasi terhadap calonpemenang lelang serta pemenang cadangan 1

dan 2 (apabila ada)

Evaluasi formulir isian kualifikasi dilakukan dengasistem gugur

Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yangkurang jelas maka dilakukan klarifikasi secaratertulis namun tidak boleh mengubah substansiformulir isian kualifikasi

Evaluasi kualifikasi sudah merupakan kompetisi,

maka data yang kurang tidak dapat dilengkapi


27/35


II-27

Peserta dinyatakan memenuhi persyaratankulaifikasi, apabila :a. Formulir isian kualifikasi ditandatangani oleh :

1) Direktur utama/pimpinan perusahaan2) Penerima kuasa dari direktur

utama/pimpinan perusahaan yang namapenerima kuasanya tercantum dalam aktependirian atau perubahannya

3) Kepala cabang perusahaan yang diangkatoleh kantor pusat yang dibuktikan dengandokumen otentik

4) Pejabat yang menurut perjanjian kerjasamaberhak mewakili perusahaan yang bekerjasama, atau

5) Peserta perorangan.b. Memiliki izin usaha pekerjaan konstruksi

sesuai denga peraturan perundang-undangandi bidang pekerjaan konstruksi, kecuali pesertaperseorangan.

c. Menyampaikan pernyataan/ pengakuan tertulisbahwa perusahaan yang bersangkutan danmanajemennya tidak dalam pengawasanpengadilan, tidak bangkrut dan tidak sedangdihentikan kegiatan usahanya.

d. Salah satu dan/atau semua pengurus danbadan usahanya tidak masuk dalam Daftar

Hitame. Memiliki NPWP dan telah memenuhikewajiban perpajakan tahun pajak terakhir(SPT Tahunan) serta memiliki laporan bulananPPh Pasal 21, PPh Pasal 23 (bila adatransaksi), PPh Pasal 25/Pasal 29 dan PPN(bagi pengusaha kena pajak) paling kurang 3(tiga) bulan terakhir dalam tahun berjalan.Peserta dapat mengganti persyaratan inidengan menyampaikan Surat KeteranganFiskal (SKF).

f. Memperoleh paling sedikit 1 (satu) pekerjaansebagai penyedia dalam kurun waktu 4(empat) tahun terakhir, baik di lingkunganpemerintah maupun swasta termasukpengalaman subkontrak.

g. Memiliki kemampuan pada sub bidangpekerjaan yang sesuai untuk usaha non kecildan kemampuan pada bidang pekerjaan yangsesuai untuk usaha kecil

h. Memiliki kemampuan menyediakan fasilitasdan peralatan serta personil yang diperlukan

untuk pelaksanaan pekerjaan.i. Menyampaikan daftar perolehan pekerjaan


28/35


II-28

yang sedang dikerjakanj. Memiliki surat keterangan dukungan keuangan

dari bank pemerintah / swasta untuk mengikutipengadaan pekerjaan konstruksi paling kurang10% (sepuluh perseratus) dari nilai paket.

k. Dalam hal peserta akan melakukan kemitraan:1) Peserta wajib mempunyai perjanjian kerja

sama Operasi/kemitraan yang memuatpersentase kemitraan dan perusahaanyang mewakili kemitraan tersebut, dan

2) Untuk perusahaan yang melakukankemitraan, evaluasi persyaratan dilakukanuntuk setiap perusahaan yang melakukankemitraan kecuali untuk KemampuanDasar (KD) yang diperhitungkan dariperusahaan yang mewakili kemitraan (leadfirm).

l. memiliki Kemampuan Dasar (KD) padapekerjaan yang sejenis dan kompleksitas yangsetara, hanya untuk usaha non kecil, denganketentuan:1). KD = 3 NPt

NPt = Nilai pengalaman tertinggi pada sub-bidang pekerjaan yang sejenis dalam 10(sepuluh) tahun terakhir.

