bab i (ketikan besok diambek)
TRANSCRIPT
-
7/21/2019 BAB I (Ketikan Besok Diambek)
1/26
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Berkaitan pengadaan pengunaan teknologi informasi dapat ditinjau dari
zaman perkembangan perekonomian sejak zaman dahulu. Bahkan masalah
sumber daya manusia yang kelihatannya merupakan masalah internal organisasi,
sesungguhnya mempunyai hubungan yang erat dengan peradaban perikehidupan
manusia dan masyarakat yang telah menimbulkan berbagai konsepsi sumber daya
manusia dan statusnya dalam masyarakat dimana organisasi itu berada.
Manajemen sumber daya manusia merupakan suatu seni mengintegrasikan
sumber daya manusia ke dalam kerjasama dalam suatu organisasi, sehingga terjadi
pemanfaatan sumber daya manusia yang rasional, efektif, dan efisien guna
terwujudnya tujuan organisasi. Untuk mencapai tujuan sebuah organisasi maka
diperlukan suatu kegiatan.
Kegiatan-kegiatan didalam organisasi dapat dibagi dalam dua kelompok
besar, yaitu kegiatan yang secara langsung berkenaan dengan tujuan pokok
organisasi dan kegiatan-kegiatan yang menunjang. Kegiatan penunjang ini perlu
dilakukan sebab tanpa kegiatan-kegiatan penunjang rasanya kegiatan pokok akan
sulit berjalan dengan baik. alah satu kegiatan penunjang yang dimaksud adalah
kegiatan perkantoran yang merupakan urat nadinya kehidupan organisasi.
Untuk mendukung kegiatan perkantoran tersebut sangat diperlukan
pengembangan sumber daya manusia, termasuk didalamnya pengalaman,
pengetahuan, kecendrungan mengambil resiko dan kebijakan setiap orang yang
-
7/21/2019 BAB I (Ketikan Besok Diambek)
2/26
dihubungkan dengan perusahan. trategi berbasis sumber daya manusia dapat
meningkatkan pengadaan Barang!"asa Konstruksi pada #inas $U Bina Marga
$ro%insi umatera elatan. &leh karena itu komunikasi serta koordinasi yang
efektif sangat dibutuhkan antara #inas $U Bina Marga dan $enyedia Barang!"asa
Konstruksi serta peran masyarakat dalam pengawasan untuk meningkatkan
kinerja pelaksanaan penyelenggaraan jaringan jalan dan jembatan di $ro%insi
umatera elatan yang bermutu.
$elelangan atau penjualan barang-barang yang dilakukan di muka umum
dengan penawaran harga yang semakin meningkatkan atau menurun atau dengan
pemasukan harga dalam sampul tertutup, atau kepada orang-orang yang diundang
atau sebelumnya diberitahu mengenai pelelangan atau penjualan itu, atau
diizinkan untuk ikut serta, dan diberi kesempatan untuk menawar harga,
menyetujui harga yang ditawarkan atau memasukan harga dalam sampul tertutup.
$enjualan umum adalah alat mengadakan perjanjian atau persetujuan yang paling
menguntungkan untuk si penjual atau persetujuan yang paling menguntungkan
untuk sipenjual dengan cara menghimpun para peminat dengan masud untuk
mengadakan persetujuan yang paling menguntungkan bagi $engadaan kendala
elektronik Barang!"asa Konstruksi pada #inas $U Bina Marga $ro%insi umatera
elatan diharapkan selalu meningkat. $eningkatan tersebut seiring dengan
perjalanan waktu masa kerja pengadaan elektronik Barang!"asa Konstruksi
tersebut. 'al ini akan tercapai apabila pengadaan elektronik Barang!"asa
Konstruksi diasumsikan dalam keadaan tetap (konstan) yang bekerja sesuai
dengan tugas pokok dan fungsinya dan dapat menyelesaikan pekerjaan sesuai
-
7/21/2019 BAB I (Ketikan Besok Diambek)
3/26
dengan yang ditargetkan atau sesuai dengan $erjanjian Kontrak yang telah
disepakati. *penjualan umum+ (openbare verkopingen) adalah pelelangan atau
penjualan barang-barang yang dilakukan kepada umum dengan penawaran harga
yang meningkat atau menurun atau dengan pemasukan harga dalam sampul
tertutup, atau kepada orang-orang yang diundang atau sebelumnya diberitahu
mengenai pelelangan atau penjualan itu, atau diizinkan untuk ikut dalam negeri,
maka diadakan sistem lelang yaitu penjualan barang secara terbuka untuk umum,
baik secara langsung atau melalui media elektronik, dengan cara penawaran harga
secara lisan ! tertulis yang didahului dengan cara pengumpulan peminat atau
dengan syarat-syarat diumumkan dalam media elektronik( interner, surat kabar,
dan radio), sehingga masyarakat luas dapat mengetahui dan dapat dikatakan
bahwa pelelangan tersebut dilakukan secara transparan, cepat dengan tetap
perpegangan pada prinsip persaingan sehat terbuka dan perlakukan adil bagi
semua pihak serta akuntabel.
