penyusunan anggaran.docx

7/23/2019 PENYUSUNAN ANGGARAN.docx

http://slidepdf.com/reader/full/penyusunan-anggarandocx 1/21

MAKALAH

PENYUSUNAN ANGGARAN

Makalah Ini disusun Untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah Controllership

Dosen: Wirman,SE,.MM.

Disusun Oleh:

Hellen Sevilla Tiaradita ( 134117340406 !

Staniat"l Lati#a$ ( 134117340407 !

%inda Se&tiani ( 134117340410 !

Kelas AKT 2

PR'GRAM STU) S1*AKUNTANS)

+AKULTAS EK'N'M) AN ,)SN)S

UN)-ERS)TAS S)NGAPER,ANGSA KARA%ANG

01.



KATA PENGANTAR

Rasa syukur yang dalam kami sampaikan ke hadiran Tuhan Yang Maha Pemurah,

karena berkat kemurahanNya makalah ini dapat kami selesaikan sesuai yang diharapkanDalam makalah ini kami membahas !Penyusunan Anggaran"

Makalah ini dibuat dalam rangka memperdalam pemahaman mengenai !Penyusunan

Anggaran" sekaligus untuk memaparkan apa yang telah kami buat

Dalam pr#ses penyusunan makalah ini, tentunya kami mendapatkan bimbingan,

arahan, k#reksi dan saran, untuk itu rasa terima kasih yang dalam$dalamnya kami sampaikan": %irman,&',MM selaku d#sen mata kuliah !(#ntr#llership", rekan$rekan mahasi)a yang

telah banyak memberikan masukan untuk makalah ini

Kara)ang, N#*ember 2+-

Penulis



A+TAR )S)

KATA PENGANTAR///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////i

A+TAR )S)///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////iii

,A, ) PENAHULUAN///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////1

1/1/ LATAR ,ELAKANG//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////1

1// RUMUSAN MASALAH//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////1

1/3/ TUUAN UMUM/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////1

,A, )) T)NAUAN PUSTAKA/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

/1/ E+)N)S) ANGGARAN/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////

// HAK)KAT ANGGARAN////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////3

/3/ HU,UNGAN ENGAN PERENANAAN STRATEG)S///////////////////////////////////////////////////4

/4/ PER,EAAN ENGAN PRE)KS)////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////4

/./ KEGUNAAN ANGGARAN////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////.

/6/ )S) AR) ANGGARAN 'PERAS)////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////6

2..!. Kategori anggaran operasi................................................................................................"

2..2. #nggaran$anggaran lain...................................................................................................%

/7/ PR'SES PENYUSUNAN ANGGARAN//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////10

2.".!. &rganisasi.......................................................................................................................!'

2.".2. (engeluaran )aris (edoman...........................................................................................!'

2.".*. #+al (roposal #nggaran.................................................................................................!'2.".. -egosiasi.........................................................................................................................!!

2.".. (emeriksaan dan (ersetu/uan..........................................................................................!!

2.".. (er0aikan #nggaran........................................................................................................!!

2.".". #nggaran Kontin/ensi......................................................................................................!2

/2/ ASPEK PER)LAKU//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////1

2.1.!. (artisipasi dalam (roses (em0uatan #nggaran.............................................................!2

2.1.2. Dera/at Kesulitan dari Target #nggaran.........................................................................!*

2.1.*. Keterli0atan Mana/emen Senior......................................................................................!*

2.1.. Departemen #nggaran.....................................................................................................!*

// TEKN)K TEKN)K KUANT)TAT)+/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////14



2.%.!. Simulasi...........................................................................................................................!

2.%.2. (erkiraan (ro0a0ilitas,...................................................................................................!

,A, ))) PENUTUP///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////14

3/1/ KES)MPULAN////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////14

A+TAR PUSTAKA//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////16



,A, )

PENAHULUAN

1/1/ LATAR ,ELAKANG

Dalam #perasi#nal setiap perusahaan senantiasa diperlukan langkah yangsistematis untuk dapat memberdayakan p#tensi sumber dayanya se.ara e/isien dan

e/ekti/ 0ntuk men.apai k#ndisi tersebut diperlukan peren.anaan yang .ermat dari

mana1emen dalam meniti langkah #perasi#nal yang akan dilakukan Dera1at

k#mpleksitas peren.anaan tersebut tentu dipengaruhi #leh skala perusahaan

perusahaan besar relati/ memerlukan peren.anaan yang lebih /#rmal dan rin.i

Penyusunan anggaran merupakan pr#ses pembuatan ren.ana ker1a dalam

rangka )aktu satu tahun, yang dinyatakan dalam satuan m#neter dan satuan

kuantitati/ #rang lain Penyusunan anggaran sering diartikan sebagai peren.anaan

laba pro3t planing4 Dalam peren.anaan laba, mana1emen menyusun ren.ana

#perasi#nal yang implikasinya dinyatakan dalam lap#ran laba rugi 1angka pendek dan 1angka pan1ang, nera.a kas dan m#dal ker1a yang dipr#yeksikan dimasa yang akan

datang

Pr#ses penyusunan anggaran merupakan pr#ses penyusunan ren.ana 1angka

pendek, yang dalam perusahaan ber#rientasi laba, pemilihan ren.ana didasarkan atas

dampak ren.ana ker1a tersebut terhadap laba Oleh karena itu sering sekali pr#ses

penyusunan anggaran sering sekali disebut sebagai penyusunan ren.ana laba 1angka

pan1ang short$run pro3it planning4 0ntuk memungkinkan mana1emen pun.ak

melakukan pemilihan ren.ana ker1a yang berdampak baik terhadap laba, mana1emen

menggunakan teknik analisa biaya$*#lume dan laba Dalam analisis biaya$*#lume dan

laba ini, in/#rmasi akuntansi di//irensial memungkinkan mana1emen untuk melakukan

pemilihan berbagai altemati/ ker1a yang akan di.antumkan dalam anggaran

&etelah suatu ren.ana ker1a dipilih untuk men.apai sasaran anggaran, mana1er

yang berperan untuk melaksanakan ren.ana ker1a tersebut memerlukan sumber daya,

untuk memungkinkannya men.apai sasaran anggaran

1// RUMUSAN MASALAH

Men1elaskan De/inisi Anggaran

2 Memaparkan 3akikat Anggaran

4 Menganalisis 3ubungan dengan Peren.anaan &trategis

5 Men1elaskan Perbedaan dengan Prediksi

- Men1elaskan Kegunaan Anggaran

6 Merin.ikan 7si dari Anggaran Operasi

8 Memaparkan serta men1elaskan Pr#ses Penyusunan Anggaran

1/3/ TUUAN UMUM

Anggaran diperlukan karena adanya kebutuhan dan keinginan masyarakat yang tak

terbatas dan terus berkembang

1



,A, ))

