jbptunpaspp-gdl-shahifaanb-2342-2-bab2re- (1)

7/21/2019 jbptunpaspp-gdl-shahifaanb-2342-2-bab2re- (1)

1/29

11

BAB II

KAJIAN PUSTAKA, KERANGKA PEMIKIRAN & HIPOTESIS

2.1 Kajian Pustaka

2.1.1 Efkti!itas Au"it Int#na$

2.1.1.1 Pn%#tian Efkti!itas

Pengertian efektivitas mempunyai pengertian yang berbeda bagi setiap

organisasi tergantung pada kerangka acuan yang dipakainya. Bagi seorang ahli

ekonomi efektivitas organisasi adalah keuntungan dan laba investasi, dan bagi

seorang ilmuan di bidang riset efektivitas dijabarkan dalam jumlah paten, penemuan

atau produk baru. Sedangkan bagi sejumlah sarjana ilmu sosial, efektivitas sering

ditinjau dari segi kualitas kehidupan pekerja.

Menurut Sawyer (!!"# $$% mendefinisikan efektivitas sebagai berikut#

&Efkti!itas nkankan 'asi$ aktua$ "a#i "a(ak atau kkuatan untuk

n%'asi$kan "a(ak t#tntu.'

ari pengertian efektivitas tersebut dapat disimpulkan bahwa efektivitas

adalah suatu ukuran yang menyatakan seberapa jauh hasil aktual (kuantitas, kualitas

dan waktu% yang telah dicapai oleh manajemen dalam memenuhi target yang

diinginkan.


2/29

12

Menurut Mahmudi (!!"#)% mendefinisikan efektivitas, sebagai berikut#

&*fektivitas merupakan hubungan antara output dengan tujuan, semakin besarkontribusi (sumbangan% output terhadap pencapaian tujuan, maka semakin

efektif organisasi, program atau kegiatan.'

Berdasarkan pendapat tersebut, bahwa efektivitas mempunyai hubungan

timbal balik antara output dengan tujuan. Semakin besar kontribusi output, maka

semakin efektif suatu program atau kegiatan.

2.1.1.2 Pn%#tian Au"it Int#na$

engan adanya perkembangan dunia usaha yang semakin pesat, audit internal

mempunyai peranan yang sangat penting dalam mencapai tujuan perusahaan yang

telah ditentukan. Perlunya konsep audit internal adalah karena bertambah luasnya

ruang linkup perusahaan.

Semakin besar suatu organisasi, maka semakin luas pula rentang pengendalian

yang dipikul pimpinan, sehingga manajemen harus menciptakan suatu pengendalian

intern yang efektif untuk mencapai suatu pengelolaan yang optimal dengan

pertimbangan manfaat dan biayanya. +arena keterbatasan manajemen dalam

mengendalikan aktivitasnya itu, perusahaan memerlukan suatu alat pengendalian

yang bersifat objektif dan tidak memihak seperti audit internal yang akan membantu

manajemen dalam menentukan apakah rencanarencana operasi, keuangan, kebijakan

dan prosedurprosedur yang dijalankan sesuai dengan apa yang telah ditetapkan.


3/29

13

-adi audit internal yang dilakukan dalam suatu organisasi merupakan suatu

kegiatan pilihan dan verifikasi, atas prosedurprosedur data yang tercatat berdasarkan

atas kebijakan dan rencana organisasi, sebagai salah satu fungsi dalam upaya

mengawasi aktivitas dari organisasi tersebut. +egiatan audit internal menguji dan

menilai efektivitas dan kecukupan sistem pengendalian intern yang ada dalam

organisasi. anpa fungsi audit internal, dewan direksi, dan atau pimpinan unit tidak

memiliki sumber informasi internal yang bebas mengenai organisasi.

Menurut /iro ugiman ($))0# $$) audit internal adalah#

&suatu fun%si (ni$aian *an% in"(n"n "a$a suatu +#%anisasi untuk

n%uji "an n%!a$uasi k%iatan +#%anisasi *an% "i$aksanakan'.

Menurut Sawyer yang dikutip 1rief *ffendi (!!2% audit internal adalah#

&internal auditing is an independent appraisal function establiesed within

an organization to examine and evaluate its activities as a service to

organization'.

Pengertian diatas mengemukakan bahwa audit internal adalah suatu fungsi

penilaian independen yang di bentuk dalam suatu organisasi untuk mengkaji dan

mengevaluasi aktivitas organisasi sebagai bentuk jasa yang diberikan bagi organisasi.


4/29

14

1udit internal yang telah ditetapkan oleh 331 Board 4f irectors pada bulan

juni $))) adalah#

&internal auditing is an independent objective assurance and consultingactivity designed to add value and improve an organization,s operations. It

helps an organization accomplish its objectives by bringing a systematic,

disciplined approach to evaluate and improve the effectiveness of risk

management, control and governece proces'.

Pengertian diatas mengemukakan bahwa audit internal adalah kegiatan

memberi keyakinan dan konsultasi yang independen dan objektif yang dirancang

untuk memberikan nilai tambah dan meningkatkan kegiatan operasional organisasi.