Melakukan suatu pelelangan pengadaan barang dan jasa, didahului dengan
pembentukan panitia lelang yang terdiri dari unsur-unsur terkait yang memahami
. /ata cara pengadaan0
1. ubtansi $ekerjaan!kegiatan yang bersangkutan0
. 'ukum-hukum perjanjian!kontrak0
$anitia 2elang $engadaan Barang dan "asa diwajibkan mempunyai sertifikasi
pelelangan pengadaan barang dan jasa yang dikeluarkan oleh Badan $erencanaan
$embangunan 3asinal dan sebelum melakukan $elelangan dan membuat 'arga
$erkiraan endiri ('$) Berdasarkan Keppres 3omor 45 /ahun 155 tentang
-
7/21/2019 BAB I (Ketikan Besok Diambek)
4/26
$engadaan Barang dan "asa $emerintah disebutkan jenis serta macam-macam
pengadaan barang dan jasa, antara lain dengan jalan
. 2elang umum0
1. K Men Keu 67 3o 58!KMK5!155 tentang $elaksanaan 2elang
. $engadaan barang dan jasa Kerjanya menunggu 9nggaran disetujui, 'ak
mendahului anggaran dalam pelaksanaan pekerjaan yang sifatnya mendesak
dan tertentu serta bersifat khusus.
9plikasi teknologi informasi yang baik dapat menyebabkan data lebih cepat
diproses dan terjaga akurasinya. ifat ini diinginkan untuk menjaga transparansi.
3amun aplikasi yang salah akan menyebabkan sistem tidak dapat digunakan
secara efektif dan efisien, serta dapat menimbulkan harapan yang salah seperti
adanyafalse sense of security.
'arus diakui pengadaan barang ! jasa pemerintahan baik yang dilakukan
secara kon%ensial ataupun elektronik juga masih menimbulkan masalah. #ari
pemerintah baik di tingkat pusat atau daerah, tercatat ada beberapa masalah yang
berpotensi muncul dalam pengadaan barang ! jasa baik yang
kon%ensional!elektronik, diantaranya
. Keharusan memilih harga terendah seringkali membuat banyak lembaga
pemerintahan justru berpotensi menerima barang ! jasa yang tidak sesuai
standar. elain itu proses lelang seringkali diikuti oleh peserta perusahaan
yang *banting harga+
1. $engadaan barang!jasa yang bersifat sulit diukur (intangible) seperti biaya
konsultasi, belanja perangkat lunak (softwarel aplikasi), berpotensi
-
7/21/2019 BAB I (Ketikan Besok Diambek)
5/26
menimbulkan dugaan korupsi dari lembaga penyidik!anti korupsi seperti
BK$, K$K, $olisi dan Kejaksaan. $emahaman dalam menentukan harga
barang!jasa yang layak sesuai spesifikasi atau *kelas+ seringkali masih
menjadi perdebatan antara panitia lelang dan lembaga penyidik.
. Begitu besarnya sorotan publik (masyarakat dan lembaga penyidik) dan
makin banyaknya peserta lelang, menimbulkan efek keengganan untuk
menggunakan anggaran lelang adakan menjadi panitia lelang.
8. Belum adanya peraturan hukum yang memayungi proses e-procurement.
9kibat belum ada standar baku mengenai standar proses e-procurement,
waktu, penggunaan teknologi informasi, sumber daya manusia, keabsahan
hukum dan sebagainya.
:. 6endahnya komitmen pemimpin lembaga pemerintah untuk mengadakan
barang!jasa secara transparan baik secara kon%ensional atau elektronik.
$roses elektronik hanya berjalan untuk pengumuman proyek, dimana proyek
diumumkan pada situs internet dan setiap orang ataupun perusahaan bisa
mengetahui proyek-proyek yang ada di #inas $ekerjaan Umum Bina Marga
$ro%insi umatera elatan. 3amun selanjutnya proses penjelasan lelang dan
penerimaan dokumen lelang, masih dilakukan tatap muka antara panitia dan
peserta lelang. Baru kemudian setelah ditetapkan pemenang maka diumumkan
lewat media internet.
$roses lelang yang dilakukan secara elektronik adalah
. $engumuman lelang oleh panitia
1. Upload dokumen lelang oleh panitia
-
7/21/2019 BAB I (Ketikan Besok Diambek)
6/26
. #ownload dokumen lelang panitia
8. $enjelasan lelang
:. $emasukan dokumen penawan oleh penyedia
;. $embukaan dokumen penawaran oleh panitia
lektronik #i #inas $U Bina Marga $ro%insi umatera elatan
1.2. Perumuan Maala!
Berdasarkan uraian latar belakang diatas, maka permasalahan yang akan
diangkat dalam tulisan ini adalah
-
7/21/2019 BAB I (Ketikan Besok Diambek)
7/26
. Bagaimana $elaksanaan $engadaan 2elang Barang dan "asa ecara
>lektronik #i #inas $U Bina Marga $ro%insi umatera elatan ?