T)NAUAN PUSTAKA

/1/ E+)N)S) ANGGARANDalam pengel#laan perusahaan, terlebih dahulu mana1emen menetapkan

tu1uan dan sasaran, dan kemudian membuat ren.ana kegiatan untuk men.apai tu1uan

dan sasaran tersebut Dampak keuangan yang diperkirakan akan ter1adi sebagai akibat

dari ren.ana ker1a tersebut, kemudian disusun dan die*aluasi melalui pr#ses

penyusunan anggaran Adapun pengertian anggaran menurut G"na5an Adia&"tr

dan Mar5an Ari (12 8 6!, adalah sebagai berikut :

9S"at" &ende:atan ;an< #r=al dan ite=ati dari&ada &ela:anaan

tan<<"n< >a5a? =ana>e=en di dala= &eren@anaan :rdinai dan

&en<a5aanB/

Pada dasarnya anggaran yang berman/aat dan realistis tidak hanya dapat

membantu mempererat ker1a sama karya)an, memper1elas kebi1akan dan

merealisasikan ren.ana sa1a, tetapi 1uga dapat men.iptakan keselarasan yang lebih

baik dalam perusahaan dan keserasian tu1uan diantara para mana1er dan ba)ahannya

Menurut M"l;adi (13 8 432!, anggaran disusun #leh mana1emen dalam 1angka

)aktu satu tahun untuk memba)a perusahaan ke k#ndisi tertentu yang

diperhitungkan

Dengan anggaran, mana1emen mengarahkan 1alannya k#ndisi perusahaan

Tanpa anggaran, dalam 1angka pendek perusahaan akan ber1alan tanpa arah, dengan

peng#rbanan sumber daya yang tidak terkendali 9at any .#st

;ebih 1elas lagi M"nandar (001 8 1!, mengungkapkan pengertian anggaran adalah

sebagai berikut :

9S"at" ren@ana ;an< di""n e@ara ite=ati ;an< =eli&"ti el"r"$

:e<iatan &er"a$aan ;an< din;ata:an dala= "nit (:eat"an! =neter

dan ?erla:" "nt": >an<:a 5a:t" (&eride! tertent" ;an< a:an datin</B

Dari pengertian tersebut, anggaran mempunyai empat unsur, yaitu :

Ren.ana

Yaitu suatu penentuan terlebih dahulu tentang akti*itas atau kegiatan yang akan

dilakukan di )aktu yang akan dating

2 Meliputi

Yaitu men.akup semua 1egiatan yang akan dilakukan #leh semua bagian$bagian

yang ada dalam perusahaan

4 Dinyatakan dalam unit m#neter

2



5 Yaitu unit 9kesatuan yangdapat diterapkan pada berbagai kegiatan perusahaan

yang beraneka ragam Adapun unit m#neter yang berlaku di 7nd#nesia adalah unit

!rupiah"

- <angka )aktu tertentu yang akan datang

Yaitu menun1ukkan bah)a anggaran berlaku untuk massa yang akan dating 7ni berarti Apa yang dimuat di dalam anggaran adalah taksiran$taksiran tentang apa yang

akan ter1adi serta apa yang akan dilakukan dimasa yang akan datang

Dari pengertian anggaran yang telah diutarakan di atas dapatlah diketahui bah)a

anggaran merupakan hasil ker1a 9#ut put terutama berupa taksiran$taksiran yang akan

dilaksanakan di )aktu yang akan dating Karena suatu anggaran merupakan hasil

ker1a 9#ut put, maka anggaran dituangkan dalam suatu naskah tulisan yang disusun

se.ara teratur dan sistematis &e.ara lebih terperin.i M"nandar ( 001 8 16!

men1elaskan pr#ses kegiatan yang ter.akup dalam anggaran sebagai berikut :

Pengumpulan data dan in/#rmasi yang diperlukan untuk menyususn anggaran

2 Pengel#laan dan penganalisaan data dan in/#rmasi tersebut untuk mengadakan

taksiran$takisiran dalam rangka menyusun anggaran

4 Menyusun anggaran serta meya1ikannya se.ara teratur dan sistematis

5 Pengk##rdinasian pelaksanaan anggaran

- Pengumpulan data dan in/#rmasi untuk keperluan penga)asan ker1a

6 Peng#lahan dan penganalisaan data tersebut untuk mengadakan interpretasi dan

memper#leh kesimpulan$kesimpulan dalam rangka mengadakan penilaian

terhadap ker1a yang telah dilaksanakan

=erdasarkan de/inisi$de/inisi dan pengertian anggaran dapat disimpulkan sebagai

berikut :

=ah)a anggaran harus bersi/at /#rmal, artinya anggaran disusun dengan senga1a

dan bersungguh$sungguh dalam bentuk tertulis

2 =ah)a anggaran harus bersi/at sistematis, artinya anggaran disusun dengan

berurutan dan berdasarkan l#gika

4 =ah)a suatu saat mana1er dihadapkan pada suatu tanggung 1a)ab untuk

mengambil keputusan5 =ah)a keputusan yang diambil #leh mana1er tersebut merupakan pelaksanaan