2).Dalam hal kemitraan yang diperhitungkanadalah KD dari perusahaan yang mewakilikemitraan;

3).KD sekurang-kurangnya sama dengan nilaitotal HPS;

4).Pengalaman perusahaan dinilai dari sub-bidang pekerjaan, nilai kontrak dan statuspeserta pada saat menyelesaikan kontraksebelumnya;

5).Nilai pengalaman pekerjaan dapat dikonversimenjadi nilai pekerjaan sekarang dengan

persentase value menggunakan perhitungansebagai berikut:

IsNPs = Npo x

IoNPs = Nilai pekerjaan sekarangNpo = Nilai pekerjaan keseluruhan termasuk

eskalasi (apabila ada) saat serah terimapertama

Io = Indeks dari Biro Pusat Statistik (BPS) pada

bulan serah terima pertamaIs = Indeks dari BPS pada bulan penilaian


29/35


II-29

33.5

33.6

33.7

33.8

33.9

33.10

prakualifikasi (bila belum ada dapatdihitung dengan regresi linier berdasarkanindeks bulan-bulan sebelumnya indeksBPS yang dipakai adalah indeks yangmerupakan komponen terbesar dari

pekerjaan.m. Mempunyai Sisa Kemampuan Paket (SKP),

dengan ketentuan :1). SKP = KP jumlah paket yang sedangdikerjakan

KP = Kemampuan menangai paketpekerjaan.

2). Untuk usaha kecil KP = 5;3). Untuk usaha non kecil KP = 6 atau KP = 1,2N;

N = Jumlah paket pekerjaan terbanyak yangdapat ditangani pada saat bersamaanselama kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir.

4). Dalam hal kemitraan yang diperhitungkanadalah SKP dari semua perusahaan yangbermitra.

Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yangkurang jelas maka dilakukan klarifikasi secaratertulis namun tidak boleh mengubah substansiformulir isian kualifikasi.

Apabila tidak ada yang lulus evaluasi kualifikasi,maka lelang dinyatakan gagal.

Pembuktian kualifikasi terhadap peserta yangmemenuhi persyaratan kualifikasi dilakukansetelah evaluasi kualifikasi.

Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan caramelihat keaslian dokumen dan memintasalinannya.

ULP/Panitia Pengadaan melakukan klarifikasidan/atau verifikasi kepada penerbit dokumen,apabila diperlukan.

Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukanpemalsuan data, maka peserta digugurkan,badan usaha dan pengurus atau pesertaperorangan dimasukkan dalam Daftar Hitam.


30/35


II-30

F. PEMENANG

LELANG

34. KRITERIAPEMENANG

34.1. Kriteria pemenang lelang adalah :

35.

36.

37.

PENETAPANPEMENANG

PENGUMUMANPEMENANG

SANGGAHAN,SANGGAHANBANDING, DANPENGADUAN

35.1.

35.2.

36.1.

37.1.

37.2.

1) harga penawaran terendah dari hasil koreksiaritmatik;

2) memenuhi syarat administrasi, teknis, danharga;

3) memenuhi syarat kualifikasi; dan4) data yang diisi dalam formulir isian kualifikasi

terbukti benar.

Dalam hal peserta yang diusulkan sebagai calonpemenang pelelangan untuk beberapa paketsekaligus, penetapan pemenang dilakukan olehULP/Panitia Pengadaan berdasarkan evaluasipenilaian harga penawaran yang menguntungkannegara.

Apabila terjadiketerlambatan dalam menetapkanpemenang dan mengakibatkan surat penawarandan Jaminan Penawaran habis masa berlakunya,

maka dilakukan konfirmasi kepada seluruhpeserta untuk memperpanjang surat penawarandan Jaminan Penawaran. Calon pemenang yangtidak bersedia memperpanjang surat penawarandapat mengundurkan diri tanpa dikenakan sanksi.

Pengumuman pemenang dan pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada) dilakukan melaluiwebsite www.pu.go.id dan papan pengumumanresmi di kantor BWS Kalimantan I.

Peserta yang berkeberatan atas hasil penetapanpemenang lelang tersebut dapat mengajukansanggahan secara tertulis dalam watu 5 (lima)hari kerja setelah pengumuman pemenangdisertai bukti-bukti terjadinya penyimpangan ,dengan tembusan sesuai dengan LDP.

Sanggahan diajukan oleh peserta baik secarasendiri-sendiri maupun bersama-sama denganpeserta lain apabila terjadi penyimpangan

prosedur meliputi:1. Penyimpangan terhadap ketentuan dan


31/35


II-31

37.3

37.4

37.5

prosedur yang diatur dalam PeraturanPresiden Nomor 54 tahun 2010 dan yangtelah ditetakan dalam Dokumen Pemilihan.

2. Rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat;

dan/atau3. Penyalahgunaan wewenang oleh

ULP/Panitia Pengadaan dan/atau Pejabatyang berwenang lainnya.