1udit internal membantu organisasi untuk mencapai tujuannya, melalui suatu

pendekatan yang sistematis dan teratur untuk mengevaluasi dan meningkatkan

efektivitas pengelolaan risiko, pengendalian, dan proses tata kelola perusahaan.

2.1.1. -un%si Au"it Int#na$

5ungsi audit internal bertujuan untuk membangun semua tingkatan

manajemen agar tanggung jawabnya dilakukan secara efektif. Sasaran audit internal

adalah membantu semua anggota pimpinan untuk melaksanakan halhal yang menjadi

tanggung jawabnya, dengan menyiapkan analisis, penilaian, rekomendasi dan

komentar yang tepat mengenai kegiatankegiatan yang diperiksa (1min 6idjadja

unggal, !!"# iii%.


5/29

15

Menurut D. Hartanto yang dikutip Manahan 7asution (!!8% fungsi audit

internal adalah#

$. Membahas dan menilai kebaikan dan ketepatan pelaksanaan pengendalianakuntansi, keuangan serta operasi.

. Meyakinkan apakah pelaksanaan sesuai dengan kebijaksanaan, rencana

dan prosedur yang ditetapkan.8. Meyakinkan apakah kekayaan organisasi dipertanggungjawabkan dengan

baik dan dijaga dengan aman terhadap segala kemungkinan resiko

kerugian.9. Meyakinkan tingkat kepercayaan akuntansi dan cara lainnya yang

dikembangkan dalam organisasi.

". Menilai kualitas pelaksanaan tugas dan tanggung jawab yang telah

dibebankan.

+onsorsium organisasi profesi audit internal (!!9# $$% menyatakan bahwa#

&(nan%%un% jaa/ fun%si int#na$ au"it 'a#us n%$+$a fun%si int#na$

au"it s0a#a fktif "an fisin untuk astikan /a'a k%iatan fun%si

t#s/ut /#ikan ni$ai ta/a' /a%i +#%anisasi'.

ari uraian di atas dapat disimpulkan secara singkat bahwa fungsi audit

internal adalah sebagai alat bantu bagi manajemen untuk menilai efisien dan

keefektifan pelaksanaan sturktur pengendalian intern perusahaan, kemudian

memberikan hasil berupa saran atau rekomendasi dan memberi nilai tambah bagi

manajemen yang akan dijadikan landasan untuk mengambil keputusan atau tindakan

selanjutnya.


6/29

16

2.1.1. Au"it Int#na$*an% Efktif

Menurut /iro ugiman ($))0# 8$% untuk mencapai fungsi audit internal yang

efektif yang dikutip oleh *rlin Pamena (!$!% dalam skripsinya, terdapat lima faktor

atau syarat yang harus dipertimbangkan yaitu#

$. 1kses, berkaitan dengan masalah ketersediaan informasi yang diperlukan

oleh auditor internal untuk melaksanakan audit. 1ksesnya dapat

bersumber dari#a. 5asilitas, meliputi seluruh realitas fisik yang mungkin dapat

memberikan informasi bagi auditor yang melakukan observasilangsung.

b. :atatan, yang mewakili realitas walaupun bukan realitas itu sendiri.

c. 4rang, terutama bila fasilitas dan catatan kurang mendukung.

. 4bjektivitas, merupakan keadaan jiwa yang memungkinkan seseoranguntuk merasakan sesuatu realitas seperti apa adanya. /al tersebut dapat

dicapai melalui kesadaran, pengetahuan formal, pengetahuan berdasarkan

pengalaman (ketekunan% dan tidak adanya kecondongan emosional.

8. +ebebasan berpendapat, merupakan suatu keadaan yang memugkinkansuatu auditor untuk menyatakan sesuatu yang diketahuinya tanpa rasa

takut adanya konsekuensi yang buruk bagi status dan pemisahan

organisasional sangat membantu kebebasan berpendapat.9. +etekunan, pada umumnya ketekunan merupakan kualitas yang berasal

dari dalam diri auditor sehingga dapat dipengaruhi untuk menjadi lebih

baik atau lebih buruk. +etekunan dapat diperkuat dengan pemberianisyarat menyangkut maksud atasan sesungguhnya serta status

organisasional yang memadai.

". +etanggapan, menurut perhatian auditor terhadap berbagai temuan dan

pembuatan keputusan. 1danya tindakan korektif bila dipandang perlu.+etanggapan sangat dipengaruhi oleh status organisasional auditor

internal.


7/29

17

Ga/a# 2.1

ia%#a P#s*a#atan Pntin% Ba%i Au"it Int#na$ *an% Efktif

(Sumber# /iro ugiman, $)))# $;,Pandangan Baru 3nternal 1udit%


8/29

18

2.1.1.3 In"ikat+# Efkti!itas Au"it Int#na$

Menurut kepatuhan terhadap standar profesi internal audit (SP31% yang

dikutip oleh *rlin Pamena (!$!% dalam skripsinya, terdapat Sembilan indikator

efektivitas audit internal#

$. +elayakan dan arti penting temuan pemeriksaan beserta rekomendasinya

(reasonable and meaningful findings and recommendations%.

.


9/29

19

rekomendasi dari auditor yang tidak dapat dioperasionalisasikan dan tidak

mendapat respon dari auditee kemungkinan pula terjadi karena adanya

kesalahan dalam proses pemeriksaan yang dilakukan oleh auditor atau

sebabsebab lainnya.