/ungsi mana1er dari segi peren.anaan, k##rdinasi dan penga)asan

// HAK)KAT ANGGARAN

Anggaran merupakan alat penting untuk peren.anaan dan pengendalian 1angka

pendek yang e/ekti/ dalam #rganisasi &uatu anggaran #perasi biasanya meliputi

)aktu satu tahun dan menyatakan pendapatan dan beban yang diren.anakan untuk

tahun itu Anggaran memiliki karakteristik sebagai berikut :

Anggaran mengestimasikan p#tensi laba dari unit bisnis tersebut

3



2 Dinyatakan dalam istilah m#neter, )alaupun 1umlah m#neter mungkin

didukung dengan 1umlah n#n m#neter

4 =iasanya meliputi )aktu selama satu tahun Dalam bisnis$bisnis yang sangat

dipengaruhi #leh /akt#r$/akt#r musiman, mungkin ada dua anggaran per

tahun$misalnya, perusahaan busana biasanya memiliki anggaran musim gugur

dan anggaran musim semi

5 Merupakan k#mitmen mana1emen mana1er setu1u untuk menerima langsung

tanggung 1a)ab atas pen.apaian tu1uan$tu1uan anggaran

- 0sulan anggaran ditin1au dan disetu1ui #leh pe1abat yang lebih tinggi

)e)enangnya dari pembuat anggaran

6 &etelah disetu1ui, anggaran hanya dapat diubah dalam k#ndisi$k#ndisi tertentu

8 &e.ara berkala, kiner1a keuangan aktual dibandingkan dengan anggaran, dan

*arians dianalisis serta di1elaskan

/3/ HU,UNGAN ENGAN PERENANAAN STRATEG)S

Peren.anaan strategis adalah pr#ses untuk memutuskan hakikat dan ukuran

dari beberapa pr#gram yang harus di1alankan guna mengimplementasikan berbagai

strategi #rganisasi =aik peren.anaan strategis dan penyusunan anggaran melibatkan

peren.anaan, namun 1enis akti*itas peren.anaannya adalah berbeda antara kedua

pr#ses tersebut Pr#ses penyusunan anggaran /#kus pada satu tahun, sementara

peren.anaan strategis /#kus pada akti*itas yang men.akup peri#de beberapa tahun

Peren.anaan strategis mendahului penyusunan anggaran dan menyediakan kerangka

ker1a dalam mana anggaran tahunan dikembangkan &uatu anggaran, intinya,

merupakan p#t#ngan satu tahun dari ren.ana strategis #rganisasi

Perbedaan lain antara ren.ana srategis dan anggaran adalah bah)a ren.ana

srategis intinya terstuktur berdasakan lini pr#duk atau pr#gram lain, sementara

anggaran terstruktur berdasarkan pusat tanggung 1a)ab

/4/ PER,EAAN ENGAN PRE)KS)

Anggaran berbeda dengan prediksi dalam beberapa hal &uatu anggaran adalah

suatu ren.ana mana1emen, dengan asumsi implisit bah)a langkah$langkah p#siti/

akan diambil #leh pembuat anggaran$mana1er yang menyusun anggaran$guna

membuat kegiatan nyata sesuai dengan ren.ana suatu prediksi hanyalah suatu

perkiraan akan apa yang mungkin ter1adi, tetapi tidak mengandung implikasi bah)a pembuat prediksi akan berupaya untuk membentuk ke1adian sehingga prediksinya

akan terealisasi =erbeda dengan anggaran, suatu prediksi memiliki karakteristik

sebagau berikut:

&uatu prediksi bisa dinyatakan atau tidak dinyatakan dalam istilah m#neter

2 Dapat untuk peri#de )aktu kapan pun

4 Pembuat prediksi tidak menerima tanggung 1a)ab untuk memenuhi hasil yang

diprediksikan

5 Prediksi biasanya tidak disetu1ui #leh )e)enang yang lebih tinggi

- &uatu prediksi diperbaharui segera setelah in/#rmasi baru mengindikasikanadanya suatu perubahan dalam k#ndisi

4



6 >arians dari prediksi tidak Dianalisis se.ara /#rmal maupun berkala

&uatu .#nt#h prediksi adalah prediksi yang dibuat #leh kant#r bendahara

untuk membantu peren.anaan keuangan Prediksi sema.am itu meliputi estimasi pendapatan, beban, dan p#s$p#s lain yang mempengaruhi arus kas Tetapi,

bendahara)an tidak memiliki tanggung 1a)ab untuk membuat agar pen1ualan, beban,

atau p#s$p#s lain sesuai dengan prediksi tersebut Prediksi keuangan tidak di1elaskan

ke mana1emen pun.ak prediksi tersebut dapat berubah se.ara mingguan atau harian,

tanpa persetu1uan dari )e)enang yang lebih tinggi dan biasanya *arians antara

kenyataan dan prediksi tidak dianalisis se.ara sistematis

Dari sudut pandang mana1emen, prediksi keuangan hanya merupakan alat

peren.anaan sa1a, sementara anggaran adalah alat peren.anaan maupun pengendalian

&emua anggaran men.akup elemen$elemen prediksi, dalam hal mana pembuat

anggaran tidak dapat dimintai pertanggung1a)abannya atas peristi)a$peristi)a

tertentu yang dapat mempengaruhi kemampuan mereka untuk men.apai tu1uan yang

dianggarkan Akan tetapi, 1ika pembuat anggaran dapat mengubah anggaran tersebut

setiap kuartalnya tanpa persetu1uan /#rmal, maka d#kumen tersebut pada dasarnya

merupakan suatu prediksi dan bukan anggaran yang sesungguhnya D#kumen tersebut

tidak dapat digunakan untuk e*aluasi dan pengendalian, karena pada akhir tahun,

hasil yang sebenarnya akan selama sama dengan anggaran yang dire*isi

/./ KEGUNAAN ANGGARAN

Penyusunan anggaran #perasi mempunyai empat tu1uan utama: 9 untuk

menyesuaikan ren.ana strategis 92 untuk membantu meng##rdinasikan akti*itas dari

beberapa bagian #rganisasi 94 untuk menugaskan tanggung 1a)ab kepada mana1er,

untuk meng#t#risasi 1umlah yang ber)enang untuk mereka gunakan, dan untuk

mengin/#rmasikan kepada mereka mengenai kiner1a yang diharapkan dari mereka,

dan 95 untuk memper#leh k#mitmen yang merupakan dasar untuk menge*aluasi

kiner1a aktual mana1er

Menyelaraskan dengan Ren.ana &trategis

Ren.ana strategis mempunyai karakteristik$karakteristik sebagai berikut:

dibuat pada a)al tahun, dikembangkan berdasarkan in/#rmasi terbaik yang tersedia

pada saat itu, penyusunan melibatkan relati/ sedikit mana1er, dan dinyatakan dalam

istilah yang relati/ luas Anggaran tersebut, yang diselesaikan sebelum permulaan

tahun anggaran, memberikan peluang untuk menggunakan in/#rmasi terakhir yang

tersedia dan didasarkan pada penilaian mana1er di semua tingkatan dalam #rganisasi

2 K##rdinasi

&etiap mana1er pusat tanggung 1a)ab dalam #rganisasi berpartisipasi dalam

penyusunan anggaran &elan1utnya, ketika sta/ merangkai p#t#ngan$p#t#ngan tersebut

men1adi suatu ren.ana keseluruhan, maka ink#sistensi mungkin mun.ul Penyebab

5



yang paling umum adalah adanya kemungkinan bah)a ren.ana dari #rganisasi

pr#duksi tidak k#nsisten dengan *#lume pen1ualan yang diren.anakan, baik se.ara

t#tal maupun untuk lini pr#duksi tertentu Dalam #rganisasi pr#duksi, ren.ana

pengiriman atas pr#duk 1adi mungkin tidak k#nsisten dengan ren.ana$ren.ana pabrik

atau departemen di dalam pabrik untuk menyediakan k#mp#nen bagi pr#duk$pr#duk tersebut

4 Penugasan tanggung <a)ab

Anggaran yang telah disetu1ui seharusnya memper1elas tanggung1a)ab dari

setiap mana1er Anggaran tersebut 1uga memberikan )e)enang kepada para manager

pusat tanggung 1a)ab guna membelan1akan se1umlah tertentu uang untuk tu1uan

tertentu yang telah ditetapkan sebelumnya tanpa perlu persetu1uan dari )e)enang

yang lebih tinggi

5 Dasar untuk e*aluasi Kiner1a

Anggaran men.erminkan suatu k#mitmen #leh pembuatnya dengan atasannya

Oleh karena itu, anggaran men1adi t#lak ukur terhadap mana kiner1a aktual dapat

dinilai K#mitmen tersebut dapat berubah bila asumsi$asumsi yang mendasarinya 1uga

berubah Namun demikian, anggaran merupakan titik a)al yang terbaik dalam

menilai kiner1a Anggaran menugaskan tanggung 1a)ab pada ke setiap pusat tanggung

1a)ab #rganisasi

/6/ )S) AR) ANGGARAN 'PERAS)

Tampilan diba)ah ini merupakan isi dari anggaran #perasi yang umum dan

membedakannya dengan 1enis lain dari d#kumen peren.anaan : ren.ana strategis dan

anggaran m#dal, anggaran kas, dan anggaran nera.a <umlahnya adalah 1umlah rupiah

yang diren.anakan untuk tahun itu, bersama$sama dengan 1umlah kuantitati/, seperti

1umlah kepala 9misalnya: 1umlah pega)ai dan pen1ualan dalam unit

Ren.ana &trategis Operasi Anggaran Anggaran M#dal

6



Pendapatan dan

pengeluaran untuk tiap

pr#gram penting

Tidak perlu bagi pusat pertanggung 1a)aban

Tidak banyak detail seperti

dalam Anggaran Operasi

&ebagian besar biaya

bersi/at *ariabel

0ntuk beberapa tahun

Rek#nsiliasi 1umlah t#tal

terhadap anggaran #perasi

0ntuk #rganisasi se.ara

keseluruhan dan untuk tiap

unit bisnis

Dibedakan pusat

pertanggung 1a)aban

khususnya meliputi:

• Pendapatan

• =iaya pr#duksi dan

pen1ualan

• =iaya pemasaran

• =iaya l#gistik 9kadang

kala

• 0mum dan administrati/

• Penelitian dan

pengembangan

• Pa1ak penghasilan

• Pendapatan bersih

=iaya berupa:

• =iaya /leksibel

• =iaya kebi1akan

• =iaya yang sudah

disepakati 95omitted 0ntuk )aktu satu tahun yang

dibagi perbulan atau

kuartalan

Rek#nsiliasi 1umlah t#tal

terhadap strate1ik 9ke.uali

untuk yang telah dire*isi

Masing$masing pr#yek

m#dal yang utama

dida/tarkan se.ara

terpisah

T#tal pengeluaran pr#yek per tiga bulan

Dari tampilan diatas menun1ukkan isi dari anggaran #perasi dan perbedaannya

dengan tipe lain dari d#kumen peren.anaan ren.ana strate1ik dan anggaran m#dal,

anggaran kas dan anggaran nera.a <umlahnya adalah 1umlah d#lar yang diren.anakan

pada tahun itu, bersamaan dengan 1umlah kuantitati/

2.6.1. Kategori anggaran operasi

Dalam #rganisasi yang lebih ke.il, terutama yang tidak mempunyai unit

bisnis, keseluruhan anggaran mungkin .ukup satu halaman sa1a Dalam #rganisasi

yang lebih besar, ada halaman ringkasan, dan halaman lain yang berisi detail bisnis