1. @aktor-faktor apa saja yang pengaruhi pengadaan lelang barang dan jasa
secara elektronik #i dinas $U Bina Marga $ro%insi umatera elatan ?
1.". Tu#uan $an Man%aat Penelitian
1.".1 Tu#uan Penelitian
9dapun tujuan dari penulisan ini adalah untuk mengetahui &Pelakanaan
Penga$aan Lelang Barang $an 'aa (e)ara Elektr*nik Di Dina PU Bina
Marga Pr*+ini (umatera (elatan,.#an untuk mengetahui faktor-faktor yang
mempengaruhi lelang barang dan jasa.
1.".2 Man%aat Penelitian
9dapun kegunaan yang diharapkan dari hasil penelitian ini adalah
1.".2.1 Man%aat Prakti
Memberikan masukan, sumbangan saran dan pemikiran bagi pihak-pihak
yang berkepentingan berkenaan dengan pelaksanaan pengadaan lelang barang
dan jasa secdara elektronik di dinas $U Bina Marga $ro%insi umatera elatan.
'asil penelitian diharapkan dapat bermanfaat bagi pemerintahan pro%insi
umatera elatan, pihak-pihak yang terkait dengan masalah $elaksanaan
$engadaan 2elang Barang dan "asa ecara >lektronik #i #inas $U Bina Marga
$ro%insi umatera elatan.
1.".2.2 Man%aat Te*riti
-
7/21/2019 BAB I (Ketikan Besok Diambek)
8/26
$enelitian ini dapat dijadikan sebagai bahan kajian yang bermanfaat bagi
penelitian lain yang berminat dan tertarik untuk mengkaji permasalahan yang
sama mengenai pelaksanaan pengadaan barang dan jasa secara elektronik.
1.-. (itematika Pemba!aan
9dapun sistematika pembahasan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut
BAB I PENDAHULUAN
$ada bab ini berisi tentang uraian latar belakang masalah, perumusan
masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, metodologi penelitian, dan
sistematika pembahasan.
BAB II LANDA(AN TE/I
$ada bab ini landasan teori yang digunakan sebagai dasar untuk membahas
permasalahan yang dihadapi instansi ! dinas yng berisikan teori dan
pendapat-pendapat dari para pakar mengenai pengadaan barang dan jasa
BAB III METDL0I PENELITIAN
$ada bab ini akan diuraikan pembahasan terhadap masalah-masalah yang
terdapat dalam perumusan masalah dengan membandingkan teori-teori
diuraikan pada bab 77.
BAB I 0AMBA/AN UMUM LKA(I PENELITIAN
-
7/21/2019 BAB I (Ketikan Besok Diambek)
9/26
Bab ini berisi gambaran singkat mengenai wilayah penelitian sebagai
tempat lokasi penelitian, yaitu dinas pekerjaan umum bina warga
$alembang.
BAB PEMBAHA(AN
Bab ini merupakan inti penulisan yang berisikan penganalisaan data yang
diperoleh dari hasil penyebaran wawancara dan studi dokumentasi yang
terkait dengan masalah penelitian.
BAB I PENUTUPAN
Bab ini berisikan tentang kesimpulan dan saran atas pembahasan yang
dilakukan pada bab-bab sebelumnya dan memberikan saran-saran
sehubungan dengan pokok permasalahan dalam penelitian ini.
BAB II
-
7/21/2019 BAB I (Ketikan Besok Diambek)
10/26
TIN'AUAN PU(AKA
2.1. K*nep Daar
2.1.1 Pengertian Pemerinta!an
$emerintahan adalah sistem untuk menjalankan wewenang dan kekuasaan
dalam mengatur kehidupan sosial, ekonomi, politik, suatu 3egara atau
bagian-bagiannya. #an sekelompok orang yang secara bersama-sama
memikul tanggung jawab terbatas untuk menggunakan kekuasaan
pemerintahan. $emerintah juga bisa diartikan sebagai penguasa suatu 3egara
atau badan tertinggi yang memerintahkan suatu 3egara.
$emerintahan terdiri atas 4 unsur yaitu
$engorganisasian 6angkaian akti%itas menyusun suatu kerangka yang menjadi
wadah bagi segenap kegiatan dari usaha kerjasama itu dengan jalan
a. Membagi dan menglompokkan pekerjaan pekerjaan yang harus
dilaksanakan
b. Menetapkan dan menyusun jalinan hubungan kerjasama para petugas atau
unit unit tugas.