8. Profesionalisme auditor (profesinalism of the internal audit department%.

1dapun kriteria dari profesionalisme adalah#

a. 3ndependensib. 3ntegritas seluruh personil pemeriksaan

c. +ejelian dan ketajaman review pimpinan tim pemeriksa

d. Penampilan, sikap dan perilaku pemeriksa

e. +esanggupan dan kemampuan dalam memberikan jawaban atas

pertanyaanpertanyaan auditeeatas permasalahan yang diajukanf. +emampuan tim pemeriksa dalam melakukan komunikasi dan

didapatnya tanggapan yang baik dari auditeeatau manajemen puncakg. Pendidikan dan keahlian para pemeriksa

9. Peringatan dini (absence of surprise).

1uditor dapat memberikan laporan peringatan dini baik dalam bentuk

formal maupun informal mengenai kelemahan atau permasalahn operasi

perusahaan serta kelemahan pengendalian manajemen.". +ehematan biaya pemeriksaan (cost effectiveness of internal audit

department%.4utput dari suatu biaya pemeriksaan tidak dapat diukur. Bila pemeriksaan

yang dilakukan mampu meminimalisasi biaya tanpa mengurangi nilai

tambah yang dihasilkan, maka pemeriksaan sudah efektif ditinjau dari

tolak ukur ini.2. Pengembangan personil (development of people%.

-ika pengembangan personil dianggap menjadi peran yang penting, maka

pimpinan auditor akan menggunakan waktunya dalam pembinaan untuk

penempatan dan pengembangan stafnya.

0. =mpan balik dari manajemen lainnya (operating management,s feedback%.


10/29

20

=mpan balik dari manajemen lainnya bersifat subjektif dan sangat

dipengaruhi oleh profesi auditor itu sendiri. Sampai sejauh mana

dukungan yang diberikan oleh para manajemen lainnya terhadap para

auditor dalam melakasanakan kegiatan pemeriksaan.

;. Meningkatnya jumlah pemeriksaan (number of request for audit work%.

Semakin baik dan semakin meningkatnya kemampuan auditor maka

manfaat dari audit ini akan semakin dirasakan. engan semakin

dirasakannya manfaat tersebut, maka jumlah pemeriksaanpun akan

semakin meningkat seiring dengan perkembangan.

). ercapainya program pemeriksaan.Meliputi tindakan evaluasi terhadap resiko objek yang diperiksa serta

jaminan bahwa bidangbidang yang beresiko tinggi telah ditempatkan

sebagai prioritas utama dalam perencanaan pemeriksaan.

2.1.2 T+ta$ 4ua$it* Mana%nt

2.1.2.1 Kua$itas

+ata kualitas memiliki banyak definisi yang berbeda.bervariasi dari yang

konvensional sampai yang strategik. efinisi konvensional dari kualitas biasanya

menggambarkan karakteristik langsung dari suatu produk seperti# kinerja

(performance%, keandalan (reliability%, kemudahan dalam penggunaan (ease of use%,

estetika (esthetics), dan sebagainya. Bagaimanapun para manajer dari perusahaan

yang sedang berkompetisi dalam pasar global harus memberikan perhatian serius

pada definisi kualitas yang bersifat strategik, yaitu# kualitas adalah segala sesuatu


11/29

21

yang mampu memenuhi kebutuhan pelanggan (meeting the needs of customers%.

+eistimewaan atau keunggulan produk dapat diukur melalui tingkat kepuasan

pelanggan.(>asper?# !$$%

alam quality vocabulary, kualitas didefinisikan sebagai totalitas dari

karakteristik suatu produk yang menunjang kemampuannya untuk memuaskan

kebutuhan yang dispesifikan atau ditetapkan. +ualitas seringkali diartikan sebagai

kepuasan pelanggan (customers satisfaction% atau kesesuaian terhadap kebutuhan atau

persyaratan (conformance to the requirements%.

Berdasarkan definisi tentang kualitas baik yang konvensional maupun yang

lebih strategik, kita boleh menyatakan bahwa pada dasarnya kualitas mengacu kepada

pengertian pokok berikut# (>asper?# !$$%

$. +ualitas terdiri dari sejumlah keistimewaan produk, baik keistimewaan

langsung maupun keistimewaan atraktif yang memenuhi keinginan

pelanggan dan dengan demikian memberikan kepuasan atas penggunaan

produk itu.

. +ualitas terdiri dari segala sesuatu yang bebas dari kekurangan atau

kerusakan.

Berdasarkan pengertian dasar kualitas di atas, tampak bahwa kualitas selalu

berfokus pada pelanggan (customers focused quality%. engan demikian produk

produk didesain, diproduksi, serta pelayanan diberikan untuk memenuhi pelanggan.


12/29

22

2.1.2.2 finisi Manajn Kua$itas

Pada dasarnya manajemen kualitas( quality management% atau manajemen

kualitas terpadu (total quality management% didefinisikan sebagai suatu cara

meningkatkan kinerja secara terusmenerus (continuously performance improvement%

pada setiap level operasi atau proses, dalam setiap area fungsional dari suatu

organisasi, mengunakan semua sumber daya manusia dan modal yang tersedia.