unit , plus penelitian dan pengembangan, dan pengeluaran umum administrati/ 7tem

pendapatan disusun pertama, karena itu merupakan item pertama dalam lap#ran

7



pendapatan dan 1uga karena 1umlah anggaran pendapatan mempegaruhi 1umlah

banyak item lainnya

1/ An<<aran Penda&atan

Anggaran pendapatan berisi pr#yek pen1ualan unit dikalikan dengan harga 1ualyang diperkirakan Dari semua elemen anggaran laba, anggaran pendapatan adalah

yang paling penting, tetapi 1uga merupakan elemen yang dipengaruhi ketidakpastian

paling besar

/ An<<aran ?ia;a Prd":i dan ?ia;a Pen>"alan

Anggaran biaya yang dikembangkan #leh mana1er pr#duksi mungkin sa1a

tidak untuk kuantitas pr#duk yang sama seperti yang ditun1ukkan dalam anggaran

pen1ualan perbedaan tersebut menun1ukkan tambahan atas atau pengurangan dari

persediaan barang 1adi Tetapi, harga p#k#k pen1ualan yang dilap#rkan dalamanggaran ringkasan adalah biaya standar dari pr#duk yang dianggarkan akan di1ual

3/ ,e?an Pe=aaran

=eban pemasaran adalah beban yang dikeluarkan untuk memper#leh

pen1ualan &ebagian besar dari 1umlah yang ter.antum dalam anggaran mungkin telah

dik#mitmen sebelum tahun tersebut dimulai <ika anggaran tersebut adalah untuk

suatu #rganisasi pen1ualan yang terdiri dari se1umlah tertentu kant#r pen1ualan dengan

1umlah karya)an tertentu, maka ren.ana$ren.ana untuk membuka ataupun menutup

kant#r pen1ualan dan untuk merektrut maupun melatih karya)an baru haruslahdiren.anakan 1auh sebelum dimulainya tahun anggaran yang bersangkutan

4/ ,e?an l<iti:

=eban l#gistik biasanya dilap#rkan se.ara terpisah dari beban untuk

mendapatkan pesanan =eban$beban tersebut men.akup entry pesanan, pergudangan

dan pengambilan pesanan, transp#rtasi ke k#nsumen, dan penagihan piutang &e.ara

k#nseptual, beban$beban ini memiliki perilaku yang lebih serupa dengan biaya

pr#duksi daripada biaya pemasaran yaitu, banyak daripadanya yang merupakan biaya

teknik Kendati demikian, banyak perusahaan yang memasukkan beban$beban

tersebut dalam anggaran pemasaran, karena beban tersebut .enderung men1adi

tanggung 1a)ab dari #rganisasi pemasaran

./ ,e?an U="= dan Ad=initrati#

7ni merupakan beban dari unit$unit sta/, baik di kant#r pusat maupun di unit

bisnis &e.ara keseluruhan, beban$beban ini merupakan biaya diskresi#ner, )alaupun

beberapa k#mp#nennnya 9seperti biaya pembukuan dalam departemen akuntansi

merupakan biaya teknik

6/ ,e?an Penelitian dan Pen<e=?an<an

8



Anggaran penelitian dan pengembangan 9litbang menggunakan salah$satu

dari dua pendekatan, atau k#mbinasi dari keduanya Dalam pendekatan pertama,

1umlah t#tal merupakan /#kusnya <umlah tersebut mungkin merupakan tingkat

pengeluaran saat ini yang disesuaikan dengan in/lasi ataupun 1umlah yang lebih

besar, dengan keyakinan bah)a lebih banyak uang yang dapat dibelan1akan pada)aktu yang baik, 1ika perusahaan memperkirakan suatu peningkatan dalam

pendapatan pen1ualan atau 1ika terdapat peluang yang baik untuk mengembangkan

suatu pr#duk atau pr#ses baru se.ara signi/ikan

7/ Pa>a: Pen<$ailan

%alaupun baris paling ba)ah adalah pendapatan setelah pa1ak penghasilan,

beberapa perusahaan tidak mempertimbangkan pa1ak penghasilan dalam penyusunan

anggaran untuk unit bisnis 3al ini disebabkan karena kebi1akan pa1ak penghasilan

ditetapkan kant#r pusat

2.6.2. Anggaran-anggaran lain

Meskipun /#kus utama adalah pada penyusunan anggaran #perasi, anggaran

yang lengkap 1uga meliputi anggaran m#dal, anggaran nera.a, dan anggaran lap#ran

arus kas

Anggaran M#dal

Anggaran m#dal menyatakan pr#yek$pr#yek m#dal yang telah disetu1ui,

ditambah 1umlah sekaligus untuk pr#yek$pr#yek ke.il yang tidak memerlukan

persetu1uan tingkat yang lebih tinggi Anggaran ini biasanya disusun se.ara terpisahdari anggaran #perasi dan #leh #rang yang berbeda

2 Anggaran Nera.a

Anggaran nera.a menun1ukkan implikasi nera.a dari keputusan$keputusan

yang ter.akup dalam anggaran #perasi maupun anggaran m#dal &e.ara keseluruhan,

anggaran nera.a bukanlah alat pengendalian mana1emen, namun beberapa bagiannya

memang berman/aat untuk pengendalian

4 Anggaran lap#ran Arus Kas

Anggaran lap#ran arus kas menun1ukkan berapa banyak yang yang dibutuhkan

selama tahun tersebut yang akan dipas#k laba ditahan dan berapa banyak, 1ika ada,

yang harus diper#leh dari pin1aman atau dari sumber$sumber luar lainnya 3al ini,

tentunya, adalah penting untuk peren.anaan keuangan

5 Mana1emen =erdasarkan Tu1uan

Tu1uan keuangan dimana mana1er bertanggung 1a)ab untuk men.apainya

selama tahun anggaran ditetapkan dalam anggaran yang telah di1elaskan di atas

7mplisit dalam 1umlah anggaran 1uga terdapat tu1uan$tu1uan tertentu: membuka kant#r pen1ualan baru, memperkenalkan lini pr#duk baru, melatih kembali karya)an,