Manajemen adalah rangkaian akti%itas yang menggerakkan sekelompok
orang dan mengarahkan segenap fasilitas untuk mencapai tujuan tertentu.
Komunikasi adalah rangkaian akti%itas menyampaikan warta dan
memindahkan secara cermat buah pikiran dari seseorang kepada pihak lain
dalam usaha kerjasama yang bersangkutan .Kepegawaian yaitu rangkaian
akti%itas yang mengatur dan mengurus penggunaan tenaga tenaga kerja
yang diperlukan dalam usaha kerjasama bersangkutan .
-
7/21/2019 BAB I (Ketikan Besok Diambek)
11/26
Keuangan yaitu rangkaian akti%itas mengelola segi segi pembiayaan
sampai pertanggung jawaban keuangan dalam usaha kerjasama yang
bersangkutan .$erbekalan yaitu rangkaian akti%itas merencanakan
mengadakan , mengatur pemakaian , merawat dan menyingkirkan barang
barang keperluan kerja dalam usaha kerjasama yang bersangkutan.
/ata usaha yaitu rangkaian akti%itas mengimpun , mencatat , mengolah,
mengadakan , mengirim dan menyimpan berbagai keterangan yang
diperlukan dalam usaha kerjasama.'ubungan masyarakat yaitu rangkaian
akti%itas menciptakan hubungan baik dan dukungan dari masyarakat
sekeliling terhadap usaha kerjasama yang bersangkutan (/he 2iang Aie,
=4=-5).
Menurut &ppenheimer dan 2auterpacht #efinisi $emerintahan di atas
dalam setiap kegiatan $emerintahan terdapat beberapa unsur yang selalu
kait mengait satu sama lain .Beberapa unsure pokok $emerintahan di
dalam yang dimaksud adalah
. 9danya 6akyat yang bersatu
1. 9danya #aerah atau ilayah
. 9danya $emerintahan yang berdaulat
8. 9danya $engakuan dari 3egara lain
1..1 Unsur unsure $emerintahan
$elaksanaan $emerintahan dalam pencapaian tujuannya ditunjang oleh
beberapa unsur.Menurut #rs.9..idjaya (==8) ,adapun unsur unsur tersebut
adalah sebagai berikut
-
7/21/2019 BAB I (Ketikan Besok Diambek)
12/26
. &rganisasi
&rganisasi merupakan wadah dimana usaha kerja sama itu
diselenggarakan ."ames Money menyebutkan sebagai bentuk dari
perserikatan manusia untuk mencapai dari suatu tujuan bersama .ejalan
dengan ini maka proses mengorganisasi ialah penyusunan rangka itu
dengan membagi bagi dalam wadah tersebut.
1. Manajemen
Manajemen dapat dianggap sebagai yang menyelenggarakan kegiatan
dalam administrasi itu sehingga yang telah dibentuk benar benar tercapai.
. Kepegawaian
7ni merupakan segi yang berkenaan dengan sumber tenaga manusia
(working force ) yang harus ada pada setiap usaha kerjasama.$enalaahan
terhadap unsur ini menimbulkan sekelompok yang dicakup dengan nama
administrasi kepegawaian.
8. Keuangan
7ni merupakan segi pembiayaan dalam setiap $emerintahan dari sini
timbullah keuangan yang mancakup antara lain penganggaran (budgeting)
belanja, pembukuan , pemeriksaan serta tindakan tindakan lainnya dalam
bidang keuangan.
:. $erlengkapan
ini merupakan segi melayani kebutuhan kebendaan dan rumah tangga yang
juga tentu ada dalam setiap usaha bersama.$ada bidang ini berkembanglah
pengetahuan $emerintahan perlengkapan .
-
7/21/2019 BAB I (Ketikan Besok Diambek)
13/26
;. $erlengkapan kantor (tata usaha )
#alam setiap usaha bersama tentu terdapat proses yang termasuk dalam
pengertian office work , paper work atau clerical work.7ni adalah segenap
akti%itas yang mengumpulkan ,mencatat,mengirim,mengolah atau
menyimpan bahan bahan keterangan (information), tata usaha ini disebut
$emerintahan dalam arti yang sempit.
-
7/21/2019 BAB I (Ketikan Besok Diambek)
14/26
organizing . controlling ,satu sisi dengan #M , keuangan ,fisik ,informasi
dan politik sisi lain
1. &rganisasi $ublik
&rganisasi public yang mempunyai kewenangan yang absah di bidang
politik , administrasi ,pemerintahan dan hukum secara lembaga
mempunyai kawajiban melindungi warganya dan melayani
kebutuhannya ,sebaiknya berhak pula memungut pajak untuk pendanaan
,serta menjatuhkan hukuman sebagai sanksi penegakan peraturan
. Komunikasi pemerintahan
Komunikasi $ublik ,karena ada kemungkinan masyarakat banyak ingin
menyampaikan keluhannya kepada administrator public yang harus
melayani , mengartikulasikan ,mdan mengegragasikan kepentingan public
tersebut .