Menurut quality vocabulary (3S4 )!!!#!!"% mendefinisikan manajemen

kualitas sebagai# semua aktivitas dari fungsi manajemen secara keseluruhan yang

menetukan kebijakan kualitas, tujuantujuan dan tanggung jawab, serta

mengimplementasikannya melalui alatalat perencanaan kualitas (quality planning%,

pengendalian kualitas (quality control%, jaminan kualitas (quality assurance% dan

peningkatan kualitas (quality improvement%.

@ebih lanjut menurut >aspers? (!$$#)$!%, 3S4 juga mendefinisikan istilah

istilah berikut#

a. Perencanan kualitas (quality planning%Penetapan dan pengembangan tujuan dan kebutuhan untuk kualitas serta

penerapan sistem kualitas.

b. Pengendalian kualitas (quality control%teknikteknik dan aktivitas operasional yang digunakan untuk memenuhi

persyaratan kualitas.

c. -aminan kualitas (quality assurance%semua tindakan terencana dan sitematik yang diimplementasikan dan

didemonstrasikan guna memberikan kepercayaan yang cukup bahwa

produk akan memuaskan kebutuhan akan kualitas tertentu.d. Peningkatan kualitas (quality improvement%


13/29

23

tindakantindakan yang diambil guna meningkatkan nilai produk untuk

pelanggan melalui peningkatan efektivitas dan efisiensi dari proses dan

aktivitas melalui struktur organisasi.

ujuan dari manajemen mutu ini adalah menghasilkan produk dan layanan

yang bermutu, sehingga dapat memberikan kepuasan kepada konsumen. Meskipun

manajemen kualitas dapat didefinisikan dalam berbagai versi, namun pada dasarnya

manajemen kualitas berfokus pada perbaikan terusmenerus untuk memenuhi

kepuasan pelanggan. engan demikian manajemen kualitas berorientasi pada proses

yang megintegrasikan semua sumber daya manusia, pemasokpemasok (suppliers),

dan pelangganpelanggan (customers%, didalam lingkungan perusahaan (corporate

environment%. /al ini berarti bahwa manajemen kualitas merupakan kemampuan atau

kapabilitas yang melekat dalam sumber daya manusia serta merupakan proses yang

dapat dikontrol (controllable process%, bukan suatu kebetulan belaka.

2.1.2. P#insi( Manajn Mutu

elapan prinsip manajemen mutu dalam seri 3S4 )!!$ yang di kutip >asper?

(!$$% perlu dipahami dan diterapkan oleh organisasi adalah sebagai berikut#

$. Prinsip fokus pelanggan

. Prinsip kepemimpinan

8. Prinsip keterlibatan orangorang9. Prinsip pendekatan proses

". Prinsip pendekatan sistem terhadap manajemen

2. Prinsip peningkatan terusmenerus0. Prinsip pendekatan faktual dalam pembuatan keputusan

;. Prinsip hubungan pemasok yang saling menguntungkan

$. Prinsip 5okus Pelanggan


14/29

24

4rganisasi tergantung pada pelanggan mereka dan oleh karena itu manajemen

organisasi harus memahami kebutuhan pelanggan sekarang dan akan datang,

harus memenuhi kebutuhan pelanggan dan giat berusaha melebihi ekspektasi

pelanggan.

Manfaatmanfaat pokok apabila organisasi menerapkan prinsip fokus

pelanggan ini, adalah#a. Meningkatkan penerimaan dan pangsa pasar, yang diperoleh melalui

tanggapantanggapan yang cepat dan fleksibel terhadap kesempatan pasar.

b. Meningkatkan efektivitas penggunaan sumbersumber daya organisasi

menuju peningkatan kepuasan pelanggan.c. Meningkatkan loyalitas pelanggan yang akan memimpin pada percepatan

perkembangan bisnis melalui pengulangan transaksitransaksi.

Penerapan prinsip fokus pelanggan akan membawa organisasi menuju#

a. Pencarian kembali dan pemahaman kebutuhan serta ekspektasi pelanggan.

b. -aminan bahwa tujuantujuan organisasi terkait langsung dengan

kebutuhan dan ekspektasi pelanggan.

c. Penciptaan komunikasi tentang kebutuhan dan ekspektasi pelanggan ke

seluruh anggota organisasi.

d. Pengukuran kepuasan pelanggan dan tindakantindakan pada hasilhasil.

e. Pengelolaan sistematik berkaitan dengan hubungan pelanggan.f. -aminan suatu pendekatan berimbang antara memuaskan pelanggan dan

pihakpihak lain yang berkepentingan (seperti pemilik, karyawan,

pemasok, lembaga keuangan, masyarakat lokal, dan masyarakat secara

keseluruhan%.

. Prinsip +epemimpinan


15/29

25

Pemimpin organisasi menetapkan kesatuan tujuan dan arah dari organisasi.

Mereka harus menciptakan dan memelihara lingkungan internal agar orang

orang dapat menjadi terlibat secara penuh dalam mencapai tujuantujuan

organisasi.