9



memasang sistem k#mputer baru, dan seterusnya =eberapa perusahaan membuat

sasarannya men1adi eksplisit Pr#ses melaksanakan hal$hal tersebut disebut sebagai

mana1emen berdasarkan tu1uan 9Management by #b1e.ti*e M=O

/7/ PR'SES PENYUSUNAN ANGGARAN

2.7.1. Organisasi

e&arte=en An<<aran/ Departemen anggaran, yang biasanya melap#rkann

kepada penga)as perusahaan, menyusun arus in/#rmasi dari sistem peng#ntr#lan

anggaran Departemen anggaran melakukan beberapa /ungsi berikut ini :

Mengeluarkan bentuk dan pr#sedur untuk persiapan anggaran

2 Mengk##rdinasi dan mengeluarkan perkiraan dasar ke seluruh perusahaan

yang akan men1adi dasar bagi anggaran

4 Memastikan bah)a in/#rmasi disampaikan dengan baik antar unit perusahaan

yang terkait5 Menganalisis anggaran yang dia1ukan dan menga1ukan usulan, pertama

kepada pembuat anggaran dan kemudian pada seni#r mana1emen

- Menyusun pr#ses pembuatan perbaikan anggaran selama tahun tersebut

6 Mengk##rdinasi peker1aan dari departemen anggaran esel#n yang lebih

rendah

8 Menganalisis lap#ran peker1aan terhadap anggaran, mengartikan hasilnya dan

menyiapkan ringkasan untuk seni#r mana1emen

Panitia An<<aran/ Panitia anggaran terdiri dari angg#ta seni#r mana1emen,

seperti kepala bagian eksekuti/, kepala bagian #perasi dan kepala bagian keuangan

Panitia anggaran melakukan peranaan yang penting Mereka menilai dan 1uga

menyetu1ui dan menyesuaikan tiap anggaran Dalam perusahaan yang besar, panitia

anggaran mungkin hanya sampai pada pe1abat pelaksana seni#r yang menilai

anggaran untuk unit bisnis atau gr#up anak perusahaan

2.7.2. Pengeluaran Garis Pedoman

<ika sebuah perusahaan mempunyai pr#ses strategi peren.anaan, tahun

pertamanya adalah permulaan dari pr#ses persiapan anggaran, mana1er harusmemikirkan masa depan sesuai dengan usulan sebagai dasar persiapan anggaran

Tidak seperti persiapan anggaran, perkembangan dari strategi peren.anaan

biasanya tidak melibatkan tanggung 1a)ab mana1er tingkat rendah %alaupun ada atau

tidak ada strategi ren.ana, langkah pertama dalam pr#ses persiapan anggaran adalah

untuk mengembangkan garis ped#man yang memerintah persiapan anggaran, untuk

disebarkan kepada semua mana1er

10



2.7.3. Awal Proposal Anggaran

Menggunakan garis ped#man, tanggung 1a)ab mana1er, dibantu dengan sta/

mereka, mengembangkan permintaan anggaran Karena sebagian besar tanggung

1a)ab akan memulai anggaran tahunan dengan /asilitas yang sama, pers#nel dan

sumber lain yang mereka miliki pada saat ini, anggaran ini didasarkan pada le*el$le*el yang ada, yang kemudian diubah agar sesuai dengan garis ped#man Perubahan

dari le*el a)al peker1aan dapat diklasi/ikasikan sebagai berikut 9a perubahan dalam

kekuatan eksternal dan 9b perubahan dalam kebi1akan dan pelaksanaan internal Yang

termasuk di dalamnya adalah, tetapi tidak dibatasi, adalah sebagai berikut :

1/ Per"?a$an dala= Ke:"atan E:ternal

a Perubahan dalam le*el umum kegiatan ek#n#mi sebagai sebuah

pengaruh terhadap *#lume pen1ualan

b Perubahan yang diharapkan pembelian bahan dan pelayanan

. Perubahan yang diharapkan dalam upah buruh

d Perubahan yang diharapkan dalam biaya kegiatan bebas

e Perubahan dalam harga pen1ualan

/ Per"?a$an dala= Ke?i>a:an dan Pela:anaan )nternal

a Perubahan dalam biaya pr#duksi, menggambarkan peralatan dan

met#de baru

b Perubahan dalam biaya bebas, berdasarkan antisipasi perubahan dalam

peker1aan

. Perubahan dalam pasar saham dan pr#duksi .ampuran

2.7.4. Negosiasi

Pembuatan anggaran membahas anggaran yang dia1ukan dengan atasannya7ni pusat kegiatan dari pr#ses Atasan .enderung menilai *aliditas dari tiap

penyesuaian =iasanya, pertimbangan yang mempengaruhi pelaksanaan anggaran

tahunan merupakan perkembangan dari pelaksanaan dari tahun sebelumnya Atasan

mengenali bah)a ia akan men1adi pembuat anggaran pada le*el selan1utnya dalam

pr#ses pembuatan anggaran dan karena itu harus mempertahankan anggaran yang

telah disetu1ui

2.7.5. Pemerisaan dan Persetu!uan

Anggaran yang dia1ukan melalui beberapa le*el dalam #rganisasi &e)aktu

mereka men.apai pun.ak unit perusahaan, analis menaruh p#t#ngan men1adi satu dan

memeriksa t#talnya &e.ara terpisah, analis mempela1ari k#nsistensi &e.ara terpisah,

pemeriksaan akan mempertanyaakn apakah anggaran akan menghasilkan keuntungan

yang memuaskan <ika tidak, akan dikirm kembali untuk diker1akan ulang

Persetu1uan terakhir disarankan #leh panitia anggaran kepada kepala eksekuti/

('O 1uga memasukkan anggaran yang telah disetu1ui kepada de)an direksi untuk

disahkan 3al ini ter1adi pada bulan Desember, tepat sebelum anggaran tahunan

dimulai

11



2.7.6. Per"aian Anggaran

Ada dua tipe umum perbaikan anggaran :

1/ Pred"r ;an< di&eria&:an e@ara ite=ati (tia& tri5"lan!