8. 7nformasi $emerintah
$emerintahan adalah pencari informasi sehingga informasi pemerintahan
merupakan suatu sumber informasi untuk masyarakat.
:. Kepegawaian
ebagai suatu aturan tentang cara mengorganisasikan dan memperlakukan
orang orang yang berkerja sedemikian rupa rupa sehingga mereka masing
masing akan memperoleh hasil yang sebesar besarnya dari kemampuannya
, jadi memperoleh efisiensi yang maksimum untuk dirinya sendiri dan
kelompoknya , dan disamping itu juga untuk perusahaan ,dimana mereka
-
7/21/2019 BAB I (Ketikan Besok Diambek)
15/26
merupakan bagian dalam menentukan kemajuan dan hasil hasil yang
optimal.
;. $erbekalan
uatu rangkaian kegiatan penataan pengadaan , pencatatan ,pengaturan
,pemakaian ,pemeliharaan dan penyingkiran benda dalam kerja sama
kelompok orang untuk mencapai tujuan tertentu .
-
7/21/2019 BAB I (Ketikan Besok Diambek)
16/26
tanpa teori, semua pembahasan adalah berupa intuisi ,dan dengan harapan
yang akan membatasi penggunaannya dalam organisasi yang semakin
komplek .ayangnya sampai sekarang tidak ada suatu teori umum atau
sekumpulan hukum bagi manajemen yang diterapkan untuk semua
situasi.ebagai manajer , akan menjumpai banyak pandangan tentang
manajemen .etiap pandangan mungkin berguna untuk berbagai masalah
yang berbeda beda .
#alam makalah ini akan dibicarakan dua aliran pemikiran manajemen
yang ada. 9liran Manajemen Klasik dan 9liran Manajemen 7lmiah.
1..8 /eori @ungsi @ungsi Manajemen
Manajemen oleh para penulis dibagi atas beberapa fungsi pembagian
yaitu
a. upaya sistematika umum bahasanya lebih teratur
b. 9gar manalisis pembahasnya lebih mudah dan lebih mendalam
c. Untuk menjadi pedoman pelaksanaannya proses manajemen bagi
manajer.
@ungsi manajemen dikemukakan para penulis tidak sama. 'al ini
disebabkan latar belakang penulis, pendekatan yang dilakukan tidak sama,
untuk bahan perbandingan fungsi fungsi manajemen yang dikemukakan
para ahli, penulis mengutip seperti yang dikemukakan pada *tabulasi+
.Kenapa fungsi fungsi manajemen yang dikemukakan oleh para penulis
tidak sama?
6obert /anembaum mengemukakan pendapatnya antara lain sebagai berikut
-
7/21/2019 BAB I (Ketikan Besok Diambek)
17/26
. Komlpeksnya perusahaan karena jumlahnya sangat banyak , maupun
karena perkembangan lapangan usaha dan organisasi yang berbeda beda
1. /idak adanya perkembangan terminology diantara ratusan pengarang yang
menyangkut konsep yang sama.
. $emakaian kata kata tanpa memperhatikan dengan serius arti dan nilainya.
8. &leh masing masing pengarang kurang di uraikan fungsi fungsi
manajemen lainnya .
:. Kadang kadang diselipkan soal teknik , kemahiran diantara fungsi fungsi
manager.
;. Mencampur adukkan fungsi dan proses
-
7/21/2019 BAB I (Ketikan Besok Diambek)
18/26
*perencanaan ,pengorganisasian,pengarahan, dan pengendalian+ dengan
baik.
. $erencanaan
$erencanaan adalah fungsi orang manajer yang berhubungan dengan
memilih tujuan tujuan , kebijaksanaan , prosedur dan program dari
alteratif yang ada. "adi masalah perencanaan adalah masalah
*memilih+ yang terbaik dari beberapa alternati%e yang ada
1. $engorganisasian
$engorganisasian adalah suatu proses penentuan , pengelompokan dan
pengaturan bermacam macam aktifitas yang diperlukan untuk
mencapai tujuan .Menempatkan orang orang pada setiap akti%itas ini ,
menyediakan alat alat yang diperlukan , menetapkan wewenang yang
secara efektif .dan dengan demikian memperoleh kepuasan pribadi
dalam hal melaksanakan tugas tugas tertentu dalam kondisi lingkungan
tertentun guna mencapai tujuan atau sasaran tertentu.
. $engarahan
$engarahan adalah mengarahkan semua bawahannya agar mau
berkerja sama dan bekerja efektif untuk mencapai tujuan tertentu
.$engarahan juga membuat semua anggota kelompok agar mau bekerja
sama dan bekerja secara ikhlas serta bergairah untuk mencapai tujuan
sesuai dengan perencanaan dan usaha usaha pengorganisasian.