Manfaatmanfaat pokok apabila organisasi menerapkan prinsip kepemimpinan

ini, adalah#a. 4rangorang akan memahami dan termotivasi menuju sasaran dan tujuan

organisasi.

b. 1ktivitasaktivitas akan dievaluasi, disesuaikan dan diterapkan dalam

suatu kesatuan cara.c. Meminimumkan kesalahan komunikasi di antara tingkattingkat dalam

organisasi.

Penerapan prinsip kepemimpinan akan membawa organisasi menuju#

a. Pertimbangan kebutuhan dari semua pihak yang berkepentingan

(stakeholders%, termasuk pelanggan, pemilik, karyawan, pemasok,

lembaga keuangan, masyarakat lokal dan masyarakat secara keseluruhan.b. Penetapan suatu visi yang jelas dari organisasi untuk masa mendatang.

c. Penetapan sasaran dan target yang menantang.

d. Penciptaan dan pemeliharaan nilainilai bersama, keadilan dan etika, pada

semua tingkat dalam organisasi.

e. Penciptaan kepercayaan dan menghilangkan ketakutan.

f. Penyiapan orangorang dengan sumbersumber daya yang diperlukan,

pelatihan dan kebebasan bertindak dengan tanggungjawab dan

akuntabilitas.

g. Penciptaan inspirasi, mendukung dan menghargai kontribusi orangorang

dalam organisasi.


16/29

26

8. Prinsip +eterlibatan 4rangorang

4rang pada semua tingkat merupakan faktor yang sangat penting dari suatu

organisasi dan keterlibatan mereka secara penuh akan memungkinkan

kemampuan mereka digunakan untuk manfaat organisasi.

Manfaatmanfaat pokok apabila organisasi menerapkan prinsip keterlibatan

orang ini, adalah#a. 4rangorang dalam organisasi menjadi termotivasi, memberikan

komitmen dan terlibat.

b. Menumbuh kembangkan inovasi dan kreativitas dalam mencapai tujuan

tujuan organisasi.c. 4rangorang menjadi bertanggungjawab terhadap kinerja mereka.

d. 4rangorang menjadi giat berpartisipasi dalam peningkatan terusmenerus.

Penerapan prinsip keterlibatan orang akan membawa organisasi menuju#

a. 4rangorang akan memahami tentang pentingnya kontribusi dan peranan

mereka dalam orgainisasi.b. 4rangorang akan mampu mengidentifikasikan kendalakendala yang

menghambat kinerja mereka.c. 4rangorang akan bertanggungjawab terhadap masalah yang dihadapi

beserta solusi terhadap masalah itu.

d. 4rangorang akan mampu mengevaluasi kinerja mereka dibandingkan

terhadap sasaran dan tujuan pribadi.

e. 4rangorang akan secara aktif mencari kesempatankesempatan untuk

meningkatkan kompentensi, pengetahuan dan pengalaman mereka.

f. 4rangorang akan secara bebas menyumbangkan pengetahuan dan

pengalaman mereka.


17/29

27

g. 4rangorang akan secara terbuka mendiskusikan masalahmasalah dan

isuisu yang berkembang.9. Prinsip Pendekatan Proses

Suatu hasil yang diinginkan akan tercapai secara lebih efisien, apabila

aktivitas dan sumbersumber daya yang berkaitan dikelola sebagai suatu

proses. Suatu proses dapat didefinisikan sebagai integrasi sekuensial dari

orang, material, metode, mesin, dan peralatan, dalam suatu lingkungan guna

menghasilkan nilai tambah output bagi pelanggan. Suatu proses mengkonversi

input terukur ke dalam output terukur melaui sejumlah langkah sekuensial

yang terorganisi.

Manfaatmanfaat pokok apabila organisasi menerapkan prinsip pendekatan

proses ini, adalah#

a. Biaya menjadi lebih rendah dan waktu siklus (cycle times% menjadi lebih

pendek, melalui efektivitas penggunaan sumbersumber daya.b. /asilhasil menjadi meningkat, konsisten dan dapat diperkirakan

(predictable%.c. +esempatan peningkatan menjadi prioritas dan terfokus.

Penerapanpenerapan prinsip pendekatan proses akan membawa organisasi

menuju#

a. Pendefinisian secara sistematik dari aktivitasaktivitas yang diperlukan

untuk mencapai hasilhasil yang diinginkan.b. Penetapan tanggungjawab dan akuntabilitas yang jelas untuk mengelola

aktivitasaktivitas pokok.

c. +emampuan menganalisa dan mengukur kapabilitas dari aktivitas

aktivitas pokok.


18/29

28

d. Pengidentifikasian keterkaitan dari aktivitasaktivitas pokok dalam dan di

antara fungsifungsi organisasi.e. +emampuan memfokuskan faktorfaktor seperti sumbersumber daya,

metodemetode, dan material, yang akan meningkatkan aktivitasaktivitas

pokok dari organisasi.

f. +emampuan mengevaluasi risiko, konsekuensi dan dampak, dari aktivitas

aktivitas pokok pada pelanggan, pemasok, dan pihakpihak lain yang

berkepentingan.