=e=&er?a$ar"i an<<aran/

Memperbaharui tentunya memerlukan ker1a ekstra Kurang lebih, perusahaan besar <epang menganggap hal ini berharga Mereka

mempersiapkan anggaran untuk setahun, tetapi hanya 6 bulan pertama dari

anggaran ini yang disetu1ui #leh mana1emen seni#r Anggaran 6 bulan kedua

diperbaiki dan disetu1ui sebelum )aktunya dimulai

/ Pred"r ;an< =en<iCin:an =e=?"at &er?ai:an dala= :eadaan

tertent"/

<ika perbaikan anggaran terbatas hanya pada situasi tertentu, perbaikan

seperti itu harus selalu diperiksa &e.ara umum, i?in untuk memperbaiki sulit

untuk didapat Perbaikan anggaran harus dibatasi pada kemungkinan dimana

anggaran yang disetu1ui sangat tidak relistis sehingga tidak lagi sebagai alat

k#ntr#l yang berguna

2.7.7. Anggaran Kontin!ensi

=eberapa perusahaan mempersiapkan anggaran kebetulan yang menandakan

bah)a mana1emen perlu mengambil tindakan 1ika ada penurunan dalam *#lume

pen1ualan yang telah diantisipasi dalam perkembangan anggaran Anggaran kebetulan

menyediakan 1alan yang lebih .epat untuk mengubah k#ndisi 1ika situasinya telah

tiba <ika *#lume pen1ualan turun 2+@, mana1er unit bisnis dapat memutuskan sendiri,

sesuai dengan keputusan pembuatan anggaran kebetulan, tindakan harus dilakukan

2 ASPEK PER)LAKU

2.#.1. Partisipasi dalam Proses Pem"uatan Anggaran

Pr#ses anggaran ada dua baik dari atas ke ba)ah atau dari ba)ah ke atas

Dengan anggaran dari atas ke ba)ah, mana1emen seni#r membuat anggaran untuk

le*el yang lebih rendah Dengan anggaran dari ba)ah ke atas, mana1er tingkat rendah

berpartisipasi dalam menentukan besarnya anggaran

&ebenarnya pr#ses persiapan anggaran yang e/ekti/ adalah menggabungkan

kedua pendekatan tersebut Pembuatan anggaran mempersiapkan dra/t pertama dari

anggaran untuk pembagian daerah tanggung 1a)ab, yang merupakan dari ba)ah ke

atas, tetapi mereka melakukannya dengan garis panduan yang dibuat #leh atasan,

yang merupakan dari atas ke ba)ah Mana1er seni#r memeriksa dan mengkritik

anggaran yang diusulkan Pr#ses persetu1uan yang keras membantu memastikan

pembuat anggaran tidak bermain$main dengan sistem anggaran Pr#ses pemeriksaan,

kurang lebih, harus dirasakan adil1ika atasan mengubah 1umlah anggaran, dia harus

meyakinkan pembuat anggaran bah)a hal itu masuk akal

12



Penelitian telah menun1ukkan bah)a partisipasi anggaran 9pr#ses dimana

pembuat anggaran ikut terlibat dan mempunyai pengaruh dalam penentuan besar

anggaran mempunyai e/ek yang p#siti/ dari m#ti*asi mana1emen untuk 2 alasan :

Ada penerimaan yang lebih besar dari tu1uan anggaran 1ika mereka merasa

berada dalam k#ntr#l mana1er, dibandingkan dengan ada paksaan dari luar2 3asil partisipasi pembuatan anggaran adalah pertukaran in/#rmasi yang

e/ekti/

2.#.2. $era!at Kesulitan dari %arget Anggaran

Ada beberapa alasan mengapa mana1emen seni#r menyetu1ui pen.apaian

anggaran unit bisnis :

<ika target anggaran terlampau sulit, mana1er term#ti*asi untuk mengambil

tindakan 1angka pendek yang tidak terdapat dalam kepentingan 1angka

pan1ang2 Target anggaran yang mudah di.apai mengurangi m#ti*asi para mana1er untuk

menggunakan manipulasi data

4 <ika anggaran keuntungan dari unit bisnis menyediakan target yang mudah

di.apai, seni#r mana1emen pada saatnya menyingkap target keuntungan untuk

analisis keamanan, pemegang saham dan /akt#r eksternal lainnya dengan

harapan untuk men1adi benar

5 Keuntungan anggaran yang biasanya sulit di.apai biasanya terdapat pada

seluruh target pen1ualan yang #ptimis

- Pada saat mana1er unit bisnis dapat men.apai dan melebihkan target mereka,

ada suasana kemenangan dan sikap p#siti/ dalam perusahaan

2.#.3. Keterli"atan &ana!emen 'enior

Keterlibatan mana1emen seni#r penting agar setiap sistem anggaran e/ekti/

dalam mem#ti*asi pembuat anggaran Mana1emen harus berpartisipasi dalam

memeriksa dan menyetu1ui anggaran, dan persetu1uan tidak hanya sebagai stempel

Tanpa partisipasi akti/ mereka dalam pr#ses persetu1uan, akan ada g#daan besar untuk

pembuat anggaran untuk !bermain" dengan sistemBdimana, beberapa mana1er akan

dengan mudah memasukkan anggaran atau anggaran yang berisi pin1aman yang

berlebihan untuk kemungkinan yang ada

2.#.4. $epartemen Anggaran

Departemen anggaran mempunyai kesulitan tertentu dalam masalah tingkah

laku 3al itu harus dapat menganalisis anggaran se.ara detail, dan harus yakin bah)a

anggaran dipersiapkan dengan baik dan in/#rmasi yang ada akurat 0ntuk men.apai

tugas ini, departemen anggaran kadang harus bertindak dengan 1alan dimana mana1er

merasa teran.am atau dimusuhi

13



// TEKN)K TEKN)K KUANT)TAT)+

2.(.1. 'imulasi

&imulasi adalah met#de yang membuat m#del dari situasi yang sebenarnya

dan memanipulasi m#del ini dengan 1alan tertentu untuk menggambarkan beberapa

kesimpulan tentang situasi yang sebenarnya Persiapan dan pemeriksaan anggaran

adalah pr#ses simulasi Dengan simulasi k#mputer, mana1emen seni#r dapat

menanyakan apa e/ek dari beberapa tipe perubahan yang berbeda dan akan

mendapatkan 1a)abannya seketika

2.%.2. Periraan Pro"a"ilitas)

