taman nasional pendahuluan

7/24/2019 Taman Nasional Pendahuluan

1/8

1

I. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Tujuan utama dari pengelolaan taman nasional adalah untuk melestarikan

keanekaragaman hayati dan menyediakan jasa ekosistem. Sebuah taman nasional

memegang peranan yang sangat penting dalam melestarikan sumber daya alam.

Keberhasilan pengelolaan kawasan yang dilindungi sangat tergantung pada

tingkat dukungan dan penghargaan masyarakat sekitar yang diberikan pada

kawasan tersebut. Jika kawasan yang dilindungi dianggap sebagai penghalang,

maka penduduk setempat dapat menggagalkan upaya pelestarian. Sebaliknya bila

pelestarian dianggap sebagai suatu yang positif manfaatnya, maka penduduk

setempat sendiri yang akan bekerjasama dengan pengelola dalam melindungi

kawasan dari ancaman. Dengan demikian diperlukan pendekatan khusus pada

masing-masing kawasan dalam menjalin hubungan partisipatif sebagai bentuk

peranserta masyarakat sekitar dengan tetap memperhatikan batasan dalam

pendayagunaan sumberdaya serta kaidah-kaidah konservasi sesuai fungsi utama

perlindungan terhadap kawasan.

Perambahan kawasan hutan saat ini menjadi hal biasa kita temui pada

kawasan taman nasional yang berbatasan langsung dengan masyarakat. Hal ini

dapat dimaklumi, mengingat lahan untuk budidaya pertanian dan perkebunan

semakin sempit, sehingga tidak ada jalan lain. Seiring dengan jumlah penduduk

yang semakin bertambah, sedangkan lahan budidaya pertanian dan perkebunan

tidak mengalami penambahan maka tekanan terhadap kawasan hutan semakin

tinggi.


2/8

2

Salah satu permasalahan dalam pengelolaan taman nasional adalah

ancaman tekanan jumlah penduduk, yang dalam banyak kasus telah mendorong

munculnya konflik kawasan serta memicu berbagai kegiatan illegal seperti

perambahan, illegal logging dan pengambilan secara illegal terhadap

satwa/tumbuhan liar, serta kebakaran hutan dan lahan. Ditjen Perlindungan Hutan

dan Konservasi Alam (PHKA), Kementerian Kehutanan mencatat bahwa tahun

2010 terdapat 3.800 desa di dalam dan di sekitar kawasan konservasi. Keberadaan

desa ini cenderung memunculkan konflik dengan pengelola apabila tidak

dilakukan penanganan secara bijaksana. Tekanan penduduk terhadap kelestarian

taman nasional diperkirakan akan terus meningkat, sehingga diperlukan berbagai

upaya yang bersentuhan dengan peningkatan peran ekonomi taman nasional bagi

kesejahteraan masyarakat di dalam dan di sekitar kawasan (BTNMB, 2012).

Keberhasilan pelestarian kawasan taman nasional ini sangat tergantung

pada keberhasilan dalam menangani masalah sosial ekonomi masyarakat di

sekitarnya. Gangguan terhadap kawasan taman nasional akan berkurang bila

kesejahteraan masyarakat sekitar sudah dapat dipenuhi dari hasil usaha di luar

pemanfaatan hutan. Untuk itu diperlukan solusi-solusi terhadap berkurangnya/

tertutupnya akses masyarakat terhadap kawasan hutan/konservasi, sebab

masyarakat telah hidup di sekitar kawasan taman nasional tersebut jauh sebelum

kawasan ini dijadikan kawasan konservasi. Pemahaman terhadap kepentingan

masyarakat secara sosial ekonomi perlu diperhatikan oleh pengelola kawasan,

sebab masyarakat berpotensi sebagai pendukung upaya konservasi sekaligus

ancaman terhadap upaya konservasi. Daerah dimana kawasan taman nasional


3/8

3

sebagai penghalang dan tidak mendatangkan manfaat bagi masyarakat, maka

masyarakat sekitar akan menjadi ancaman. Sebaliknya jika kawasan pelestarian

alam dianggap sesuatu yang mendatangkan manfaat bagi masyarakat sekitar,

maka masyarakat menjadi pendukung dalam usaha pelestarian kawasan.

Kondisi tersebut di atas saat ini juga dialami dalam pengelolaan zona

rehabilitasi di Taman Nasional Meru Betiri. Kegiatan rehabilitasi di Taman

Nasional Meru Betiri menggunakan pola kolaboratif/kemitraan yaitu rehabilitasi

kawasan yang mengikutsertakan masyarakat sekitar kawasan Taman Nasional

Meru Betiri melalui perjanjian/kesepakatan yang didukung oleh stakeholders.