". Prinsip Pendekatan Sistem erhadap ManajemenPengidentifikasian, pemahaman dan pengelolaan, dari prosesproses yang

saling berkaitan sebagai suatu sistem, akan memberikan kontribusi pada

efektivitas dan efisiensi organisasi dalam mencapai tujuantujuannya.Manfaatmanfaat pokok apabila organisasi menerapkan prinsip pendekatan

sistem terhadap manajemen ini, adalah#

a. 3ntegrasi dan kesesuaian dari prosesproses yang akan terbaik mencapai

hasilhasil yang diinginkan.

b. +emampuan memfokuskan usahausaha pada prosesproses kunci.c. Memberikan kepercayaan kepada pihak yang berkepentingan terhadap

konsistensi, efektivitas dan efisiensi dari organisasi.

Penerapan prinsip pendekatan sistem terhadap manajemen akan membawa

organisasi menuju#

a. Strukturisasi suatu sistem untuk mencapai tujuantujuan organisasi dengan

cara yang paling efektif dan efisien.b. Pemahaman kesalingtergantungan di antara prosesproses dari sistem.

c. Pendekatan terstruktur yang mengharmonisasikan dan mengintegrasikan

prosesproses.


19/29

29

d. Pemahaman yang lebih baik tentang peranan dan tanggungjawab yang

diperlukan untuk mencapai tujuantujuan bersama dan oleh karena itu

akan mengurangi hambatanhamabatan antarfungsi dalam organisasi.

e. Pemahaman kemampuan organisasi dan penetapan kendalakendala dari

sumbersumber daya sebelum bertindak.

f. +emampuan menetukan target dan mendefinisikan bagaimana aktivitas

aktivitas spesifik dalam sistem harus beroperasi.

g. Peningkatan terusmenerus dari sitem melalui pengukuran dan evaluasi.

2. Prinsip Peningkatan erusMenerus

Peningkatan terusmenerus dari kinerja organisasi secara keseluruhan harus

menjadi tujuan tetap dari organisasi. Peningkatan terusmenerus didefinisikan

sebagai suatu proses yang berfokus pada upaya terusmenerus meningkatkan

efektivitas danAatau efisiensi organisasi untuk memenuhi kebijakan dan tujuan

dari organisasi itu. Peningkatan terusmenerus membutuhkan langkahlangkah

konsolidasi yang progresif, menanggapi perkembangan kebutuhan dan

ekspektasi pelanggan, dan akan menjamin suatu evolusi dinamik dari sistem

manajemen kualitas.

Manfaatmanfaat pokok apabila organisasi menerapkan prinsip peningkatan

terusmenerus ini, adalah#

a. Meningkatkan keunggulan kinerja melalui peningkatan kemampuan

organisasi.

b. +esesuaian dari aktivitasaktivitas peningkatan pada semua tingkat

terhadap tujuan strategik organisasi.

c. 5leksibilitas bereaksi secara cepat terhadap kesempatankesempatan yang

ada.


20/29

30

Penerapan prinsip peningkatan terusmenerus akan membawa organisasi

menuju#

a. Pengunaan pendekatan lingkuporganisasi (organization-wide approach%

yang konsisten terhadap peningkatan terus menerus dari organisasi.

b. Pemberian pelatihan kepada orangorang tentang metode dan alatalat

peningkatan terusmenerus.

c. Menjadikan peningkatan terusmenerus dari produk, prosesproses dan

sistem, merupakan tujuan utama dari setiap individu dalam organisasi.

d. Penetapan sasaran, ukuranukuran, yang terkait dengan peningkatan terus

menerus.

e. Pengakuan dan penghargaan terhadap peningkatanpeningkatan.

0. Prinsip Pendekatan 5aktual alam Pembuatan +eputusan

+eputusan yang efektif adalah berdasarkan pada analisis data dan informasi

untuk menghilangkan akar penyebab masalah, sehingga masalahmasalah

kualitas dapat terselesaikan secara efektif dan efisien. +eputusan manajemen

organisasi, seyogianya ditujukan untuk meningkatkan kinerja organisasi dan

efektivitas implementasi sistem manajemen kualitas.

Manfaatmanfaat pokok apabila organisasi menerapkan prinsip pendekatan

faktual dalam pembuatan keputusan ini, adalah#

a. +eputusankeputusan berdasarkan informasi yang akurat.

b. Menigkatkan kemampuan untuk menunjukkan efektivitas dari keputusan

lalu melalui referensi terhadap catatancatatan faktual.

c. Meningkatkan kemampuan untuk meninjauulang serta mengubah opini

dan keputusankeputusan.


21/29

31

Penerapan prinsip pendekatan faktual dalam membuat keputusan akan

membawa organisasi menuju#

a. -aminan bahwa data dan informasi adalah akurat dan dapat diandalkan.b. Membuat data menjadi mudah diperoleh bagi mereka yang

membutuhkannya.

c. Menganalisis data dan informasi menggunakan metodemetode yang

sahih.

d. +eseimbangan dalam pembuatan keputusan dan pengambilan tindakan

berdasarkan pada analisis faktual, pengalaman dan intuisi.

;. Prinsip /ubungan Pemasok yang Saling MenguntungkanSuatu organisasi dan pemasoknya adalah saling tergantung dan suatu

hubungan yang saling menguntungkan akan menciptakan kemampuan

bersama dalam menciptakan nilai tambah.