8. $engendalian
-
7/21/2019 BAB I (Ketikan Besok Diambek)
19/26
$engendalian adalah proses pengaturan berbagai faktor dalam suatu
perusahaan , agar sesuai dengan ketetapan ketetapan dalam
rencana.$engendalian juga pengukuran dan perbaikan terhadap
pelaksana kerja bawahan ,agar rencana rencana yang telah dibuat
untuk mencapai tujuan tujuan dapat terselenggara.
1..: trategi $engadaan Barang ! "asa $emerintah
Keterbatasan kemampuan keuangan pemerintah dan tingginya tuntutan
masyarakat terhadap akuntabilitas kinerja pemerintah mengharuskan
pemerintah melaksanakan pengadaan barang ! jasa secara efisien dan
efektif.Melalui proses pengadaan barang !jasa pemerintah dituntut
untuk menghindari pemborosan sekaligus mampu memlihara dan
meningkatkan kondisi perekenomian nasional.$roses pengadaan
barang !jasa di lingkungan instansi pemerintah bukan hanya
merupakan kegiatan rutin dalam memenuhi kebutuhan instansi ,tetapi
merupakan suatu kegiatan strategis dalam upaya memberi pelayanan
kepada masyarakat dan melindungi pengusaha nasional serta
peningkatan penggunaan produksi dalam negeri.
$enerepan strategi pengadaan yang benar akan menghasilkan barang
!jasa yang tepat kualitas, tepat kuantitas,tepat waktu, tepat sumber, dan
tepat harga , berdasarkan aturan !prosedur , etika , kebijakan dan
prinsip pengadaan .trategi yang tepat akan menciptakan pelaksanaan
pengadaan yang efisien yang ditandai dengan
. Biaya administrasi yang semakin rendah
-
7/21/2019 BAB I (Ketikan Besok Diambek)
20/26
1. 'arga beli yang mendekati harga pasar
. "umlah paket pengadaan yang semakin sedikit
8. Metode pengadaan yang menggunakan alat bantu elektronik
:. 6uang lingkup pengadaan yang menjadi bagian dari strategi
organisasi
;. $elaksanaan yang strategis.
1.; 9lur $ikir $enelitian
$engaduan barang dan jasa ini bisa bersumber daru anggaran baik itu
berasal dari 9nggaran $endapatan dan Belanja 3egara (9$B3) atau bersumber
dari 9nggaran $endapatan dan Belanja #aerah (9$B#) .Cang bertanggung jawab
dalam pengadaan barang ini adalah $engguna 9nggaran (kepala kantor), dalam
pengadaan barang dan jasa pengguna anggran membentuk panitia berjumlah gasal
beranggotakan sekurang kurangnya (tiga) orang yang memahami tata cara
pengadaan, substansi pekerjaan ! kegiatan yang bersangkutan dan bidang lain
yang diperlukan , baik dari unsur unsur di dalam maupun dari luar instansi yang
bersangkutan sedangkan pejabat pengadaan hanya (satu) orang yang memahami
tata cara pengadaan ,substansi pekerjaan !kegiatan yang bersangkutan dan bidang
lain yang diperlukan, baik unsur unsur di dalam maupun di luar instansi yang
bersangkutan.etelah panitia pengadaan dibentuk maka pekerjaan pengadaan
diumumkan melalui surat kabar nasional atau melalui website (ww. um-
sel.go.id). etelah dilakukan proses lelang dari pengumuman sampai dengan
penetapan pemenang maka dilakukan pelaksanaan pekerjaan .9dapun proses
-
7/21/2019 BAB I (Ketikan Besok Diambek)
21/26
lelang secara umum pengadaan barang dan jasa secara normal ini memakan waktu
paling cepat 8 ( >mpat $uluh /iga ) hari kerja.7nformasi yang diberikan melalui
www.lpse.sumselpro%.go.id dalam pelelangan Barang dan "asa di $ro%insi
umatera elatan $enyampaian informasi yang jelas , mudah dimengerti dan
mudah dipahami yang dilakukan 2$> $ro%insi umatera elatan ditujukan
kepada sasaran yang tepat , yaitu masyarakat atau rekanan .Keberhasilan suatu
produk kebijakan dapat dilihat dari adanya penyampaian informasi yang tepat dan
jelas sesuai dengan sasaran yang akan dicapai .$enyampaian informasi terhadap
program pelelangan barang dan jasa , dilakukan secara langsung kepada
masyarakat melalui website dan selebaran brosur yang telah disediakan
.$enyampaian informasi dilakukan juga dengan menggunakan jaringan
komputerisasi yang berbasis data base yang didalamnya terdapat informasi alur
pelayanan atau informasi barang dan jasa, informasi pelaksanaan lelang ,
informasi pendaftaran peserta lelang , jenis persyaratan dan lain lainnya
.$enyampaian informasi tentang program pelelangan barang dan jasa secara