Rehabilitasi di Taman Nasional Meru Betiri merupakan upaya memulihkan fungsi

dan kondisi kawasan yang telah rusak melalui kegiatan penanaman, pengkayaan

jenis dan pemeliharaan dengan tumbuhan asli setempat. Tumbuhan asli yang

ditanam di zona rehabilitasi adalah tumbuhan yang menghasilkan buah yang dapat

dimanfaatkan oleh masyarakat, seperti kedawung (Parkia roxhburgii), pakem

(Pangium edule), pinang jambe (Pinanga odorata) dan kemiri (Alueritas

moluccana). Penanaman tanaman keras atau tanaman pokok selain berfungsi

untuk mengembalikan kondisi hutan yang telah gundul, juga diharapkan dapat

dijadikan sumber pendapatan bagimasyarakat melalui hasil buahnya.

Tetapi di dalam pelaksanaan pengelolaan terhadap zona rehabilitasi

meskipun sudah dilakukan sejak tahun 1999 sampai saat ini dinilai belum optimal.

Dari hasil evaluasi terhadap kegiatan rehabilitasi di kawasan Taman Nasional

Meru Betiri pada tahun 2009 dan 2010, prosentase tumbuh tanaman pokok

sebesar 33,47%. Tanaman yang tumbuh tersebut sebanyak 92,61% adalah


4/8

4

tumbuhan asli Taman Nasional Meru Betiri dan lainnya bukan tumbuhan asli dari

taman nasional. Meskipun hampir setiap tahun telah dilakukan pengkayaan

terhadap zona rehabilitasi dengan tumbuhan asli dari kawasan Taman Nasional

Meru Betiri tetapi prosentase tumbuh tanaman pokok tetap rendah.

Hampir semua tanaman pokok yang saat ini tumbuh di zona rehabilitasi

adalah tanaman yang bermanfaat dan dimanfaatkan oleh masyarakat petani

rehabilitasi. Selain memanfaatkan tanaman pokok yang diambil buahnya, petani

rehabilitasi juga memanfaatkan lahan di bawahnya dengan menanami tanaman

tumpangsari. Zona rehabilitasi menjadi lahan bagi masyarakat sebagai sumber

pendapatan mereka. Dengan bertambahnya penduduk, tentunya tekanan terhadap

kawasan taman nasional khususnya zona rehabilitasi juga semakin bertambah.

Berdasarkan kajian yang telah dilakukan oleh pihak Taman Nasional

Meru Betiri terhadap kegiatan rehabilitasi, terdapat beberapa permasalahan yang

menyebabkan kegiatan rehabilitasi tersebut tidak berjalan dengan optimal.

Permasalahan tersebut antara lain (BTNMB, 2011) :

a) Kesadaran masyarakat untuk berperan aktif dalam kegiatan rehabilitasi masih

rendah;

b)

Masyarakat lebih konsentrasi dalam memelihara tanaman sela dibandingkan

tanaman pokok sehingga banyak tanaman pokok yang kurang terawat

(tumbuhnya tidak bagus) bahkan mati;

c) Terjadi perluasan lahan rehabilitasi ke arah hutan rimba disebabkan keinginan

masyarakat untuk memperluas lahan garapan agar hasil yang diperoleh

semakin besar;


5/8

5

d)

Masih banyak petani lahan rehabilitasi yang menanam jenis-jenis yang

dilarang (selain tanaman pokok yang sudah ditentukan) meskipun sudah

diberikan penyuluhan;

e) Sebagian petani belum memahami nota kesepakatan yang telah

ditandatangani karena sumber daya manusia yang rendah.

1.2 Rumusan Masalah

Pemanfaatan zona rehabilitasi di Taman Nasional Meru Betiri oleh

masyarakat sebagai lahan pertanian secara tidak langsung menjadikan zona

rehabilitasi sebagai salah satu sumber pendapatan bagi mereka. Sebagai sumber

pendapatan, tentunya zona rehabilitasi sangat penting artinya bagi masyarakat

petani penggarapnya. Keberadaan kawasan taman nasional selain sebagai kawasan

pelestarian alam diharapkan juga dapat bermanfaat bagi masyarakat sekitar

kawasan dalam peningkatan kesejahteraan. Masyarakat dengan kawasan

diharapkan ada hubungan timbal balik yang saling menguntungkan. Disatu sisi

masyarakat membutuhkan kawasan hutan untuk dapat meningkatkan

kesejahteraannya, disisi lain kawasan taman nasional juga memerlukan

masyarakat untuk ikut menjaga kelestariannya. Semakin bertambahnya jumlah

penduduk, sedangkan lahan budidaya pertanian dan perkebunan tidak mengalami

penambahan akan menyebabkan tekanan penduduk terhadap kawasan Taman

Nasional Meru Betiri khususnya zona rehabilitasi juga semakin meningkat karena

kebutuhan masyarakat akan lahan pertanian semakin bertambah. Adanya

keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan zona rehabilitasi taman nasional, perlu


6/8

6

adanya perhatian tersendiri mengingat hal ini dapat menimbulkan dampak

terhadap kawasan baik negatif maupun positif.