Manfaatmanfaat pokok apabila organisasi menerapkan prinsip hubungan

pemasok yang saling menguntungkan ini, adalah#

a. Meningkatkan kemampuan untuk menciptakan nilai bagi kedua pihak.

b. Meningkatkan fleksibilitas dan kecepatan bersama untuk menanggapi

perubahan pasar atau kebutuhan dan ekspektasi pelanggan.

c. Mengoptimumkan biaya dan penggunaan sumbersumber daya.

Penerapan prinsip hubungan pemasok yang saling mengutungkan akan

membawa organisasi menuju#

a. Penetapan hubungan yang menyeimbangkan hasilhasil jangka pendek

dengan pertimbanganpertimbangan jangka panjang.b. Pengumpulan dari keahlian dan sumbersumber daya dengan mitra bisnis.

c. Mengidentifikasikan dan memilih pemasokpemasok utama yang dapat

diandalkan.


22/29

32

d. Menciptakan komunikasi yang jelas dan terbuka.

e. Membagi informasi dan rencanarencana mendatang.

f. Menetukan pengembangan bersama dan aktivitasaktivitas peningkatan

terusmenerus.

g. Meningkatkan inspirasi, pengakuan dan penghargaan, terhadap

peningkatan dan pencapaian oleh pemasok.

2.1. Hu/un%an Efkti!itas Au"it Int#na$ n%an T+ta$ 4ua$it* Mana%nt

1udit mutu internal adalah proses pengukuran dan penilaian secara sistematik,

objektif dan terdokumentasi yang dilakukan oleh auditor internal perusahaan untuk

memastikan bahwa kegiatan manajemen mutu telah sesuai dengan pengaturan

pengaturan atau sistem yang telah dikembangkan dan hasilnya efektif sesuai dengan

komitmen, kebijakan, tujuan dan sasaran mutu yang telah ditetapkan dan

direncanakan (Susilo,!!8#)$%

Menurut /iro ugiman ($))0# $0% =nsurunsur utama audit internal adalah#

$. erifikasi (verification%

1udit mutu internal melakukan proses pemeriksaan yang dilakukan secara

metodis atau menerapkan asasasas manajemen.. *valuasi (evaluation%

1udit mutu internal berperan dalam menilai secara menyeluruh

manajemen mutu dengan membandingkan dengan kriteriakriteria yang

ada.8.


23/29

33

1udit mutu internal berperan dalam memberi rekomendasi untuk

membantu menyelesaikan permasalahan mutu, baik untuk sekarang

maupun masa yang akan datang.

2.2 K#an%ka Piki#an "an Hi(+tsis

2.2.1 K#an%ka Piki#an

eori dasar dan konsep audit telah menjawab bahwa keberadaan atau alasan

diadakannya audit internal adalah bahwa kegiatan audit ditujukan untuk memperoleh

kinerja agar unit organisasi memperoleh nilai tambah (ugiman, $)))# "% suatu unit

departemen berbentuk perusahaan, divisi, departemen, seksi, unit bisnis, proses

bisnis, layanan, sistem informasi atau proyek. -ika tindakan audit berhasil dalam

meningkatkan kinerja unit ini berarti menunjang ke arah perbaikan organisasi secara

keseluruhan.

Menurut Sawyer (!!8# $!% audit internal adalah penilaian yang sistematik dan

objektif oleh auditor internal dalam suatu organisasi untuk menentukan halhal

berikut# a% informasi operasi dan keuangan telah akurat dan dapat diandalkan, b%

resiko dalam perusahaan teridentifikasi dan telah diminimalisasikan, c% peraturan

peraturan eksternal, prosedurprosedur, dan kebijakan internal yang telah diikuti, d%

kriteria operasi yang telah disepakati telah dipenuhi, e% sumber daya yang digunakan

secara efektif dan efisien, tujuan perusahaan telah dicapai secara efektif. ujuan audit

internal adalah membantu manajemen dan anggota organisasi lainnya agar dapat

melaksanakan tanggung jawabnya secara efisien. 1udit internal merupakan kegiatan

penilaian bebas dipersiapkan dalam organisasi. +egiatan ini memeriksa dan menilai


24/29

34

efektivitas kegiatan unit yang lain. anpa fungsi audit internal dewan direksi tidak

memiliki sumber informasi internal yang bebas mengenai kinerja para manajer.

Salah satu peran kunci audit internal yaitu untuk menyediakan informasi

mengenai kecukupan dan efektivitas sistem pengendalian manajemen dan kualitas

kinerja perusahaan bagi manajemen. Beberapa masalah yang kemudian timbul

berkaitan dengan fungsi auditor internal, adalah seberapa efektif keberadaan auditor

internal dalam memberikan nilai tambah bagi perusahaan. Menurut 6idjaja unggal

(!$!# "% kunci efektivitas peran auditor internal adalah# a% dukungan penuh direksi

dan manajemen senior, b% dapat memenuhi kebutuhan klien dengan memfokuskan

pada risiko bisnis yang disepakati, c% sumber daya auditor internal merupakan

gabungan pengetahuan dan keahlian dari bidang bisnis dan audit, d% unit internal

audit memiliki budaya perbaikan berkelanjutan.