elektronik melalui jaringan komputerisasi di 2$> $ro%insi umatera elatan
istem 7nformasi tentang pelelangan barang dan jasa merupakan alat penyampaian
informasi yang cukup berguna dan bermanfaat , karena dengan sistem 7nformasi
tentang program pelelangan secara elektronik tersebut dapat membantu
masyarakat untuk mengetahui informasi informasi tentang pelelangan barang dan
jasa .$ersyaratan dan langkah langkah masyarakat untuk melakukan pendaftaran
menjadi rekanan dalam pelelangan barang dan jasa sudah tersedia didalam istem
7nformasi tersebut , masyarakat tinggal melihat dan mengisi formulir pendaftaran
http://www.lpse.sumselprov.go.id/http://www.lpse.sumselprov.go.id/ -
7/21/2019 BAB I (Ketikan Besok Diambek)
22/26
rekanan yang terdapat di web 2$> $ro%insi umatera elatan masyarakat tinggal
mengisi formulir secara elektronik karena sistem 7nformasi pelelangan secara
elektronik cukup mudah untuk digunakan masyarakat .istem 7nformasi tentang
pelelangan barang dan jasa memberikan kemudahan terhadap masyarakat
,mengingat kurangnya kesiapan masyarakat untuk menggunakan fasilitas
teknologi komputerisasi .&leh karena itu , 2$> $ro%insi umsel membuat dan
mendesain istem 7nformasi tentang pelelangan barang dan jasa dengan cukup
mudah untuk digunakan .$roses dari sistem 7nformasi tentang pelelangan barang
dan jasa tersebut , masyarakat hanya memilih keperluannya .$enyampaian
informasi tentang pelelangan barang dan jasa melalui media elektronik yang
dilakukan oleh 2$> $ro%insi umatera elatan cukup dimengerti oleh sebagian
masyarakat atau organisasi lain ,pihak pelaksana pelayanan di 2$> $ro%insi
umetera elatan memberikan penjelasan kepada masyarakat mengenai tujuan
dari istem 7nformasi tentang pelelangan barang dan jasa tersebut . /ujuan
implementasi sistem informasi pelelangan barang dan jasa yaitu untuk
meningkatkan pelayanan di bidang pelelangan dan mempermudah masyarakat
dalam pendaftaran menjadi rekanan , karena urusan pendaftaran peserta lelang
membutuhkan cara kerja yang cepat atau tidak berbelit belit , tepat terhadap
sasaran yang akan dicapai dan akurat. Kejelasan informasi merupakan suatu
ukuran tentang tata cara penyelenggaraan pelayanan dan hal hal lain yang
berkaitan dengan proses pelayanan umum .$elayanan umum wajib diinformasikan
secara terbuka dan dapat diakses oleh semua pihak yang membutuhkan agar
mudah diketahui ,dipahami dan dimengerti oleh masyarakat , baik diminta
-
7/21/2019 BAB I (Ketikan Besok Diambek)
23/26
maupun tidak diminta .7nformasi tentang pelelangan barang dan jasa di 2$>
$ro%insi umatera elatan mengenai barang dan jasa telah menjadi pilihan dalam
sebuah website apakah itu website $ro%insi umatera elatan ataupun website
2$> itu sendiri .Masyarakat yang ingin menjadi rekanan telah dipermudah
dalam hal pendaftaran masyarakat dapat mengisi pendaftaran yang ada di website
2$>. etelah mengisi formulir masyarakat dapat mendownload berkas tersebut
sebelum diberikan kepada aparatur 2$> untuk melakukan %erifikasi langsung
oleh aparatur dan rekanan untuk memeriksa dokumen persyaratan dalam peserta
lelang barang dan jasa .@rekuensi $enerimaan 7nformasi /entang $rogram
$elelangan Barang dan "asa di 2$> $ro%insi umatera elatan 7nformasi sangat
dibutuhkan agar dapat mengetahui keakuratan data yang dihasilkan .7nformasi
ibarat data yang mengalir didalam tubuh suatu organisasi , informasi ini sangat
penting dalam pengambilan keputusan didalam suatu organisasi. 7nformasi
merupakan penjelasan status atau keadaan suatu sistem atau bagiannya .$enyusun
informasi bermula dari kegiatan mengumpulkan data .
1.1 >lektronik e-prucrement
$ada situs ikipedia e-procurement adalah pembelian business-to-business
(B1B) dan penjualan barang dan jasa melalui internet maupun sistem sistem
informasi dan jaringan lain, seperti >lectronic #ata 7nterchange (>#7) dan
>nterpise 6esource $lanning (>6$).ementara menurut Kantor Manajemen
7nformasi $emerintah 9ustralia (9ustralia Ao%ernment 7nformation
Management , 9A7M& ) e-procurement merupakan pembelian antar D bisnis
(business-to-business,B1B) dan penjualan barang dan jasa melalui internet.