Sanggahan yang disampaikan bukan kepadaULP/Panitia Pengadaan atau disampaikan diluarmasa sanggahan, dianggap sebagai pengaduanpeserta yang tidak sependapat dengan jawabansanggahan dari ULP/Panitia Pengadaan, dapatmengajukan sanggahan banding kepada Menterisecara tertulis paling lambat 5(lima) hari kerjasetelah menerima jawaban sanggahan, dengantembusan sesuai LDP

Sanggahan banding yang disampaikan bukankepada Menteri atau disampaikan diluar masasanggah banding, dianggap sebagai pengaduan.

Apabila sanggahan banding tidak disertai jaminanbanding maka tidak ditindaklanjuti dan proses

pengadaan dapat dilanjutkan.


32/35


II-32

38.

39.

40.

41.

JAMINANSANGGAHANBANDING

HAK DANKEWAJIBANULP/PANITIAPENGADAAN

PENUNJUKANPESERTA

JAMINANPELAKSANAAN

38.1.

38.2.

39.1.

39.2.

40.1.

40.2.

40.3.

41.1.

41.2.

Peserta yang melakukan sanggahan bandingharus memberikan Jaminan Sanggahan Bandingyang ditujukan kepada ULP/Panitia Pengadaan

Peserta yang mengajukan sanggahan banding

wajib menyerahkan Jaminan SanggahanBanding yang berlaku 20 (dua puluh) hari kerjasejak tanggal pengajuan Sanggahan Banding.

ULP/Panitia Pengadaan memiliki hak untukmenerima atau menolak salah satu/semuapenawaran dan membatalkan proses pelelanganpada setiap tahapan sampai penandatanganankontrak berdasarkan alasan-alasan yang diaturdalam Pasal 39.2

Sehubungan dengan keputusan penolakan ataupembatalan di atas, ULP/Panitia Pengadaantidak bertanggung jawab atas kerugian apapunyang ditanggung oleh peserta pengadaan.

PPK akan menerbitkan Surat PenunjukanPenyedia Barang/Jasa (SPPBJ) setelah DIPAdisahkan.

PPK akan menerbitkan SPPBJ paling lambat 6

(enam) hari kerja setelah pengumumanpenetapan pemenang sebagai pelaksanapekerjaan apabila tidak ada sanggahan daripeserta dan masa sanggah berakhir.

PPK akan menerbitkan SPPBJ sebagaipelaksana pekerjaan apabila :a. Sanggahan yang diterima ternyata tidak benar

dan tidak ada sanggah banding, SPPBJditerbitkan paling lambat 2 (dua) hari kerjasetelah masa sanggah banding berakhir.

b. Sanggah sanding yang diterima ternyata tidakbenar, SPPBJ diterbitkan paling lambat 2(dua) hari kerja setelah semua sanggahanbanding dijawab.

Jaminan pelaksanaan diberikan setelahditerbitkannya SPPBJ dan sebelumpenandatanganan kontrak pengadaan pekerjaankonstruksi.

Peserta harus menyerahkan jaminan

pelaksanaan kepada PPK dengan nilai danmasa berlakunya sesuai ketentuan dalam LDP


33/35


II-33

42.

43.

44.

45.

PENANDATANG-ANAN KONTRAK

PENGADAANBATAL ATAUGAGAL

KEWAJIBANMELAKSANAKA-N K3KONSTRUKSIKONSTRUKSI

UANG MUKADAN JAMINAN

UANG MUKA

41.3.

41.4.

42.1.

43.1.

43.2.

44.1.

44.2.

45.1.

Jaminan pelaksanaan diterbitkan oleh Bankumum, Perusahaan Penjaminan, atauPerusahaan Asuransi.

Apabila peserta yang ditunjuk sebagaipemenang lelang gagal menandatanganikontrak, maka dinyatakan batal sebagaipemenang lelang, disita jaminan penawarannyadan dikenakan sanksi sesuai ketentuan.

Penandatanganan kontrak dilakukan selambat-lambatnya 14 (empat belas) hari kerja setelahpenerbitan Surat penunjukan PenyediaBarang/Jasa dan setelah peserta menyerahkanaminan pelaksanaan.

Pengadaan batal apabila dana dalam dokumenanggaran yang telah disahkan tidak tersediaatau tidak cukup tersedia, maka pengadaandapat dibatalkan dan peserta tidak dapatmenuntut ganti rugi dalam bentuk apapun.