Menurut jiptono dan 1nastasia (!!8#9% otal !uality "anagement (CM%

adalah 'suatu pendekatan dalam menjalankan usaha yang mencoba untuk

memaksimumkan daya saing organisasi melalui perbaikan terus menerus atas produk,

jasa manusia, proses, dan lingkungannya'. Menurut 6ibowo (!!0# ;9% pada

dasarnya semua organisasi selalu melakukan perbaikan untuk meningkatkan

kinerjanya. /al tersebut dilakukan secara gradual, bertahap, dan secara berkelanjutan.

7amun, peningkatan dengan cara bertahap dirasakan kurang memadai apabila ingin

mengambil posisi di depan, dihadapkan pada pesaingnya. =ntuk itu, perlu dilakukan


25/29

35

perubahan secara menyeluruh terhadap proses kinerja organisasi, inilah merupakan

usaha yang dinamakan CM.

Pendapat para pakar tentang pengertian CM sangat beragam. Menurut -. Paul

Peter dan -ames /. onnelly, -r. alam 6ibowo (!!0% bahwa CM merupakan

komitmen organisasi untuk memuaskan pelanggan dengan secara berkelanjutan

memperbaiki setiap proses bisnis yang terkait dengan penyampaian barang atau jasa.

1dapun studi empirik terdahulu yang mendukung terhadap penelitian yang akan

dilakukan penulis antara lain seperti tabel .$ di bawah ini#

Peneliti erdahulu -udul ariabel +esimpulan

Samuel

5ranklin

(!!2%

ivian dena

1nabrita

(!$$%

Peranan 1udit

3nternal Sebagai

1lat Bantu

Manajemen

alam

Menunjang

Penerapan SistemManajemen

+ualitas

Pengaruh

Penerapan otal

Cuality

Management

erhadap 5ungsi

1udit 3nternal

+ememadaian audit

internal

+esesuaian penerapan

sistem manajemen

kualitas di perusahaan

dengan standar

internasional sistem

manajemen kualitas Peranan audit internal

dalam menunjang

penerapan sistem

manajemen kualitas

5okus pada pelanggan

Perbaikan berkelanjutan

Pemberdayaan

karyawan

5ungsi internal audit

engan adanya audit

internal yang memadai akan

membantu manajemen di

dalam mencapai

keberhasilan penerapan

sistem manajemen kualitas.

ariabel fokus pada

pelanggan dan, perbaikan

berkelanjutan dan

pemberdayaan karyawan

secara simultan berpengaruhterhadap nilai fungsi internal

audit. ariabel fokus pada

pelanggan dan perbaikan

berkelanjutan secara parsial

berpengaruh terhadap nilai

fungsi internal audit.

Sedangkan variabel


26/29

36

Siti 1isyah

(!!;%

5irstcha

7oviyanti

(!$!%

Bangsawan,

*rlin Pamena

(!$!%

1nalisis

/ubungan

+epemimpinan

ransformasional

erhadap

CM,+omitmen

4rganisasi dan

+inerja +aryawan

Pengaruh Sistem

Pengukuran

+inerja dan

Sistem


27/29

37

(memadai% maka efektivitas

fungsi internal audit juga

meningkat.

Ta/$ 2.1

Pn$iti T#"a'u$u

Menurut /iro ugiman ($))0# 8$% untuk mencapai fungsi audit internal yang

efektif, terdapat lima faktor atau syarat yang harus dipertimbangkan yaitu# a% 1kses,

1ksesnya dapat bersumber dari# 5asilitas, :atatan, 4rang. b% 4bjektivitas, /al

tersebut dapat dicapai melalui kesadaran, pengetahuan formal, pengetahuan

berdasarkan pengalaman (ketekunan% dan tidak adanya kecondongan emosional. c%

+ebebasan berpendapat. d% +etekunan. e% +etanggapan. *fektivitas fungsi audit

internal menurut Standar Profesi 3nternal 1udit (SP31% terdapat sembilan indikator

yang di gunakan yaitu# +elayakan dan arti penting temuan pemeriksaan beserta

rekomendasinya (reasonable and meaningful findings and recommendations%, asper? (!$$% perlu dipahami dan

diterapkan oleh organisasi adalah sebagai berikut# Prinsip fokus pelanggan, Prinsip


28/29

38

kepemimpinan, Prinsip keterlibatan orangorang, Prinsip pendekatan proses, Prinsip

pendekatan sistem terhadap manajemen, Prinsip peningkatan terusmenerus, Prinsip

pendekatan faktual dalam pembuatan keputusan, Prinsip hubungan pemasok yang

saling menguntungkan.

1dapun bagan dari kerangka pemikiran diatas dapat dilihat seperti yang

tercantum dalam gambar ..


29/29

39

Ga/a# 2.2

K#a%ka Piki#a

2.2.2 Hi(+tsis

Berdasarkan uraian kerangka pemikiran di atas, maka penulis menarik

hipotesisnya adalah# &*fektifitas 1udit 3nternal Berpengaruh erhadap otal

!uality "anagement%.

jbptunpaspp-gdl-shahifaanb-2342-2-bab2re- (1)

Documents