-
7/21/2019 BAB I (Ketikan Besok Diambek)
24/26
Menurut daftar nama kata E-olutions (http!!www.F-solutions.poet.com) >-
$rocurement merupakan sebuah istilah dari pengadaan ($rocurement) atau
pembelian secara elektronik . >-$rocurement tidak hanya terkait dengan proses
pembelian itu saja tetapi juga meliputi negoisasi negoisasi elektronik dan
pengambilan disederhanakan dengan penanganan elektronik untuk tugas tugas
yang berhubungan dengan operasi , tugas tugas yang berhubungan dengan strategi
dapat diberi peran yang lebih penting dalam proses tersebut ./ugas tugas baru
yang berhubungan strategi pembelian ini meliputi manajemen kontrak kepada
pemasok lama maupun baru serta penciptaan struktur pasar baru dengan secara
aktof mengkonsolidasikan sisi pemasokan ! suplai .edangkan $rocurement
system adalah sistem perangkat lunak untuk pembelian secara elektronik , yaitu
pengadaan barang dan jasa .
>-procurement juga dapat diintegrasikan sebagai supply chain management
.ekarang ini kalangan pemerintahan sudah memulai untuk memanfaatkan adanya
e-procurement. 'al ini berkaitan dengan pemberantasan Korupsi .#engan adanya
e-procurement ini , tentu saja tender tender yang dilakukan menjadi lebih
transparan .Untuk menyelenggarakan tata pemerintahan yang bebas dari KK3
melalui implementasi sistem pengadaan barang !jasa pemerintahan dengan sistem
elektronik atau biasa disebut electronic go%ernment procurement , e-A$ adalah
penggunaan teknologi informasi dan komunikasi khususnya internet oleh
pemerintahan pemerintahan dalam melaksanakan hubungan pengadaan dengan
pemasok untuk memperleh barang , karya karya dan layanan konsultasi yang
dibutuhkan oleh setor publik .$engertian yang diberikan oleh orld Bank ini
http://www.x-solutions.poet.com/http://www.x-solutions.poet.com/ -
7/21/2019 BAB I (Ketikan Besok Diambek)
25/26
setidaknya mirip dengan apa yang dinyatakan oleh sarzana @ul%io di 7ppolito
(155) .#imana ia menyebut e-procurement sebagai seperangkat teknologi ,
prosedur,dan langkah langkah organisasional yang memungkinkan pembelian
barang dan jasa secara online , melalui peluang peluang yang ditawarkan oleh
internet dan e-commerce.
$engertian yang lebih lengkap dipaparkan oleh (7ndrajit,155) , dimana ia
memberikan pemahaman sebagai seperangkat teknologi ,prosedur dan langkah
langkah organisasi yang memungkinkan pembelian barang dan jasa secara online
melalui peluang peluang yang ditawarkan oleh internet dan e-commence.
ehingga dapat disimpulkan bahwa e-procurement adalah proses pengadaan
barang!jasa yang pelaksanaannya dilakukan secara elektronik yang berbasis
web!internet dengan memanfaatkan fasilitas teknologi komunikasi komunitasi dan
informasi yang meliputi pelelangan umum , pra kualifikasi dan sourcing secara
elektronik dengan menggunakan modul berbaris website .#ukungan /eknologi
7nformasi ini dapat meningkatkan kapabilitas Ao%ernment dalam memberikan
kontribusi bagi penciptaan nilai tambah, serta mencapai afektifitas dan efisiensi.
$roses $engadaan barang dan jasa yang dilakukan dengan menggunakan e-
procurement secara signifikan akan meningkatkan kinerja , efektifitas , efisiensi
,transparansi , akuntabilitas transaksi yang dilakukan ,selain itu biaya operasional
dapat dikurangi secara signifikan karena tidak diperlukan lagi penyerahan
dokumen fisik dan proses 9dministrasi yang memakan waktu dan biaya .
&perasional dapat dikurangi secara signifikan karena tidak diperlukan lagi
-
7/21/2019 BAB I (Ketikan Besok Diambek)
26/26
penyerahan dokumen fisik dan proses administrasi yang memakan waktu dan
biaya.
Menurut #iana 2orena dalam tulisannya berjudul elektronik procurement
(http!!dianalorenna-ebusiness.blogspot.com) menjelaskan bahwa keuntungan
utama >-procurement meliputi menghemat uang ,waktu ,dan beban kerja
tambahan yang normalnya berhubungan dengan pekerjaan tulis menulis .$roses
http://dianalorenna-ebusiness.blogspot.com/http://dianalorenna-ebusiness.blogspot.com/