Pemahaman terhadap kepentingan masyarakat secara sosial ekonomi

perlu diperhatikan oleh pengelola kawasan, sebab masyarakat berpotensi sebagai

pendukung upaya konservasi sekaligus ancaman terhadap upaya konservasi.

Daerah di mana kawasan taman nasional sebagai penghalang dan tidak

mendatangkan manfaat bagi masyarakat, maka masyarakat sekitar akan menjadi

ancaman. Sebaliknya jika kawasan pelestarian alam dianggap sesuatu yang

mendatangkan manfaat bagi masyarakat sekitar, maka masyarakat menjadi

pendukung dalam usaha pelestarian kawasan, sehingga diperlukan suatu rencana

pengelolaan zona rehabilitasi dengan memanfaatkan masyarakat sekitar kawasan

bukan sebagai ancaman melainkan sebagai pendukung untuk ikut menjaga

kelestarian kawasan taman nasional. Untuk menentukan strategi pengelolaan zona

rehabilitasi, perlu ada kajian-kajian mendalam dengan melihat kondisi saat ini

antara lain untuk mengetahui besarnya tekanan penduduk terhadap zona

rehabilitasi dan tingkat ketergantungan masyarakat terhadap zona rehabilitasi

dengan tetap mengacu kepada ketentuan-ketentuan yang mengatur tentang

kawasan konservasi. Dalam merencanakan pengelolaan perlu kajian bersama-

sama dengan melihat masukan dari masyarakat serta pihak-pihak lain yang terlibat

dalam pengelolaan zona rehabilitasi. Pengelolaan ke depan hendaknya dapat

diarahkan menuju keseimbangan baru yang dapat mendukung terwujudnya tujuan

ideal pengelolaan taman nasional yaitu terwujudnya kesejahteraan masyarakat


7/8

7

sekitar hutan dan lestarinya kawasan serta keanekaragaman hayati. Beberapa

permasalahan yang perlu mendapat kajian, adalah:

1. Bagaimana tingkat tekanan penduduk terhadap zona rehabilitasi Taman

Nasional Meru Betiri ?

2. Seberapa besar kontribusi zona rehabilitasi terhadap pendapatan total

masyarakat ?

3. Bagaimana alternatif strategi pengelolaan zona rehabilitasi di Taman

Nasional Meru Betiri ?

1.3 Tujuan Penelitian

Berdasarkan rumusan permasalahan yang telah dipaparkan di atas, maka

tujuan dilaksanakannya penelitian adalah sebagai berikut:

1. Mengetahui tingkat tekanan penduduk terhadap zona rehabilitasi Taman

Nasional Meru Betiri.

2. Mengetahui kontribusi zona rehabilitasi terhadap pendapatan total

masyarakat.

3. Merumuskan alternatif strategi pengelolaan zona rehabilitasi di Taman

Nasional Meru Betiri.

1.4 Manfaat Penelitian

Mengacu kepada tujuan penelitian, maka kegunaan dilaksanakannya

penelitian ini terbagi menjadi kegunaan penelitian bagi pemerintah, masyarakat

awam dan akademisi. Kegunaan penelitian ini adalah sebagai berikut:


8/8

8

a.

Kegunaan penelitian bagi pengelola Taman Nasional Meru Betiri.

Penelitian ini dapat digunakan sebagai sumbangan pemikiran bagi pengelola

Taman Nasional Meru Betiri dalam mengelola zona rehabilitasi saat ini agar

bermanfaat secara ekologis, ekonomis dan tidak bertentangan dengan

peraturan perundang-undangan.

b. Kegunaan penelitian bagi masyarakat

Bagi masyarakat, penelitian ini diharapkan dapat memberikan wawasan

tentang pengelolaan zona rehabilitasi di Taman Nasional Meru Betiri.

c.

Kegunaan penelitian bagi akademisi

Bagi akademisi, khususnya yang mendalami bidang ini, diharapkan penelitian

ini dapat memberikan sumbangsih pemikiran, serta dapat dijadikan landasan

bagi penelitian maupun kegiatan akademis lain yang berkaitan dengan

penelitian ini.

taman nasional pendahuluan

Documents