PA/KPA/PPK/ULP/Panitia Pengadaan tidakmemberikan ganti rugi kepada peserta bilapenawarannya ditolak atau pengadaan

dinyatakan gagal.

Untuk pekerjaan yang mempunyai risiko K3KONSTRUKSI tinggi, sedang, maupun kecil,peserta yang ditunjuk melaksanakan kontrakharus menerapkan Sistem ManajemenKesehatan dan Keselamatan Kerja (K3KONSTRUKSI) Konstruksi, sesuai denganPeraturan Menteri Pekerjaan Umum.

Untuk melaksanakan pekerjaan yang beresiko

tinggi harus memiliki Sertifikat SistemManajemen K3 KONSTRUKSI Perusahaan, danpetugas K3 KONSTRUKSI harus memilikisertifikat Ahli K3 KONSTRUKSI Konstruksi.Untuk melaksanakan pekerjaan risiko K3KONSTRUKSI sedang dan kecil harus memilikisertifikat pelatihan bagi Petugas K3KONSTRUKSI nya.

Pengajuan uang muka harus disertai rencanapanggunaannya dengan mendapat persetujuan

dari Pejabat Pembuat Komitmen untukmelaksanakan pekerjaan sesuai kontrak.


34/35


II-34

46. LARANGANPERSEKONGKOLAN DANMELAKUKANKECURANGAN

45.2.

45.3.

45.4.

45.5.

46.1.

46.2.

46.3.

Pejabat Pembuat komitmen akan membayaruang muka sesuai ketentuan dalam syarat-syarat khusus kontrak setelah pesertamenyerahkan jaminan uang muka dengan nilai

sekurang-kurangnya sama dengan besarnyauang muka yang akan diterima.

Uang Muka dapat diberikan kepada Pesertauntuk :a. Mobilisasi alat dan tenaga kerja;b. Pembayaran uang tanda jadi kepada

pemasok barang/material; dan/atauc. Persiapan teknis lain yang diperlukan bagi

pelaksanaan pekerjaan konstruksi.

Besarnya Uang Muka untuk Kontrak TahunTunggal dapat diberikan dengan ketentuansebagai berikut :a. Untuk Usaha Kecil paling tinggi 30% (tiga

puluh perseratus) dari nilai kontrak; ataub. Untuk Usaha non kecil paling tinggi 20% (dua

puluh perseratus) dari nilai kontrak.

Besarnya Uang Muka untuk Kontrak TahunJamak adalah nilai yang paling kecil diantara 2

(dua) pilihan, yaitu :a. 20% (dua puluh perseratus) dari Kontraktahun pertama; atau

b. 15% (lima belas perseratus) dari nilaiKontrak.

PPK, ULP/Panitia Pengadaan, dan peserta atauantara peserta dilarang melakukanpersekongkolan untuk mengatur dan/ataumenentukan pemenang dalam pelelangansehingga mengakibatkan terjadinya persaingan

usaha yang tidak sehat.

Peserta dilarang melakukan persekongkolandengan peserta lain untuk mengatur hargapenawaran di luar prosedur pelaksanaanpengadaan jasa sehinggamengurangi/menghambat/memperkecil dan/ataumeniadakan persaingan yang sehat dan/ataumerugikan pihak lain.Peserta dilarang melakukan suatu upayamemalsukan atau memberikan hal yang tidak

benar atau menghilangkan fakta untukmempengaruhi suatu proses pelelangan.


35/35


47. PENYELESAIANPERSELISIHAN

46.4.

47.1

47.2

PPK, ULP/Panitia Pengadaan dan peserta yangmelakukan persekongkolan atau kecurangan

dikenakan sanksi administratif, pencantumandalam Daftar Hitam, gugatan secara perdata,dan/atau pelaporan secara pidana kepada pihakberwenang.

Dalam hal terjadi perselihan antara para pihakdalam penyediaan Barang dan Jasa Pemerintah, para pihak terlebih dahulu menyelesaikanperselihan tersebut melalui untuk mufakat.

Dalam hal penyelesaian perselisihansebagaimana dimaksud pada poin 47.1 tidaktercapai, Penyelesaian perselisihan dapatdilakukan melalui arbitrase, alternatifpenyelesaian sengketa atau pengadilan sesuaidengan peraturan perundang-undangan.

bab ii instruksi2

Documents