Tiap angka dalam anggaran adalah p#in perkiraan yang mana, 1umlah tunggal

!yang paling sering" &ebagai .#nt#h, perkiraan pen1ualan dinyatakan dalam angka

tertentu per unit dari tiap tipe pr#duk yang akan di1ual P#in perkiraan sangat penting

untuk tu1uan peng#ntr#lan 0ntuk tu1uan peren.anaan, bagaimanapun 1uga, 1arak pr#babilitas yang keluar mungkin dapat lebih men#l#ng &etelah anggaran disetu1ui,

hal itu mungkin dengan m#del k#mputer untuk menggantikan distribusi pr#babilitas

untuk tiap p#in perkiraan M#del ini kemudian di1alankan beberapa kali, dan

distribusi pr#babilitas dari keuntungan yang diharapkan dapat membantu dan

dikalkulasikan untuk tu1uan peren.anaan 7ni disebut pr#ses M#nte (arl#

14



,A, )))

PENUTUP

3/1/ KES)MPULAN&uatu anggaran adalah merupakan suatu ren.ana keuangan peri#di. yang

disusun bedasarkan pr#gram$pr#gram yang telah disahkan, bisa 1uga diartikan

anggaran adalah ren.ana tertulis mengenai kegiatan suatu #rganisasi yang dinyatakan

se.ara kuantitati/ dan umumnya dinyatakan dalam satuan uang dalam 1angka )aktu

tertentu

Anggaran dibuat dengan tu1uan untuk digunakan sebagai landasan yuridis

/#rmal, menggandakan pembatas 1umlah dana, merin.i 1enis sumber dana dan 1enis

penggunaan dana yang di.ari, merasi#nalkan sumber dan penggunaan dana,

menyempurnakan ren.ana yang telah disusun dan menampung, menganalisa serta

memutuskan setiap usulan yang berkaitan dengan keuangan Man/aat yang di punya

pun beragam untuk men.apai tu1uan yang sudah disususn besama, sebagai alat

menilai m#ti*asi, kelebihan dan kekurangan serta tanggung 1a)ab pega)ai, dan alat

pendidik bagi para mana1er Memang anggaran mempunyai mam/aat tapi tidak

menutup kemungkinan anggaran 1uga mempunyai kelemahan

Anggaran mempunyai /ungsi sebagai /ungsi peren.anaan, /ungsi pelaksanaan,

dan /ungsi penga)asan dimana semua /ungsi tersebut diman/aatkan uintuk men.apai

tu1uan dan apa yang telah diharapkan dari penyusunan anggaran tersebut, sehingga ber1alan baik sesuai apa yang telah diharapkanAnggaran terdiri darim berbagai

ma.am diantaranya anggaran menurut dasar penyusunan, .ara penyusunan, 1angka

)aktunya, bidang anggaran, badasarakan kemampuan anggaran, dan menurut

/ungsinya dimana semua ma.am anggaran ini dibagi 1adi beberapa lagi

Peren.anaan strate1ik digunakan untuk menentukan hakikat dan ukuran dari

beberapa pr#gram yang harus di1alankan untuk mengimplementasikan berbagai

strategi #rganisasi Peramalan dinyatakan dalam istilah m#neter dan dilakukan setiap

)aktu agar apa yang sudah diramalkan dapat diperbaharui se.epatnya

Tahapan penyusunan anggaran di dalam #rganisasi terdiri dari departemen

anggaran yang biasanya melap#rkan kepada penga)asan perusahaan yang terdiri dari

panitia anggaran yang bertugas menyetu1ui dan menyesuaikan tiap anggaran,

selan1utnya pengeluaran garis ped#man, a)al pr#p#sal anggaran, neg#siasi,

pemeriksaan dan persetu1uan , perbaikan anggaran serta anggaran k#ntin1ensi

Aspek perilaku dalam anggaran ada partisipasi dalam pr#ses pembuatan

anggaran, dera1at kesulitan dari target anggaran, keterlibatan mana1emen seni#r, dan

departemen anggaran

15



Teknik$teknik kuantitati/ dalam anggaran ada simulasi yaitu m#del dari situasi

yang sebenarnya dan manipulasi m#del ini dengan 1alan tertentu, selain simulasi ada

perkiraan pr#babilitas yang dimana tipa angka dalam anggaran adalah p#in perkiraan

yang mana, 1umlah tunggal yang paling sering

Pada hakikatnya suatu anggaran itu merupakan bagian yang sangat penting

untuk peren.anaan e/ekti/ 1angka pendek dan .#ntr#l dalam #rganisasi Dengan

adanya suatu anggaran maka setiap perusahaan dapat mengestimasikan kiner1a yang

hendak di .apai selama 1angka )aktu tertentu yang dinyatakan dalam ukuran

keuangan,mengidenti/ikasi sumber daya dan k#mitmen, dan pengangaran berperan

penting dalam peren.anaan, pengendalian, dan untuk pembuatan serta pengambilan

keputusan

16



A+TAR PUSTAKA

Anth#ny, R#bert N dan >i1ay C#*indara1an Management Control S6stem <akarta :

&alemba 'mpat, 2++-

Na/arin, Muhammad (enganggaran (erusahaan <akarta : &alemba 'mpat, 2++-

Anth#ny, R#bert N The Management Control 7un5tion =#st#n: 3ar*ard =usiness &.h##l

Press,

Kaplan, R#bert, dan Da*id N#rt#n 8alan5ed S5ore5ard =#st#n: 3ar*ard =usiness &.h##l

Press, 6

17

penyusunan anggaran.docx

Documents